新經濟時代公共管理方式的對策探討

張伊彤（河北科技大學）

■ 新經濟時代背景促使著公共管理理念發生轉變

（一）經濟轉型

隨著社會的不斷發展進步，我國經濟全球化、一體化的步伐不斷加快，促進了我國市場經濟體制改革步入了全新的階段。就當前我國的經濟發展現狀而言，正處于轉型階段，各種矛盾交織而形成了復雜的局面，這樣一來進行公共管理工作就面臨巨大的問題。

（二）社會主要矛盾變化

隨著我國特色社會主義的發展進入嶄新的階段，越來越多的矛盾問題也開始層出不窮，所以公共管理工作對于社會的穩步發展具有重要的意義。在進行管理工作時，應該將人作為發展的中心，不斷促進人們得到全方位的發展。所以，在進行公共管理工作時，應該注意其公平公正，為相關的從業人員也要履行自身所肩負的責任，工作時堅持公平公正的原則。針對于當前新經濟時代發展而言，不斷促進公共管理的創新至關重要；同時也要關注民生與公共服務，充分調動人民群眾的積極性，參與到公共管理工作中來，進而有效促進公共管理得到創新發展。

（三）大數據實現效率提升

大數據時代的出現，給社會的發展進步帶來了很大的便利，促進信息領域創新發展。公共管理工作應該充分運用信息技術，優化工作效率，使管理工作更加透明公正，進而對公共管理的理念創新轉變起到積極的作用。作為政府部門，應該充分運用大數據進行監管，同時也要接受社會對政府的監管，這樣一來使得公共管理工作步入了信息化階段，大大提高了工作效率。

■ 公共管理工作創新發展中所存在的問題

要想不斷促進公共管理創新發展，作為政府部門就要明確自身所肩負的責任，跟隨時代發展的步伐，為公共管理工作提供有效支持。同時，還應該積極借鑒發達國家的經濟技術，不斷提高公共服務的質量水平，從而更好地維護社會企業發展，維護公民的切身利益。政府部門還應該積極樹立創新管理理念，不斷促進公共管理工作創新發展，由傳統的管理模式向新型的管理模式發展。就我國的公共管理思維模式而言，由于其停留在傳統層面時間較長，所以運用創新的管理思維在較短的時間內很難滿足社會的發展需要。針對上述存在的問題，政府應該積極采取相關對策，擺脫傳統管理模式所產生的消極影響。應該積極借鑒人民群眾的建議，了解當前社會發展的實際需求，從而有效促進公共管理創新發展，優化工作效果。在當前新經濟時代發展背景下，要想促進公共管理得到良好發展，就要采用創新思維解決當前所面對的問題；應該順應當今時代的發展，積極借鑒國外的先進理念，并結合我國當前公共管理的實際現狀進行管理模式創新。同時，還要結合社會發展的實際需要對其進行優化，從而促進公共管理工作順利進行。作為相關的管理部門，應該從實際出發，不斷促進管理體系得到完善，從而促進社會穩步發展。

■ 新經濟時代下公共管理方式的對策探究

（一）充分結合時代發展特點

在當前新經濟時代發展背景下，作為政府部門應該對其各項職能進行重塑和轉型，進而促進公共管理工作得到創新發展。公共管理的創新對我國綜合實力的不斷提高也具有重要的意義，所以政府應該高度重視每個部門所具有的職能和工作。作為公共管理的從業人員，更應該對國外的先進管理手段進行學習，不斷促進我國公共管理工作得到創新發展。同時，還要積極運用先進的創新思維，促進管理工作得到優化，為貫徹落實公共管理工作提供有效保障，促進我國社會不斷發展進步。

（二）尊重市場理性，謹慎干預市場

在長期的發展過程中宏觀調控、經濟管理被認定是我國政府的重要職能，而確實在過去很長的一段時間內，國家與地方政府的首要職責就是推動我國經濟的快速發展。伴隨著改革開放，我國市場經濟在長期的發展中已經逐漸確立了社會主義市場經濟體制。但是，就實際情況來看計劃經濟時期政府對市場的干預作用并沒有伴隨社會主義市場經濟體制的建立而消亡，各級政府總是在不自覺中直接介入市場。就當前市場的狀況而言，我國市場主體仍然處于不平等狀態，外資企業、少數規模較大的民營企業以及國有企業在政府的相應支持下，其市場地位遠遠高于其他的市場主體，很多領域仍然沒有實現自由競爭的狀態。當經濟面臨一定的問題及挑戰時，政府往往忽視了市場的自我修復功能。政府總是希望采取一定的政策、措施引導市場經濟朝自己預期的方面發展，雖然市場經濟在短期內獲得了成效，但是卻忽略了中、長期的效果與利益。市場本質上就像一個單獨的個體，具有自我調節、免疫功能，問題的出現有時也是市場自我調節的一種。但是在政府的過分干預下，市場自我調節功能的效果大大減弱，結構失衡。

所以政府對于市場經濟的自動調節功能要有更為深刻、全面的認識，尊重市場的理性，謹慎干預市場；要充分意識到問題的出現可能是政府干預的負面作用，更多的是市場發育的不完善。新經濟時代的到來使得信息之間的溝通與交換更為快捷、方便，社會以及市場更為敏感。人口的流動、物流的增加、信息的交流都是市場自身調節的有效途徑，因此，政府對于市場的干預更應該謹慎，如果干預不當，其后果將不堪設想。新媒體時代的到來要求政府更應該重視市場的自我調節功能，盡量減少對市場的干預。另一方面，當市場調節功能失靈時，政府在采取干預政策前要做好充分地求證，防止干預過當現象的發生。與此同時在干預手段上，政府應該主要通過規則、管制制度以及法律等經濟手段進行慎重的干預，充分發揮市場機制的重要作用，實現平等競爭，確保市場經濟穩定、向上發展。

（三）發揮群眾智慧，擴大群眾參與

伴隨著改革開放以及全球化的到來，我國無論是從文化體制、行政體制還是經濟體制改革都取得了顯著的成果，“準現代化的社會高風險期”也隨之到來。社會分層的日益復雜、利益群體的逐漸增多、貧富差距的逐漸擴大、民權意識的逐漸增強，導致我國社會矛盾日益增多、錯綜復雜，不公平現象突出，因利益訴求、勞資糾紛產生的過激行為更是屢見不鮮，嚴重影響了社會的穩定發展。政府的本質是為人民服務，傳統的政府管理已經不能滿足新媒體時代人們的需求，公民的參與尤為重要。市場化的改革使得我國形成了諸多的利益群體。與此同時，新經濟時代的到來，網絡成為人們表達意見的重要途徑，人們通過網絡討論社會發展的情況愈發的普遍，思想更為理性。政府應充分認識到人民是國家的主體，城市作為他們棲息的家園具有重要的作用。關心自己的家園無可厚非，同時對于本地區的發展情況他們也是最清楚，最有切身體會的。因此，政府應該充分相信廣大人民的智慧，可能他們看待問題的角度較狹隘，對于整體情況無法準確的把握；但是，如果政府能夠重視民眾所提出的問題，將這些問題統一歸納整理，那么這就是整個地區最真實的全景以及整體發展的思考與愿景。

所以政府應該充分相信并發揮群眾的智慧，擴大群眾的參與，群眾提出的每一個問題、每一個建議都是對未來整體建設最重要的指導。細節決定成敗，只有更多的細節被考慮，政府的改革才會更貼近實際、貼近群眾，更科學、更有力。新經濟時代的到來使得群眾意見的采納更快捷、方便。政府部門的干部領導通過網絡可以快速的了解到民眾的意愿與想法，想民眾所想，急民眾所急。民主是在公平、公正、有效的基礎上，大力確保公共的利用，做到少數服從多數，在充分地溝通中達到共識，確保新經濟時代下政府公共管理的順利開展，才能夠更好的服務于廣大群眾。