關于推進農機安全生產文化建設的探討

黃志軍

（安慶市宜秀區農機安全監理站，安徽 安慶 246001）

隨著農機購置補貼政策實施，我國農村農機裝備的擁有量大幅增加，機械化已經成為普遍的農事作業方式。由此可見，農業機械既是農業生產領域最基本的生產工具，又是農民家庭中重要的固定資產。在農機生產作業過程中，推動農機安全生產，保護農民生命財產安全，杜絕和減少農機安全事故發生以及快速處置農機作業安全事故，成為國家公共行政管理的重要組成部分，也是農機安全文化建設的根本目的。

1 農機安全文化建設的概念

“文化”是一個非常廣泛的概念。通俗的說，“文化”是一種變成了習慣的行為方式和精神價值，最后的結果變為一群人的集體意識。它是人類在社會活動中形成普遍認可的一種能夠傳承的意識形態，是對客觀世界感性基礎上的知識與經驗的升華。“文化”是一種精神力量，能夠在人們生產生活實踐過程中轉化為物質力量。文化和文明有很大區別，文明是褒義概念，文化是中性概念。不過，人們在談論文化建設的時候，往往強調的是具有積極意義的文化成果和有利于人類社會進步的文化。

農機安全文化建設是農機安全生產監督管理學者提出的一個新概念，是農機安全生產作業行為由物質形態向精神形態轉化的一種全新認識，是農機安全生產監督管理實踐活動在思想上和理論上的一種創新和升華。農機安全文化的概念很早就有人提出，但深入研究這一問題的人并不多，大多局限于管理體制和操作規范的研究。就目前來說，農機安全文化建設主要強調2個方面：一是體制方面，即依靠某種組織，采取一定的方式實施管理，實現農機安全生產；二是人的行為方面，即強調提高農機操作人員的安全意識，實現安全生產目的[1]。

2 農機安全文化建設的意義

安全文化是滿足人們的基本生理需求后，自發出現的一種新的意識和行為。農機安全文化的形成需要人們對正確操作農機的好處有足夠的認識，不僅能大大提高勞動生產率，而且能取得其他方式無法替代的效益。可見，農機安全文化是農業生產和農民生活發展到一定程度后，人們把安全作為一種內在需要，是一種動態的不斷升級的需要，其強烈程度隨著經濟發展的提高而提高，與人們的感知能力有很大關系，有時還需要外部的力量加以推動和引導。因此，農機安全文化建設有著非常重要的意義。

2.1 安全意識的導向意義

農機安全文化的形成使農機生產作業組織和個人具有一種“文化”形態的認知。農機安全生產文化的倡導和傾向，能潛移默化地把人們的潛意識引導到的正確的方向上來，從而提高農機安全生產水平，增加農機生產活動的經濟效益。

2.2 安全思想的傳播意義

在社會生產和生活中，一個人的安全思想可以帶動周圍的很多人，人與人通過彼此之間的交流和溝通，相互影響對方，甚至一傳十、十傳百。農機安全文化就是可以在人們之間相互交流傳播，并可以相互繼承和發揚，繼而形成一種濃厚的農機安全生產的思想氛圍[2]。

2.3 安全知識的教育意義

農機安全文化是人類物質財富和精神財富的總和，其中包含著大量的農機安全生產知識、技巧和技能，不僅可以認識農機安全生產的重要性，而且在傳播農機安全文化的同時，不斷豐富專業知識，提高專業技能。

2.4 安全行為的激勵意義

根據馬斯洛需求層次激勵理論，人在物質需求得到滿足以后，精神需求才會有足夠的活力驅動行為。農機安全文化從精神層次激勵人們，使人們產生一種情緒高昂、強烈的積極力量。在這種文化力量的作用下，容易形成群體行為意識，有助于增強人們的社會責任感。

3 推進農機安全文化建設的建議

3.1 樹立農機安全生產價值觀

正確的安全價值體系是農機安全生產文化的根本內容，是人們對農機安全生產行為選擇、評價、判斷的核心依據。沒有正確的安全價值觀的引領和主導，農機安全生產文化等于失去了靈魂、喪失了根本。要保證農機安全生產，首先應使農機人員在思想上牢固樹立以人為本的安全價值觀。只有把正確的安全價值觀滲透到農機安全生產文化的各個方面，貫穿到農機安全生產文化建設的各個環節，安全價值觀才能成為農機手的精神紐帶。各級農機主管部門要加大力度推動農機安全生產文化建設，使每一位農機人員都懂得農機安全生產的必要性，從而使農機人員和農民群眾轉變過去的“要我安全”為“我要安全”思想，認識到農機安全生產不僅是對自己生命的負責，更體現著對社會的負責[3]。

3.2 提高農機人員的安全技術水平

當前，農業機械化生產方式正在替代傳統落后的手工生產方式。農業機械化的發展促進了農業生產方式的改變，加快了從傳統農業向現代農業轉變的進程，增強了農業機械化對農業和國民經濟社會發展的支持能力。隨著農機裝備數量的增加、結構的優化、技術的進步，使得農機作業量大幅度增加，農民的體力付出雖然下降了，但對其安全意識和技術素質的要求卻大大提高了，而且自動化、智能化設備的大量應用，出現問題或發生事故時，其應急處理和救援工作也需要操作人員具備專業知識。為適應農機裝備的更新換代，要重視正確使用、安全使用技術規程的研究，重視農機安全事故案例研究和安全事故應急處置技術的研究，提高農機生產安全事故預防能力和事故應急救援的處置能力。

3.3 營造農機安全生產的社會氛圍

農機安全生產需要農機管理人員和農機操作人員共同努力創造，需要全社會廣泛參與、推動和監督，需要管理層、使用層、社會層共同努力。這3個層面的力量，分別承擔著不同的責任，發揮著不同的作用和影響力，共同形成一個巨大的合力，才可以使農機安全文化建設起到事半功倍的效果。在提高全員安全水平的過程中，廣播、電視、報紙、雜志、網絡、自媒體等新聞媒體和輿論工具具有很大的作用，要堅持以正確的輿論引導，積極宣傳國家安全生產法律、法規和政策主張，宣傳安全生產的好處和安全生產的榜樣，曝光安全事故危害，在全社會形成濃厚的農機安全生產社會氛圍。

4 結語

農機安全生產文化建設不僅推動農機安全生產，還在一定程度上保護了農民生命財產安全，同時杜絕和減少農機安全事故發生以及快速處置農機作業安全事故也是必不可少的，加強農機安全文化建設，形成和諧農機新局面。