市政道路橋梁建設(shè)的協(xié)調(diào)性管理分析

文/李宇鵬

1 前言

市政道路橋梁屬于系統(tǒng)性工程，包括路面、綠化等多項(xiàng)施工內(nèi)容。由于實(shí)際施工會(huì)對(duì)城市居民日常生活和道路交通運(yùn)輸造成一定干擾，因此施工單位必須在保證施工質(zhì)量的同時(shí)盡可能縮短施工工期，而這就需要施工單位做好施工過程中的協(xié)調(diào)性管理工作，保證各施工環(huán)節(jié)有序進(jìn)行，從根本上降低返工重建現(xiàn)象發(fā)生的概率，充分發(fā)揮市政道路橋梁工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益[1]。

2 市政道路橋梁建設(shè)協(xié)調(diào)性管理的重要意義

2.1 提高工程質(zhì)量

市政道路橋梁工程施工工序較多，做好各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)管理工作，不僅能夠有序?qū)嵤┦┕と蝿?wù)，還能夠?qū)Ω鳝h(huán)節(jié)施工質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)管控。具體來說，在協(xié)調(diào)性管理模式下，施工單位可以對(duì)施工流程進(jìn)行優(yōu)化和完善，同時(shí)為各部門、各領(lǐng)域高效溝通、互相配合提供保障，有利于及時(shí)解決工程建設(shè)中存在的問題，并有針對(duì)性地采取措施解決；同時(shí)，通過協(xié)調(diào)性管理還能夠優(yōu)化資源配置，保證施工進(jìn)度，從而為提高施工質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

2.2 提高施工效率

由于市政道路橋梁施工會(huì)給居民日常生活、城市生態(tài)環(huán)境、城市交通運(yùn)輸帶來一定影響，因此為了提高施工效率，不可避免存在交叉施工現(xiàn)象。為了保證各工種、各工序有序進(jìn)行，施工單位需要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)性管理工作的作用和功能，通過協(xié)調(diào)管理合理分配交叉施工內(nèi)容，從根本上杜絕施工矛盾，為各部門通力合作奠定基礎(chǔ)，從而有效提高施工效率。

2.3 為合同管理奠定基礎(chǔ)

在市政道路橋梁工程施工過程中，橋梁與道路結(jié)合部位是重點(diǎn)管理內(nèi)容。通過協(xié)調(diào)性管理，召開施工組織會(huì)議，對(duì)施工過程存在的重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行分析，并做好協(xié)調(diào)工作，能夠有效提高施工專業(yè)水平[2]。另外，對(duì)施工場地和施工圖紙進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化和完善設(shè)計(jì)圖紙和施工方案，有利于減少施工過程圖紙變更問題，同時(shí)降低返工重建率，有效提高合同管理水平，為各項(xiàng)施工任務(wù)順利實(shí)施提供保障。

3 市政道路橋梁建設(shè)協(xié)調(diào)性管理現(xiàn)狀

3.1 現(xiàn)場監(jiān)督管理不到位

市政道路橋梁工程施工任務(wù)大多在露天環(huán)境下進(jìn)行，再加上施工流程復(fù)雜，工藝技術(shù)多樣，因此在實(shí)際施工中存在的干擾因素較多，這也在一定程度上增加了施工現(xiàn)場監(jiān)管難度。結(jié)合實(shí)際情況來看，施工單位普遍存在現(xiàn)場監(jiān)管粗放問題。具體來說，由于市政道路橋梁工程施工周期較短，所以一些施工單位為了提高施工效率，保證工程盡快投入運(yùn)行，往往忽略前期準(zhǔn)備工作直接進(jìn)入施工環(huán)節(jié)，進(jìn)而導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)圖紙與實(shí)際情況不符，給現(xiàn)場監(jiān)管造成巨大困難。另外，在施工過程中，管理人員并沒有嚴(yán)格按照管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)做好全過程協(xié)調(diào)管理工作，導(dǎo)致工程中存在的一些潛在隱患和質(zhì)量問題無法被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，不僅影響施工質(zhì)量，還會(huì)增加成本支出。工程中的隱患如果沒有及時(shí)解決，則會(huì)導(dǎo)致工程投入運(yùn)行后出現(xiàn)不同程度病害，從而引發(fā)各種安全事故，給社會(huì)發(fā)展帶來經(jīng)濟(jì)和人員損失。

3.2 各部門配合水平不高

市政道路橋梁工程施工需要由多個(gè)部門相互協(xié)調(diào)和配合完成，因此各部門應(yīng)強(qiáng)化交流，明確施工工序，做好各環(huán)節(jié)銜接工作，保證施工任務(wù)高效完成。然而，由于各部門均屬于獨(dú)立個(gè)體，并且承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)不盡相同，使得工程在實(shí)際施工中存在部門各自為政現(xiàn)象，認(rèn)為只需完成自己承擔(dān)的施工部分即可，缺乏與其他部門的溝通和配合，導(dǎo)致各工序銜接不當(dāng)，使得這種情況下工程產(chǎn)生的質(zhì)量問題無法及時(shí)追責(zé)到個(gè)人，在一定程度上影響了施工進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益[3]。與此同時(shí)，部分管理人員并未深入施工現(xiàn)場落實(shí)管理工作，而是通過室內(nèi)指揮方式指導(dǎo)各部門施工。由于不了解施工現(xiàn)場具體情況，導(dǎo)致施工矛盾無法第一時(shí)間化解，不利于提高工程施工質(zhì)量和效率。

3.3 技術(shù)更新?lián)Q代速度快

市政道路橋梁工程施工涉及諸多工藝技術(shù)，新時(shí)期背景下，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，促使越來越多新技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生。雖然在一定程度上提高了施工技術(shù)水平和科技含量，但是也為施工協(xié)調(diào)性管理帶來全新困難和挑戰(zhàn)。由于傳統(tǒng)管理理念和管理模式不包括新技術(shù)、新工序管理內(nèi)容，所以其中存在的問題也逐漸顯露出來。當(dāng)前，部分施工單位雖然認(rèn)識(shí)到協(xié)調(diào)性管理的重要性，但是缺乏創(chuàng)新思想和意識(shí)，一味沿用傳統(tǒng)管理方法，導(dǎo)致施工過程各種問題和矛盾頻繁發(fā)生。

4 市政道路橋梁建設(shè)協(xié)調(diào)性管理措施

4.1 做好施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)管理工作

市政道路橋梁工程施工周期短、工程量大，并且涉及諸多類型施工材料和工藝技術(shù)，加上作業(yè)團(tuán)隊(duì)多、質(zhì)量要求高，因此做好協(xié)調(diào)性管理工作非常重要。為了解決這一難題，需要構(gòu)建施工計(jì)劃匯總共享機(jī)制。在工程開工前由監(jiān)理工程師對(duì)各工序施工進(jìn)度進(jìn)行調(diào)整和匯總，并編制匯總計(jì)劃，在保證總計(jì)劃科學(xué)、合理的情況下反饋到各部門并執(zhí)行到實(shí)際工作中，各部門結(jié)合總計(jì)劃制定施工周計(jì)劃。與其他部門溝通交流，為交叉作業(yè)有序進(jìn)行奠定基礎(chǔ)[4]。另外，還需要在施工現(xiàn)場實(shí)施獎(jiǎng)罰機(jī)制，通過鼓勵(lì)先進(jìn)、處罰落后，充分調(diào)動(dòng)施工人員積極性，從而營造良好施工氛圍；實(shí)施專人專職責(zé)任機(jī)制，在道路橋梁工程施工中，施工單位必須指定專人負(fù)責(zé)聯(lián)系各方，做好及時(shí)溝通、反饋等工作，有效提高施工質(zhì)量和施工效率。現(xiàn)場協(xié)調(diào)管理體系如圖1所示。

圖1 現(xiàn)場協(xié)調(diào)管理體系

4.2 做好各部門協(xié)調(diào)管理工作

首先，與設(shè)計(jì)單位做好協(xié)調(diào)工作。充分了解設(shè)計(jì)圖紙意圖和工程建設(shè)要求，并結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙制定施工方案。施工方案中需要明確道路橋梁工程可能存在的結(jié)構(gòu)狀況；另外，施工單位需要協(xié)助設(shè)計(jì)人員完善設(shè)計(jì)圖紙。

其次，與業(yè)主做好協(xié)調(diào)工作。在工程施工中出現(xiàn)的各種問題，除了按照監(jiān)理要求和主場業(yè)主人員要求進(jìn)行處理之外，還應(yīng)及時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤進(jìn)行糾正，并與建筑師、施工方進(jìn)行協(xié)調(diào)，結(jié)合施工進(jìn)度要求和效果要求，對(duì)工程施工情況進(jìn)行驗(yàn)收，從而建構(gòu)各單位與業(yè)主之間的良好關(guān)系[5]。

最后，要與勞務(wù)單位做好協(xié)調(diào)工作。勞務(wù)單位進(jìn)入施工現(xiàn)場后需要及時(shí)與其簽訂協(xié)調(diào)管理協(xié)議，要求勞務(wù)單位必須服從業(yè)主和總包單位的管理需求。

4.3 做好技術(shù)協(xié)調(diào)工作

市政道路橋梁建設(shè)選擇的施工技術(shù)直接影響施工質(zhì)量和施工效率，因此在施工階段施工單位需要做好技術(shù)協(xié)調(diào)工作，全面提高施工技術(shù)含量和科技水平。具體來說，在工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)人員應(yīng)提前做好實(shí)地勘察工作，并優(yōu)化設(shè)計(jì)內(nèi)容，同時(shí)制定切實(shí)可行的施工方案，從根源上避免技術(shù)問題造成的協(xié)調(diào)不當(dāng)問題。另外，工程設(shè)計(jì)方案是工程施工的指導(dǎo)文件，其設(shè)計(jì)水平與后續(xù)施工狀況密切相關(guān)，因此施工單位需要做好施工圖紙會(huì)審工作以及各部門協(xié)調(diào)工作，針對(duì)施工中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)和干擾因素，制定針對(duì)性防范和應(yīng)急措施，為工程建設(shè)順利開展奠定基礎(chǔ)。

4.4 做好工程質(zhì)量、進(jìn)度及成本協(xié)調(diào)工作

質(zhì)量管理、成本管理和進(jìn)度管理是道路橋梁工程管理的三個(gè)重要分支，只有做好三者協(xié)調(diào)工作，才能夠充分發(fā)揮工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。為了滿足這一需求，施工單位應(yīng)在確定施工方案基礎(chǔ)上，明確施工進(jìn)度，保證施工進(jìn)度與設(shè)計(jì)需求相符，如此不僅能夠提高工程質(zhì)量，還能夠保證施工效率[6]。另外，道路橋梁工程質(zhì)量與人們生活息息相關(guān)，同時(shí)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系，所以施工單位應(yīng)認(rèn)識(shí)到質(zhì)量管理的重要性，通過明確進(jìn)度、成本與質(zhì)量之間的關(guān)系，盡可能減少施工中存在的矛盾問題和潛在隱患。

5 結(jié)語

綜上所述，市政道路橋梁工程是人們?nèi)粘３鲂小⑵髽I(yè)貨物運(yùn)輸?shù)闹匾d體，其施工質(zhì)量受到社會(huì)群眾及相關(guān)部門高度關(guān)注。眾所周知，道路橋梁施工環(huán)節(jié)繁雜、應(yīng)用技術(shù)多樣，而要想保證施工質(zhì)量，施工單位就必須做好各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)性管理工作，進(jìn)一步提高市政道路橋梁工程施工水平。