全過程工程造價在現代建筑經濟管理中的重要性研究

張健

（白銀市第一建筑工程有限責任公司，甘肅 白銀 730900）

當前經濟飛速發展，國內建筑行業不斷壯大起來，該行業的經濟管理水平逐漸提升，尤其是在工程造價管理方面，越來越多建筑企業開始注重造價管理工作。但因國內建筑造價管理仍然存在缺陷，如專業水平不高等，尚未充分意識到全過程工程造價重要性，造價管理體系仍需要進一步完善，才可使全程造價滲透到建筑經濟管理各個方面，取得理想的經濟效益。

一、全過程工程造價管理概述

工程造價是指對整體施工項目花費資金的計算，屬于經濟管理行為的一種，可準確判斷該項目內全部資金投入。全過程造價管理作為造價管理方式之一，是指從項目可行性到竣工驗收之間的全程管理，貫穿于項目全過程，也就是在工程建筑發生前、中、后開展成本控制工作。常規的工程造價單純對工程建設期間的資金投入與建成效益進行計算，而全過程造價是在前者的基礎上，將施工前與竣工后各項工作涉及資金均詳細列出，最終獲得準確的數據。在管理內容方面，工程造價管理包括合理確定、有效控制造價兩個方面，前者是造價控制的前提所在，是指在工程建設的各個階段，應對投資估算、施工圖預算、設計概算等進行明確；后者是指在優化建設方案的基礎上，針對工程建設的各個階段采取相應措施，將造價控制在合理范圍內，及時糾正偏差，通過人力、物力與財力的有機結合，取得良好的社會與投資效益。

二、全過程造價管理在現代建筑經濟管理中的重要作用

（一）有助于提高經濟管理效率

在科技發展下，以往工程造價預算模式無法滿足當前經濟管理需求，因以往各環節資本支出的準確度無法保障，對項目開展產生較大阻礙。為確保建筑工程順利開展，可將全過程造價管理模式引入其中，加強各環節的管理與規范力度，實施動態管理，才可提高整體施工準確度，并及時發覺管理工作存在的不足，實現施工質量與效率最大化目標。以設計階段為例，該階段作為造價控制的核心所在，對工程質量、進度與經濟性具有決定作用。不同階段對項目投資產生的影響也不盡相同，初始階段對投資的影響在75—95%之間，技術設計階段產生的影響在40%左右，施工圖準備階段產生影響在25%左右，可見設計階段屬于工程造價關鍵所在。要求設計者從初始階段便樹立控制投資意識，由此提高經濟管理效率，節約成本投入[2]。

（二）有助于準確評估預算

為了提高建筑項目的經濟性，必然要對各類資本問題與相關影響因素綜合分析，包括材料市場價格、銀行貸款利率、施工環境等等，并通過全過程工程造價的方式確保預算評估準確可靠。在項目正式開展前，先對整個工程施工過程所需資金進行估算，再考慮到天氣、時間、市場環境等因素為施工工藝帶來的影響，通過內外綜合分析獲得更加準確的造價預算。同時，工程項目投資巨大，起初開發商會采取銀行借貸或其他途徑籌集資金，在全過程造價控制期間還應將借貸利率變化因素考慮其中，使最終預算評估更加客觀準確。

（三）有助于防范過程風險

在項目開展期間實施全程工程造價，工程人員依靠系統研究才可明確項目的受影響因素，實現精準項目評價目標，使預算資金管控更加科學，項目整體準確程度得到全面提升。同時，還可預防施工期間發生意外事故。在項目管理期間，技術人員應優化資源配置，使有限資金的利用率發揮到最大，杜絕資源浪費。在項目結算與管理期間，工程人員可通過驗收結算項目資金，促進經濟成效提升。在全過程造價管理中，技術人員對全體工程進行具體分析，對施工情況做出科學準確的預判，對可能出現意外之處提前加固預防，由此降低意外發生概率。同時，全過程造價分析還可優化整個工程管理工作，使工程質量顯著提升。

三、全過程造價在現代建筑經濟管理中的應用案例

（一）工程概況

以某農村拆遷項目為例，該項目為框架結構，使用壽命為50年，建筑面積為15120.52m2，地上層高17.55m，地下層高3.2m。將總體工程分為5個，本項目為一期工程，基礎采用混凝土管樁，建筑結構安全Ⅱ級。在基槽開挖后驗槽，檢驗合格后可直接墊層施工，采用強度C15混凝土，主體采用C25混凝土，并采用MU15混凝土實心磚，M10水泥砂漿堆砌，利用1：3水泥砂漿雙面粉刷，剩余砌體采用MU10與M7.5混合砂漿砌筑。

（二）應用措施

1.設計階段

該階段對工程造價控制具有重要影響，同時也是建筑經濟管理中的關鍵環節。該項目采用限額設計法，利用投資估算控制初步設計，并在各個專業確保達到使用功能的情況下，采取分配投資限額控制設計，杜絕不合理變更，使施工圖與設計概算得到切實保障，依靠層層控制，使總投資額始終處于允許范圍。從本質上看，限額設計全過程是對項目投資目標管理的過程，也就是目標分解、實施、檢查與循環控制的過程。為了提高評估準確度，應對多項因素綜合分析，為科學決策提供依據，具體措施為：首先，為確保技術與經濟的科學合理，實現少投資、高效益的目標，應不斷完善設計方案，使投資得到有效控制，再開展工程設計預算工作，使造價結構與資金分配更加合理，理清工程各組構成與成本間的聯系，使設計方案更具使用價值；其次，在設計方案編制期間，應遵循施工標準要求，對各個環節造價計劃進行支出設計，將支出始終控制在合理范圍內。針對不合理之處應及時改進，以免因缺陷影響方案的使用價值。在設計階段，造價者應樹立全程參與意識，選擇更為經濟合理的方式，將技術與經濟有機整合起來，使資金與投資管控能力全面提升。最后，加強工期定額與計算。應根據國家相關規定與企業現有條件、經濟原則制定工期定額；以天數為單位，計算項目開工到順利驗收的全部天數，還應考慮到天氣、設計變更等因素，由主管部門審批后適當順延工期。

2.施工階段

在項目投資期間，設備與材料費通常超過總投資的60%，對工程造價具有決定性作用，可采取以下控制方式。

（1）控制設備與材料采用。一是設備采購費用購置，該項費用包括設備自身價格、保管費、運輸費等等，其高低對總造價控制十分關鍵。采購目標在于用最少的資金買到最佳的設備，這便要求采購前多方調研，了解設備參數、廠家信譽以及售后服務等情況，再通過招標或詢價發包等方式，選出最優質的產品。二是按時、按量提供設備與材料，按時代表的是材料供應要確保工程順利開展；按量代表的是結合項目實際需要的設備與材料，使采購物品與工程需求相符合，避免買到非必要材料造成資金浪費；三是注重材料價格把關，尤其是主材價格。應對材料規格、顏色與名稱等統一確定下來，便于承包商準確報價，盡量避免暫定價。

（2）合理控制工程變更。在施工期間經常因施工環境、技術要求等因素變化而產生設計變更，使施工進度發生改變，進而影響工程造價。在建筑經濟管理中，針對上述問題應完善變更審批制度，合理高效的控制變更價款，明確變更程序。因變更設計到費用變化，一旦處理不當很容易影響工程質量，造成資金浪費，對此可采取以下方式。為避免施工圖存在設計缺陷，應由甲乙雙方進行圖紙會審，與設計主體一同完善設計，盡量將設計變更控制為0；針對變更工程應細致審查，在保證質量的基礎上貫徹分批審批、互相監督的原則，以免出現貪污腐敗行為；工程變更應詳細記錄，并說明成因、時間、參與者與工程部位等等，變更單應樣式統一，編號連續。針對變更部分進行技術經濟分析對比，判斷變更之處機械與方法選擇是否正確，并綜合分析工程變更對工期產生的影響，制定有效方案，最大限度避免因工程變更引發索賠事件。

（3）正確預防和處理施工索賠。施工期間引起索賠的因素較多，部分承包商會故意尋找索賠機會，這就要求業主精通合同條款，能夠正確預防和處理索賠事宜，使雙方的合法權益均得到保障。為有效預防索賠事件對經濟效益產生的不良影響，業主應采取科學的防范措施解決此事。整理好一切可能出現索賠論證的資料，在重大會議記錄中要求參與者簽字，將其作為正式文檔資料；加強監理工作力度，以免工作延誤發生索賠；及時完成與進度關聯緊密的工作，以免因延誤工期造成索賠。

3.竣工結算階段

竣工決算屬于該項目造價控制的關鍵內容之一，可將整體工程造價情況真實表現出來，還可展現承包與發包方的工程造價管理能力，及時做好竣工決算信息采集、資料整理等工作，如設計變更、竣工圖以及各類簽證材料等等。對于本項目來說，竣工結算審計重點在于以下方面：一是工程量審核，是結算基礎所在，可對工程直接與其他費用計算產生直接影響，其準確性與造價高低相關，這就要求根據竣工圖紙與相關資料進行核實，從中審查因計算錯誤導致的圖紙與實際不符項目，尤其是受人為因素影響重復計算等情況；二是定額套價。在結算中經常出現重復套取、錯套定額等情況，一些單位在套用預算定額期間，原本定額內的工作內容單獨羅列項目，并重復套用定額，由此導致造價過高；三是取費標準審查，工程結算包括直接/間接費用、稅金與計劃利潤等，取費占直接費用的25%，因此要判斷取費標準與基礎是否準確。

（三）應用效果

該項目采用全過程工程造價模式，取得理想的應用效果。因設計初期便考慮到投資預算，實施限額設計，并按照運用價值工程原理選擇設計方案，由此解決大量資金投入，使項目經濟效益倍增。但也并非成本越低越好，應確保建筑質量與功能不受損害，對工程建設多項因素綜合考慮，使政府與業主的要求得到充分滿足，最終將設計概算控制在投資概算內，成本下降2%。在竣工驗收造價管理方面，使工程造價得到良好控制，通過對施工過程支出嚴格審核后，與土建安裝工程預結算進行對比。最后，該項目土建安裝造價與預算相比降低400余萬元，為投資方節約了大量資金，項目經濟效益得到顯著提升。

四、結束語

綜上所述，隨著建筑行業蓬勃發展，全過程造價管理作為最科學、合理的方式在建筑經濟管理得到普及應用，在降低企業投資的同時，提高資金利用率，實現經濟與社會效益最大化目標。在實際工作中，造價人員應結合工程特點，充分發揮全過程造價管理的作用和優勢，將其滲透到設計、施工與竣工決算等多個環節中，促進經濟管理效率提升、準確評估預算、防范過程風險，推動建筑行業穩健發展。