埇橋區現代病蟲測報體系建設現狀與思路

劉文成

（安徽省宿州市埇橋區農業技術推廣中心，安徽宿州234000）

病蟲測報是整個植保工作的基礎，而健全有效的病蟲測報體系是完成測報任務的前提。為了摸清現狀，筆者對安徽省宿州市埇橋區病蟲測報體系基本情況進行了調查，并就其存在問題提出了建設思路。

1 基本情況

1.1 埇橋區情

埇橋區是全國糧、油、果、蔬生產基地，農作物品種多，種植結構復雜，復種面積大，病蟲種類多、發生范圍廣、為害程度深，多種病蟲交叉發生，世代重疊明顯，測報任務艱巨。多年來，埇橋區植保站秉承病蟲測報先導，采取多項措施，擴大信息來源、改善工作手段、拓寬測報范圍、增加服務力度；在病蟲測報中，不斷探索、積累實踐經驗，系統監測全區主要農作物重大病蟲發生動態，預測預報各種病蟲發生趨勢，為保障農產品質量安全提供了有力保障。

1.2 工作現狀

1956年宿縣病蟲測報站成立，1978年以來植保工作和植保隊伍建設得到發展；1982年成立宿縣植保植檢站，下設8個監測點，并相繼成立縣級和12個區級植保公司，小鄉還配備了植保員，宿縣基本形成植保工作網。1980年成立宿州市植保站（今埇橋區植保站）。目前，埇橋區植保站專兼職測報人員5人（鄉村均無測報站點和專兼職測報人員）。配備了蟲情測報燈、冰箱、恒溫箱、紅外干燥箱、數碼體視顯微鏡、電腦、數碼相機、多媒體投影儀等儀器設備，但沒有充分發揮作用，導致閑置，甚至被挪作他用。沒有專門測報辦公室、測報實驗室及病蟲觀測場（圃），以及田間小氣候監測儀、病蟲電視預報編輯制作等儀器設備以及其他專業病蟲監測設備。

多年來，埇橋區植保站監測作物以小麥、玉米、大豆等大宗農作物主要病蟲害為重點；監測對象以流行性、遷飛性、暴發性、突發性重大病蟲害為重點。在全程系統監測的基礎上，堅持經常性的大田普查和定期與不定期大面積普查相結合。系統測報對象主要有小麥紋枯病、小麥赤霉病、小麥吸漿蟲，玉米螟、玉米葉螨，豆天蛾、大豆食心蟲等；常規測報對象以小麥、玉米、大豆等作物重大病蟲為主，很少開展果蔬病蟲預測預報。

2 存在問題

近年來，受農業災害性氣候等諸多因素影響，埇橋區病蟲測報的范圍、要求和目標均發生了深刻的變化，全區病蟲測報工作出現了一些新情況、新問題。

2.1 測報體系不健全

目前，全區共有專兼職測報員5人，其中縣級5人，鄉級0人，村級都沒有相關人員，沒有形成完全的病蟲測報網絡體系，病蟲信息上傳下達受到一定程度的影響。

2.2 人員結構不合理

全區耕地面積17.54萬hm2，而專兼測報人員共計只有5人，面廣人少，對農作物病蟲害監測預警的難度大。人員及知識結構老化，50歲以上人員占在崗人數的80%以上，年齡偏高、文化偏低，專業知識老化。尤其是鄉鎮農技站不僅人數偏少、年齡偏大、知識老化，而且事務繁雜，病蟲測報工作在鄉鎮農技站只能“臨時安排”，在村組農技站更是從未開展。

2.3 測報手段較落后

目前，全區病蟲測報仍以傳統的監測手段為主，沒有系統觀察試驗田或病蟲觀測場（圃），除自動蟲情測報燈外，沒有孢子捕捉儀、田間小氣候觀測儀、電視預報制作設備等專業病蟲測報儀器設備。將病蟲情報以紙質形式報送有關領導和科室，同時通過電子形式發布在埇橋區農業網站，并發送至鄉鎮農技站電子郵箱，但是鄉鎮農業部門由于人少事多，導致文件經常不能及時傳達各村，即使及時傳達各村，卻因為村里也沒有專人負責而導致病蟲情報終止，沒有起到指導病蟲防治作用。

3 建設意義

建設現代植保體系是確保國家糧食安全及重要農產品有效供給的重大舉措，是保障農產品質量安全的有效途徑，是發展現代農業的客觀要求，是促進農業可持續發展的必然選擇。一方面農作物病蟲害的發生具有隱蔽性、區域性和爆發性等特點，防治的時效性和技術性要求高，農戶不易掌握，因此專業測報非常重要；另一方面，隨著經濟社會的發展，人民生活水平不斷提高，健康和環保越來越成為人們追求的目標。為了及時、準確、權威地測報，推進測報人員專業化、設備現代化、調查標準化、監測自動化、信息數字化、預警智能化、管理規范化的測報體系建設意義重大。

4 建設思路

建議以鄉村為重點，夯實鄉級測報站和村組測報點基礎，加強現代病蟲測報體系建設，實現測報體系預警信息化、裝備現代化、技術集成化、防控服務社會化、隊伍專業化和管理規范化。

4.1 測報站點建設

筆者通過調查，結合埇橋區實際，提出“以鄉村為重點，加強現代病蟲測報體系建設”觀點。重點發展基層植保專業人才隊伍，縣級植保機構原則上每6 667公頃作物不少于1名植保專業人員，農業鄉鎮原則上不少于1名植保員；每個鄉鎮購置安裝1臺測報燈，保障每個鄉鎮站配備1名植保技術人員；有計劃、有重點地建設一批村組測報點，1個行政村設置1～2個側報點，1個測報點設置1名測報員；據全區農作物布局及病蟲害發生實際情況，在全區農產品生產基地、專業化服務組織、農民專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體中設立農作物病蟲“基層測報員”，區植保站對基層植保員實行動態管理，并以新型農業經營主體為抓手，進一步開展專業化統防統治。

4.2 平臺建設

在開拓創新紙質文件、電子郵件、電腦網絡、農村廣播、電視預報、電子顯示屏、手機短信、QQ群、微信APP客戶端等途徑的基礎上，建議充分應用現代信息手段，創建農作物病蟲害監測預警信息系統、病蟲診斷和防控指揮系統、檢疫審批和疫情追溯系統。以病蟲調查規范化帶動病蟲測報數字化發展，重點以計算機網絡為平臺，開發建設埇橋區病蟲調查資料Access數據庫和現代病蟲測報信息平臺。

4.3 保障建設

在裝備保障上，添置、更新或升級測報工作必需的儀器、設施、設備以及信息網絡設備。積極引進、試驗、示范與推廣新型病蟲測報工具，并配備病蟲電視預報編輯制作等儀器設備，開展可視預報。在隊伍保障上，一要充分利用一切條件引進大專院校畢業的植保專業人員進入測報隊伍；二要調動現有測報人員，落實政策，加強培訓，充分發揮測報人員的主觀能動性和工作積極性。在經費保障上，不僅要爭取國家、省級資金多投入，加強基本方面建設，還要合理合法改革完善現有植保專項經費使用辦法，安排一定比例經費專門用于測報工作，突出主要作物的重大病蟲害測報，統籌兼顧其他病蟲害。在制度保障上，要把我區乃至市、省和全國測報在長期實踐發展中摸索出來的好做法、積累形成的好經驗，提煉升華為工作制度，并嚴格執行。