基于SWOT分析訂單農業發展現狀及對策思考①
——以“數字糧倉”產銷對接模式為例

張 莉

（貴州大學經濟學院 貴州貴陽550025）

我國農村集體經濟組織實行統分結合的雙層經營體制以來，家庭承包責任制得到迅速發展。隨著農產品流通市場改革，農業經營規模化過程中“小農戶”與“大市場”的矛盾逐漸突出。據統計，2020年，全國各種形式訂單農業違約率超過80%［1］。何嗣江［2］認為以“公司+農戶”為主的訂單農業模式有利于解決農戶與市場之間的矛盾、減少生產運營成本、提高土地資源利用效率、提高農民抵御市場風險的能力。

學者們關于訂單農業交易風險的研究主要從以下幾方面展開：一是訂單農業的道德和信用風險研究，如劉馨月等［3］探討了農戶風險態度對契約決策屬性偏好的影響；蔣逸［4］認為商業信用、生產規模對訂單農業的履約率產生巨大影響。二是訂單農業中產生的經濟風險，如黃建輝等［5］提出降低交易雙方所面臨的自然風險和社會風險主要依靠發展農業保險，鼓勵農戶為農作物參保。三是訂單農業管理機制研究，如夏春玉等［6］針對契約治理、收購商管控以及農戶績效等方面探討公司與農戶之間的交易行為及對訂單農業交易績效的影響。

1 “數字糧倉”產銷對接新模式發展狀況

1.1 “數字糧倉”發展現狀

訂單農業將農產品生產和銷售聯系在一起，尤其是“互聯網+”的融入，擴大了農產品的銷售渠道，提高了農產品的交易速度，給農民增收提供了保障。“數字糧倉”以農作物生長實時數據為核心，通過數字化設備，如田間攝像頭、溫度濕度監控儀、航拍無人機等對農作物生產和土壤質量進行精準管控。通過實時監控設備、智能物流、多樣化風險管理手段對農產品生產加工提供技術支持，大幅提升農業產業鏈運營效率，優化資源配置效率。

1.2 “數字糧倉”案例

目前，訂單農業規模得到迅速擴充，“公司+農戶”模式已占據我國農業產業化經營模式45%左右［7］。阿里巴巴集團在黑龍江、吉林、遼寧、河北、山東、山西、湖北、內蒙古8個省區推動100個數字糧食基地建設，將糧食生產基地產品通過淘寶平臺直達全國消費者餐桌。農戶可通過電商平臺獲取訂單信息，除了與加工企業、龍頭企業簽定訂單合同之外，還可以通過淘寶與消費者直接簽定農業訂單。“小農戶”在“數字糧倉”助力下推出了新的訂購模式，通過提前預定品種、種植方式甚至包裝和價格等內容，提前擬定服務方式。在水稻播種前下單，訂單農戶負責選種、育苗、耕種，水稻成熟后進入商家專屬糧倉儲存，商家也可在水稻成熟前實地考察，通過互聯網監控水稻生長各環節。同時，在原產地建設產地倉，通過電商平臺擴大銷路，使綠色有機大米被端上百姓餐桌。

“數字糧倉”計劃中“消費者+互聯網+農戶”交易模式有效節省了“公司+農戶”交易模式的中間成本，減少了供應鏈環節，提高農產品交易效率。在傳統“公司+農戶”訂單模式中，由于小農戶生產規模小、交易信息不對稱、農作物生長周期長，導致農戶在交易過程中對公司依賴性強，談判處于不利地位。“消費者+互聯網+農戶”交易模式推動了農產品銷售由間接交易轉化成直接交易，提高了小農戶的談判地位。

2 “數字糧倉”產銷對接新模式SWOT分析

2.1 優勢

農業現代化的本質是通過先進設施裝備，革新生產技術和管理方式來提高農業勞動生產率［8］。“數字糧倉”的上線，有效連接了農戶與消費者，明確訂單內容，減少農戶盲目生產帶來的產銷障礙。消費者通過電商平臺對農戶往年產品進行比對，選擇自己需要的農戶。因此，“消費者+互聯網+農戶”產銷對接模式，減少了農產品流通環節，提高農產品流通效率。

2.2 劣勢

農產品訂單合同的不完整性、自然風險的不可以預測性、市場交易的波動性都會對訂單的達成造成影響。“小農戶”擁有的耕地面積小，加上自身受教育程度不高，長期依靠土地資源稟賦以及多年耕種經驗，對農業技術的需求不強烈，不容易接受數字農業技術，使用數字化生產的積極性不高［9］。

2.3 機遇

農業產業化發展迅速，“小生產”與“大市場”矛盾凸顯，傳統農產品供應鏈模式難以維持，應向高質量發展方向轉變。隨著人們收入水平的提高，對農產品的市場需求也會發生改變，對農產品的品質、口感、包裝、服務等提出了較高的要求［10］，數字化、訂單農業模式、，直播帶貨等將進一步強化品牌認知，給農業發展帶來新機遇。

2.4 威脅

“小農戶”面臨自然環境風險，“公司”則面臨農產品銷售的市場風險。若當季度農產品供過于求，糧食市場價格下降，公司無利可圖時，便視訂單合同為“一紙空文”。若當季度農產品供小于求，糧食市場價格上升，農民便紛紛違約，把糧食賣給各大商超。造成違約的主要原因是在“公司+農戶”型農產品訂單合作關系中，公司和農戶相互獨立，雙方不存在隸屬關系，各自為自己的利益謀劃。

3 “數字糧倉”產銷對接新模式發展的對策

3.1 優勢—機會戰略（SO戰略）

基礎設施是農業發展的基礎和保障，是加快農業結構優化升級的助推器［11］，因此，現代農業生產和運營需完善多功能基礎設施，包括現代農業物流配送系統、農產品市場交易系統、農業信息系統、農業防災害系統、農業水利系統等。隨數字技術被廣泛運用于農業領域，采用農業技術裝備不僅可以提高農民收入，同時也保護農業水土資源。

3.2 劣勢—機會戰略（WO戰略）

全面培養“新農民”，搭建專業領域人才培養通道，構建中職、高職、成人本科等人才培養系統；促進高等院校與涉農人員的對接，幫助農民擴充專業知識；為農民提供農業應用技術培訓，開設專業共建、信息共享、技術互通的實用課程；充分發揮好政府的引導和杠桿作用，吸引社會資本、金融資本等推動農業生產。

3.3 優勢—威脅戰略（ST戰略）

隨著農產品供應鏈的不斷發展，農副產品加工業在經濟發展中的作用越來越突出，成為農業產業化的重要組成部分。發展農副產品加工可以拓寬農民增收途徑，增強“小農戶”抵抗風險的能力。因此，政府應加大對農副產品加工業的扶持力度，更新農業基礎設施裝備，引導農戶引進數字化農業機械設備。“數字糧倉”將科技、電商等行業滲透到農業生產當中，通過新的產銷對接模式擴大農產品銷量。

3.4 劣勢—威脅戰略（WT戰略）

農產品訂單要明確合同雙方經濟收益的分配比例，確保訂單雙方達到共贏。借鑒以往農產品交易基礎上，制定相應的監管方案和保障機制。一方面，讓農民安心生產，保障農戶的經濟收益。另一方面，使企業放心收購，維護公平公正的市場交易。同時，政府應優化農業生產補貼政策，鼓勵企業與農民搭建農產品產銷對接新模式。

目前，我國農業仍以小農生產為主，因此，必須多路徑、多元化吸收社會資本，加大農業生產要素投入；完善農產品流通加工體系，發展農業新態勢，鼓勵農戶引進耕作機械設備，減少農業供應鏈環節，從需求層面刺激農戶對數字化農業技術裝備的需求；發展新型農業經營主體，加大對農戶的教育培訓力度，創新人才培養方式；助推傳統農業向現代農業轉變，做好“小農戶”與“大市場”產銷供應的有機銜接。