農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展模式及策略探析

王蘭梅

（臨洮縣洮陽鎮(zhèn)人民政府，甘肅 臨洮730500）

開展農(nóng)機專業(yè)合作社是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要措施，尤其是《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布以來，農(nóng)機合作社發(fā)展迅速，在服務(wù)種植農(nóng)戶，推廣農(nóng)機技術(shù)方面取得了巨大成就[1]。但是農(nóng)機合作社相較傳統(tǒng)的合作社有一定的區(qū)別，發(fā)展模式和經(jīng)營理念不盡相同。本文通過探討農(nóng)機專業(yè)合作社的的發(fā)展模式，提出了農(nóng)機合作社的發(fā)展趨勢。

1 農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展模式

1.1 依據(jù)提供業(yè)務(wù)劃分

農(nóng)機合作社的類型包括自我服務(wù)型、社會化服務(wù)型2種，自我服務(wù)型是指合作社社員們共同擁有并使用農(nóng)業(yè)機械，農(nóng)業(yè)機械的服務(wù)對象為經(jīng)營者自己，通過成立合作社的方式能有效降低生產(chǎn)成本，提升農(nóng)業(yè)機械的利用效率，有助于推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效率[2]。此外，在實際生產(chǎn)過程中，共同經(jīng)營的農(nóng)機社會化服務(wù)合作社也十分流行，而且數(shù)量越來越多，這種合作社的組成方式是農(nóng)戶將農(nóng)業(yè)機械、勞動力和閑置資金等采取股份合作的方式，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供社會化服務(wù)，提升合作社的效益。此類合作社和農(nóng)機使用農(nóng)戶之間是市場對應(yīng)關(guān)系，而非合作社內(nèi)部合作關(guān)系[3]。實際生產(chǎn)中，農(nóng)機合作社往往是自我服務(wù)型和共同經(jīng)營型的混合體，既為社員服務(wù)，也為非社員服務(wù)。通過此類服務(wù)方式既拓展了農(nóng)機服務(wù)的水平，又增強了農(nóng)機合作社的效益。因此，在合作社的實際運營中既要向社員提供服務(wù)，又要兼顧非社員的農(nóng)機需求，共同推進農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)代化的進程。

1.2 依據(jù)經(jīng)營主體劃分

農(nóng)機合作社依據(jù)經(jīng)營主體可劃分為以下4種：農(nóng)機戶之間相互聯(lián)合、農(nóng)機戶與種植戶聯(lián)合、企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)合、農(nóng)村組織與農(nóng)戶聯(lián)合等。農(nóng)機戶之間的聯(lián)合是指農(nóng)機戶利用彼此擁有的農(nóng)機設(shè)備和農(nóng)機生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢，通過自愿聯(lián)合的方式實現(xiàn)合作，共同經(jīng)營農(nóng)機專業(yè)合作社[4]。農(nóng)機戶與種植大戶聯(lián)合是指利用兩者互補的優(yōu)勢，實現(xiàn)互惠互利的目的，農(nóng)機戶的農(nóng)機得到了有效利用，種植大戶也實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)。企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)合是指雙方利用自己的優(yōu)勢實現(xiàn)合作互補的一種合作方式[5]。農(nóng)村組織與農(nóng)戶聯(lián)合主要是指為了發(fā)展村鎮(zhèn)經(jīng)濟，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村集體牽頭，把種植大戶有效組織起來，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對農(nóng)業(yè)機械的使用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品銷售信息等進行有效指導(dǎo)服務(wù)，提升農(nóng)戶的種植效益。

1.3 依據(jù)服務(wù)模式劃分

服務(wù)是農(nóng)機合作社的重要功能之一，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中依據(jù)服務(wù)內(nèi)容和性質(zhì)的不同，可分為承包、土地托管、機械化服務(wù)、菜單服務(wù)、跨區(qū)作業(yè)以及加工服務(wù)等。承包是指農(nóng)機合作社為了實現(xiàn)利益最大化，通過土地流轉(zhuǎn)的方式獲得土地的使用權(quán)，用戶通過土地轉(zhuǎn)讓和到合作社務(wù)工增加收入[6]。土地托管是指農(nóng)機合作社以長期租賃的方式來經(jīng)營農(nóng)戶的土地，以農(nóng)產(chǎn)品或者現(xiàn)金的方式給予農(nóng)戶報酬，此方式適用于農(nóng)村無勞動力或者缺乏勞動力的農(nóng)戶，能最大限度實現(xiàn)土地的利用價值。機械化服務(wù)是指農(nóng)機專業(yè)合作社通過提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程化機械服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)戶收益，除了收取部分服務(wù)費用外，田地收獲的農(nóng)產(chǎn)品全部歸農(nóng)戶所有。菜單服務(wù)是指農(nóng)機合作社只針對農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的幾項生產(chǎn)進行機械化服務(wù)，而其余農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動全部由農(nóng)戶自己承擔(dān)[7]。跨區(qū)作業(yè)是為了增加農(nóng)機合作社的服務(wù)收入，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平。加工服務(wù)是指部分農(nóng)機合作社為了拓展業(yè)務(wù)范圍，為農(nóng)機合作社社員或者農(nóng)戶提供農(nóng)產(chǎn)品的加工服務(wù)，主要提供農(nóng)產(chǎn)品的初級包裝加工。

2 推動農(nóng)機合作社發(fā)展策略探析

2.1 強化經(jīng)營管理理念

農(nóng)機合作社要創(chuàng)新發(fā)展思路，把當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際和突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效銜接起來，創(chuàng)新經(jīng)營理念，增強服務(wù)意識，拓展服務(wù)范圍，提升農(nóng)機合作化服務(wù)水平。在實際經(jīng)營中要樹立用戶至上理念，讓用戶主動參與體驗農(nóng)機生產(chǎn)的過程，既考慮農(nóng)戶的利益，又要兼顧農(nóng)機服務(wù)的水平，盡可能讓農(nóng)戶主動接受服務(wù)，提升農(nóng)機推廣的效率。在農(nóng)機企業(yè)經(jīng)營中要完善市場運營機制，拓展農(nóng)機合作社業(yè)務(wù)服務(wù)范圍，提升服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)行為，打造農(nóng)機服務(wù)品牌，提升農(nóng)機合作社的整體形象[8]。

2.2 提升組織監(jiān)管水平

完善農(nóng)機合作社的規(guī)范化建設(shè)，不斷提升組織建設(shè)水平。近年來，隨著農(nóng)機購置補貼以及農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)補貼力度的加大，農(nóng)機專業(yè)合作社獲得的財政扶持力度也在加大，對于扶持資金的監(jiān)管，合作社要明確產(chǎn)權(quán)歸屬，建立科學(xué)的財務(wù)管理制度，細(xì)化資金扶持辦法，將扶持資金全部量化落實到服務(wù)者手中。此外，要強化農(nóng)機合作社內(nèi)部的民主管理，科學(xué)設(shè)置人事、財務(wù)、技術(shù)、市場和售后等部門，注重農(nóng)機提供者和使用者并存的統(tǒng)一性，促進農(nóng)機合作社規(guī)范運營、和諧發(fā)展。

2.3 堅持可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)機合作社要強化內(nèi)部管理，強化前瞻性和計劃性，提升生產(chǎn)效率，降低運行成本，強化財務(wù)管理，核算經(jīng)濟成本。在利潤分配上要實行單車核算，明確利潤分紅的目標(biāo)。科學(xué)分工，合理安排工作人員，強化農(nóng)機操作、維修技術(shù)培訓(xùn)，做到人盡其才。此外，在農(nóng)機作業(yè)的過程中要減少白色塑料、灰塵等的污染。要對受損農(nóng)機進行及時維修，避免由于農(nóng)機故障而導(dǎo)致的燃料損耗和機械磨損。總之，要通過各種措施，減少各項作業(yè)成本，合作社在獲得良好經(jīng)濟效益的同時，減少對環(huán)境的影響，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

2.4 創(chuàng)新資金扶持機制

近年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷推進，國家對農(nóng)機購置補貼力度逐漸加大，農(nóng)機購置補貼、農(nóng)機燃油補貼、農(nóng)機更新補貼以及農(nóng)機保險等政策的落實進一步推動了農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展，但是實際生產(chǎn)中農(nóng)機合作社的發(fā)展仍然面臨著資金短缺的問題。因此，要完善合作社和銀行的對接機制，從政府層面加大農(nóng)機合作社的信貸支持力度，引導(dǎo)民間資本和社會資本參與農(nóng)機合作社的發(fā)展。完善入股籌資形式，吸引廣大種植戶自籌入股，逐步建立起企業(yè)主導(dǎo)、群眾參與、政府扶持的多元化農(nóng)機合作社。