我國農村金融發展對農業經濟的影響研究①

薛若禹 廖吉林

（南京林業大學經濟管理學院 江蘇南京210037）

在當今時代背景下，應加強農村金融發展影響農業經濟的研究，客觀認識農村金融和農業經濟之間的關系，采取科學、合理策略，促進農村金融與農業經濟的共同發展，推動鄉村振興與美麗鄉村建設戰略的落實。

1 農村金融發展對農業經濟的影響

當前，我國農村金融體系已經基本建立，雖然存在不足，但已經在農村發揮了重要作用。縱觀我國農村金融發展歷程，一共經過了4個階段，第一個階段：1979～1993年，農村金融剛剛起步，發展緩慢，但穩中向上；第二個階段：1994～1996年，農村金融逐漸轉型，開始注重服務質量的提升；第三個階段：1997～2005年，農村金融開始重視風險防范；第四個階段：2006年至今，農村金融體系進行大幅度調整重組，在服務和風險防范方面有了較大提升，具體表現如下。

1.1 拓展農村農業融資渠道

農業現代化生產經營對技術和資金的需求越來越高，不再是傳統農業生產的低投入、低回報，這給農業生產和經營者帶來了壓力。如果沒有充足的資金，就無法獲得現代農業生產經營所需的技術、設備等資源，傳統民間借貸方式籌措資金能力非常有限，難以解決現代農業生產經營的資金需求［1］，農村金融機構可以幫助解決了這一難題。作為農業生產經營人員，可以根據實際生產經營需求，向金融機構提出貸款申請，獲取資金。而且目前我國在農業生產經營貸款方面有很多優惠政策，各金融機構也從服務三農角度出發，設計了專門針對農業生產經營的信貸業務。

1.2 提高農村農業生產效率

從“內生增長理論”的角度來看，內生技術進步是保證經濟持續增長的決定因素，歸根結底是強調科學技術發展對生產力影響。我國是傳統的農業生產大國，農業至今依然是農村經濟的主要支柱，但是傳統農業生產科學技術含量較低，不論是產量還是質量，都不盡如人意，人力成本相當高，環境污染與破壞嚴重，極大阻礙了農村農業的可持續發展［2］。現代農業生產技術大大減少了人工勞動力，提高了生產效率，不論是產量還是質量，都有了較大的提升，而且注重綠色與環保，可保障農業的長遠可持續發展。目前，推廣現代農業生產技術的主要障礙是投入不夠，農村金融可幫助解決該問題，通過提供資金幫助引進新技術，提高農業生產效率，從農業經濟增長過程中獲取報酬，形成一個良性循環。

1.3 加快農村基礎設施建設

健全基礎設施是促進農業生產的主要因素之一。由于客觀原因，農村基礎設施較為落后，難以滿足現代化農業生產需求［3］。農村金融的介入，無疑能夠幫助緩解農村地區的財政困境，為農村基礎設施建設提供了資金，加快農村基礎設施建設，更好滿足現代農業生產需求，提升農村農業經濟。

2 農村金融影響農業經濟發展的策略

隨著農村金融的普及，農業經濟也實現了現代化發展。

2.1 優化農村金融結構

我國農村金融起步晚、起點低。很多農村經濟發展水平不能滿足現代社會金融發展的需要，導致農業經濟增長受到一定限制，由此形成了一個惡性循環，因此，應當著力優化農村金融結構。農村經濟發展過程中，由于金融結構不健全導致農村金融發展問題較多，在金融結構優化方面，必須要結合市場經濟自身運行規律。市場發展通常能夠更加直觀且明顯地體現短期效益，但金融系統卻更注重長期效益最大化。故而在優化農村金融結構時，需以兼顧市場為重要前提［4］，推進各區域的緊密合作，特別是中西部地區在金融、經濟、產業等的合作，充分發揮金融及經濟作用，為金融結構優化提供穩定經濟支持。另外，還需要加強農村金融結構的建設與完善。

2.2 不斷完善農村金融體系

農村金融的發展，涉及到多個角度和層面，如法律、政策等。只有完善農村金融體系，才能推動農村金融更好地向前發展，有力保障農業生產和農業經濟建設。在法律層面，針對農村金融的特點和需求，制定更有實站性和可操作性的法律制度，為農村金融發展提供強有力的規范、指導和約束，避免農村金融負面行為。在政策層面，結合服務三農、鄉村振興、美麗鄉村建設等戰略，出臺一系列普惠性農村農業金融貸款政策，降低農村金融貸款成本，特別是對于農業生產經營的專項貸款，可以予以更高財政貼息，或通過政策擔保，幫助農業生產經營更快獲得貸款。業務層面上，需要銀行等金融機構面向農村金融市場，根據農業生產需求設計開發出更多農業信貸產品，為農業生產、經營者提供更加個性化的優質服務［5］。

2.3 強化風險防控力度

金融市場隨時可能面臨風險，需要盡量規避和防控。農村金融市場中風險的發生概率更高，并且任一風險都很可能對農村農業經濟造成巨大損失。因此，提高風險預警及控制能力已成為保障當代農村農業經濟發展的重要途徑。農村金融機構應當根據實際情況，定期召開會議，結合相關數據與信息，合理評估農村融發過程中可能面臨的各種風險，制定相應應急預案，盡可能將金融風險造成的損害降至最低［6］。

2.4 擴大農村金融的規模

要確保農業經濟的穩定發展，需不斷擴大農村金融規模，讓農村金融真正發揮出效應。具體來講，著重從農村金融機構建設著手，建立新型農村金融機構，給予金融機構更多的扶持政策和優惠力度，促使農村金融適度擴大規模。同時，強化農村金融在經濟發展過程中發揮作用。

2.5 加強對農村金融人才的培養

農村金融的發展離不開專業金融人才，應當大力加強農村金融人才培養工作，使農村金融從業人員全面了解農村的金融市場環境，樹立良好的服務意識、責任意識，為農村客戶提供優質的金融服務。

在農村金融和農業經濟的發展中，我們還需要做好群眾的宣傳教育工作，提高金融意識、法治意識、合約意識，使其能夠合法、合規、高效應用好金融業務，提高經濟收益。