四川省規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物疫病凈化探索與實(shí)踐

王 英 梁璐琪 朱 丹 邢 坤

四川省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，成都 610041

四川是畜牧業(yè)大省，豬、牛、羊養(yǎng)殖量位于全國(guó)前列。近年來(lái)，四川省認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃（2012－2020年）》，堅(jiān)持政策引導(dǎo)、企業(yè)參與、技術(shù)支撐，先創(chuàng)建后示范，在種畜禽動(dòng)物疫病凈化方面開(kāi)展積極的探索與實(shí)踐，并取得了一定的成效。目前，已有1 家種豬場(chǎng)成功通過(guò)了國(guó)家豬偽狂犬病凈化示范場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估并掛牌，有5家種畜禽場(chǎng)成功通過(guò)動(dòng)物疫病凈化創(chuàng)建場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估并掛牌。

1 積極推進(jìn)種畜禽場(chǎng)重點(diǎn)動(dòng)物疫病凈化工作

1.1 高度重視，部署到位

四川省高度重視動(dòng)物疫病凈化工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國(guó)家中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃（2012－2020年）》和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》，并結(jié)合四川省實(shí)際，制定了《四川省中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃（2013－2020年）》，提出了分病種、分區(qū)域、分階段控制和消滅重點(diǎn)動(dòng)物疫病的思路，明確了四川省種畜禽場(chǎng)動(dòng)物疫病凈化的任務(wù)和方向。

在重大動(dòng)物疫病防控工作等多次會(huì)議上積極推動(dòng)中長(zhǎng)期防治規(guī)劃落到實(shí)處，反復(fù)強(qiáng)調(diào)動(dòng)物疫病凈化工作的重要性和必要性，并認(rèn)真安排部署種畜禽場(chǎng)重點(diǎn)動(dòng)物疫病凈化工作。先后下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展種畜禽場(chǎng)主要?jiǎng)游镆卟艋c評(píng)估認(rèn)證工作的通知》《關(guān)于開(kāi)展全省奶牛結(jié)核，布病凈化示范場(chǎng)建設(shè)的通知》，積極推動(dòng)四川省種畜禽場(chǎng)重點(diǎn)動(dòng)物疫病凈化工作。

1.2 成立凈化專(zhuān)家委員會(huì)

省動(dòng)物疫控中心集合全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、大專(zhuān)院校和科研院所合力，組建了全省畜禽主要疫病凈化工作專(zhuān)家委員會(huì)，共43人，集中專(zhuān)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家的力量，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展動(dòng)物疫病凈化工作的種畜禽場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，全面推動(dòng)動(dòng)物疫病從有效控制向凈化消滅轉(zhuǎn)變，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施保駕護(hù)航。

組織專(zhuān)家分動(dòng)物、分病種集成制訂種畜禽場(chǎng)主要?jiǎng)游镆卟艋夹g(shù)方案和操作規(guī)程，聯(lián)合市、縣動(dòng)物疫控中心指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)根據(jù)實(shí)際情況制定具體凈化實(shí)施方案，做到一場(chǎng)一冊(cè)。在疫病凈化創(chuàng)建和示范的基礎(chǔ)上不斷完善技術(shù)規(guī)程和凈化方案，促進(jìn)凈化技術(shù)的成熟和完善。

1.3 定點(diǎn)聯(lián)系，專(zhuān)人負(fù)責(zé)

建立省-市-場(chǎng)定點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制。中心專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員定點(diǎn)聯(lián)系1～2 個(gè)市州及所轄1～2 個(gè)種畜禽場(chǎng)，與凈化專(zhuān)家委員會(huì)專(zhuān)家一起，負(fù)責(zé)開(kāi)展疫病凈化與評(píng)估認(rèn)證過(guò)程中的組織協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)。各市州動(dòng)物疫控中心參照建立定點(diǎn)聯(lián)系制度，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)疫病凈化和“兩場(chǎng)”評(píng)估認(rèn)證的相關(guān)組織、協(xié)調(diào)工作。種畜禽場(chǎng)具體實(shí)施本場(chǎng)動(dòng)物疫病凈化工作，完善基礎(chǔ)性設(shè)施，落實(shí)免疫、采樣、檢測(cè)、淘汰、隔離、消毒、無(wú)害化處理等凈化措施等。

1.4 項(xiàng)目帶動(dòng)，統(tǒng)籌發(fā)展

以在研的四川省科技廳重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目《四川省規(guī)模豬場(chǎng)主要疫病凈化技術(shù)集成研究與應(yīng)用》為平臺(tái)，集成創(chuàng)新豬瘟、豬偽狂犬病等動(dòng)物疫病凈化技術(shù)的研發(fā)、集成和示范，在省內(nèi)種豬場(chǎng)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)中大力推廣，狠抓關(guān)鍵凈化技術(shù)落實(shí)，創(chuàng)新集成動(dòng)物疫病凈化技術(shù)，取得了較好的效果，為四川省種畜禽場(chǎng)動(dòng)物疫病凈化工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

1.5 加強(qiáng)培訓(xùn)，提升意識(shí)

積極開(kāi)展全省非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病凈化技術(shù)培訓(xùn)和規(guī)模豬場(chǎng)主要?jiǎng)游镆卟艋c技術(shù)推廣培訓(xùn)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)動(dòng)物疫病凈化方面的專(zhuān)家、凈化先進(jìn)企業(yè)分享凈化經(jīng)驗(yàn)、凈化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，全面提升疫控工作人員和種畜禽企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人動(dòng)物疫病凈化意識(shí)和能力水平。同時(shí)，結(jié)合春秋防交叉檢查，開(kāi)展動(dòng)物疫病凈化進(jìn)展情況檢查，有效推進(jìn)疫病凈化措施落實(shí)。

2 存在的問(wèn)題

2.1 養(yǎng)殖企業(yè)積極主動(dòng)性不強(qiáng)

凈化工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要大量的人力和物力長(zhǎng)期持續(xù)的投入。一些中小型的種畜禽場(chǎng)為了追求短期利益，放棄或者拖延開(kāi)展動(dòng)物疫病凈化。

2.2 動(dòng)物疫病凈化工作開(kāi)展不平衡

從近來(lái)開(kāi)展工作的情況來(lái)看，不同種類(lèi)種畜禽場(chǎng)重點(diǎn)動(dòng)物疫病凈化工作開(kāi)展不平衡。種豬場(chǎng)疫病凈化工作開(kāi)展的較好，奶牛場(chǎng)、種禽場(chǎng)疫病凈化工作進(jìn)展緩慢，至今尚無(wú)通過(guò)疫病凈化評(píng)估認(rèn)證的種羊場(chǎng)、種公豬站、種公牛站。

2.3 資金政策支持不足

目前，各地并沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)的政策，對(duì)動(dòng)物疫病凈化企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或者政策傾斜，各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)也沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，凈化工作無(wú)法順利開(kāi)展。

2.4 基層動(dòng)防體系缺失

獸醫(yī)體制改革中鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站劃歸基層政府管理后，基層獸醫(yī)技術(shù)人員無(wú)法專(zhuān)心從事免疫、監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查等專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，造成基本動(dòng)防體系的缺失，從而影響種畜禽場(chǎng)重點(diǎn)疫病凈化工作進(jìn)程。

3 下一步建議

3.1 建立動(dòng)物疫病凈化長(zhǎng)效機(jī)制

動(dòng)物疫病凈化是動(dòng)物疫病防控工作的終級(jí)目標(biāo)，具有長(zhǎng)期性和反復(fù)性，只有構(gòu)建起堅(jiān)實(shí)有效的凈化機(jī)制和措施，才能實(shí)現(xiàn)動(dòng)物疫病的凈化。

3.2 加大政策和資金扶持力度

行政部門(mén)應(yīng)加大動(dòng)物疫病凈化工作支持，加大政策和資金扶持，同時(shí)活用畜牧獸醫(yī)扶持項(xiàng)目，在政策允許的范圍內(nèi)給予資金、項(xiàng)目申報(bào)適當(dāng)?shù)膬A斜，提高養(yǎng)殖企業(yè)參與的積極性。

3.3 加大宣傳，充分調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖企業(yè)積極性

組織開(kāi)展培訓(xùn)、講座、論壇等多種形式的動(dòng)物疫病凈化交流活動(dòng)，大力宣傳動(dòng)物疫病凈化工作的優(yōu)點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖企業(yè)的主觀能動(dòng)性，引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)主動(dòng)開(kāi)展動(dòng)物疫病凈化工作。

3.4 匯集力量，形成凈化合力

充分利用好動(dòng)物疫病凈化專(zhuān)家?guī)斓闹橇χС?，提升凈化能力。加?qiáng)行政機(jī)構(gòu)、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)之間的多向溝通與合作，做好媒體、報(bào)刊等宣傳引導(dǎo)工作，形成動(dòng)物疫病凈化工作健康有序發(fā)展的合力。