崔國柱
(利津縣利津街道辦事處,山東 利津 257400)
農展會可以實現資金、人流、信息流和各種資源的高效聚集,搭建了商品對外公開展示和貿易交流等多種功能的開放性平臺,建立了不同區域行業間的交流紐帶,促進農業市場化發展,是推動現代農業發展的重要力量。但農展會的發展過程還存在問題,例如形式和推廣等方面還存在欠缺。因此,要從根源優化發展模式,從而促進農展會發展,保證農業經濟的正常發展。
農業會展是指與農業密切相關的展覽和會議活動的統稱,是在農業產業結構的基礎上建立起來的,以開辦展會的方式,并利用各類農業展會平臺,將不同地區的人力、物資和信息等都聚焦在一處,共同服務促進農業發展。展覽活動指博覽會活動,會議活動指的是成果發布會或技術研討會。農業會展業是與農業會展有關的展覽業及與之相關的其他產業的總稱。農業會展業是一個新興的服務行業,涉及面廣泛,影響度高,與其他產業高度相關。
農業會展為農業公司和廣大民眾搭建了溝通及信息交流的渠道,其發展對社會經濟的影響主要表現在健全市場結構、優化資源配置、強化經濟輻射3個方面。
農業會展能夠為農業市場的供需交易提供便利,從而進一步刺激需求。首先,農業會展將供需信息傳達給參展商,促使參展商明確生產目標和生產方向,強化農產品供給量降低供給成本;其次,農業會展能夠更好地滿足市場需求,農業會展會提供農產品對外宣傳的平臺,深控潛在顧客,將消費需求不一樣的顧客聚集在一起,提升實際顧客轉化率,同時還可挖掘新的消費需求。近年來,我國農產品發展逐漸從短缺轉變為整體平衡,市場也從過去以賣方主導轉變為由消費者需求主導。
農業會展具有明顯的經濟輻射功能,主要表現在對產業和鄰近地區的輻射。前者主要是指住宿、旅游、餐飲等行業。鄰近地區的輻射作用和效果由2個因素決定,一是會展所在城市位置與經濟發展程度;二是會展自身規模及知名度。
資源配置包括市場與計劃機制配置。農業會展向企業推送完整的市場信息,使企業對市場需求有一個充分的了解,從而針對性地規劃和調節本企業生產計劃,使生產的產品更好地滿足市場和消費者需求,進而獲得更高的經濟效益。
近幾年,農業會展數量不斷增多,但辦展質量高低不一。2018年中國國際貿易促進委員會農業行業分會對國內農業會展工作進行了評估,評估指標包含高新技術含量、公眾認可度、展示效果、參與者的評價、經濟促進效果5項指標。評估顯示超過3A級的農業會展僅有52個,5A級的農業會展只有8個,具體為中國飼料工業展覽會、中國國際農產品交易會、中國植保信息交流會、國際蔬菜科技、新疆國際、中國國際漁業、中國畜牧業以及楊凌農業高新科技成果博覽會。
農業與工業、服務業相比發展處于劣勢地位,加之會展行業發展具有前期投入較大,需要承擔的風險較大,因此農業會展的發展離不開政府的紅利政策與下撥的資金支持。而目前的農業會展普遍依賴政府撥款,部分會展更是由政府主導辦理,會展運作效率難以提高,農業會展發展還未市場化,社會資源無法充分利用,農業會展發展緩慢。
農業會展業處于初步發展階段,還未建立起科學、協調統一的會展管理機制。展會組織方涉及的部門之間交流不足,審批標準、參展商入場標準不統一,農業會展定位模糊。缺乏相關政策的指導,出現了職能重置、監管空白等問題。
會展業是一個涉及領域廣泛、系統性強且極具專業性的行業,這就決定了其需要諸如策劃、組展、管理及服務等各個方面的人才,一次優質的展會離不開所有相關人員的努力。會展人才緊缺是目前會展發展受阻的重要因素。
目前,農業會展的基建、服務質量與配套設施等方面都有明顯不足。
為了進一步規范農業會展發展,政府及相關部門應當充分發揮規劃領導職能,通過科學合理地規劃和調控來推進農業會展的深入發展和全方位升級。農業廳與地方促農組織對會展配套設施、農產品生產及市場貿易發展整體情況評估,編制全省的農業會展行業發展規劃,細分短期計劃,從整體上統籌安排各農業會展的開辦時間及地點,規劃好具體的實行方案,改善農業會展發展問題。各地區要以中央整體規劃為指引,充分考慮本地區具體情況編制農業會展規劃與計劃,并報農業廳審核備案,規避地區沖突、資源爭奪以及重復置辦的問題。
對比其他行業會展,農業會展的認知和認可度較差。各地區要加大農業會展的推廣力度,塑造農業會展的品牌形象。農業會展的推廣工作可由政府或主管單位牽頭與品牌農業會展企業合作,以各大媒體為媒介通過投放廣告的形式開展宣傳工作。此外,要通過各種方式和渠道對外招商,通過友好洽談來提升商貿成功率,從而不斷擴大會展的規模和影響力。
從長期發展上來說,農業會展要強化自身發展能力,學習專業展覽機構,向專業化和市場化的方向發展。政府在市場中發揮著引導作用,但不能替代初始的市場機制。因為在市場機制作用下,會展類企業更有激情參與市場競爭,不斷強化自身的競爭優勢,努力發展壯大。政府在促進農業會展發展過程中要科學合理地對自身職能加以定位,盡可能地避免直接干預,使市場機制作用充分發揮出來,避免政府既是“裁判員”又是“運動員”的混亂局面出現。
政府要制定出統一的優質會展管理辦法,使市場具有明確的規章制度,在知識產權和農業會展質量評估上確定統一的程序。健全法律法體系,制定出具針對性、切實可行的農業會展管理條例,使其管理有法可依、依法經營。將培養農業會展專業人才作為重點工作,定期舉行會展知識培訓,針對從業人員進行分期分批培訓,以提高他們的理論和實踐水平助力農展會的發展。