農用地土壤污染防治對策

瞿 翔，郝 琦，李媛媛，何仕帆

（1.盤州市農業農村局，貴州 盤州 553500；2.貴州省地礦局一一三地質大隊，貴州 六盤水 553000 3.六盤水市鐘山區農業農村局，貴州 六盤水 553000）

土地是最重要的資源之一，對于人類的生存和發展以及社會經濟發展有不可或缺的意義。然而在過去一段時間內，我國經濟在高速發展的過程中，忽視了生態保護的重要性，導致生態環境受到一定程度的污染，其中就包括土壤污染。土壤污染不但會導致土壤資源價值的損失，使其上種植的糧食產量和質量下降，造成巨大的經濟損失，而且會影響人類的身體健康。因此，必須要對其展開有效的防治。

1 農業土壤受污染的原因

1.1 廢水灌溉

農業生產需要水利灌溉，如果灌溉用水存在污染，則必然會導致土地被污染。我國農用地土壤污染主要是因為水污染所導致的。比如，煉鐵廢水會產生大量的重金屬污染。

1.2 化肥方面

在農業種植中，化肥的使用對于保證農業產量和質量有非常顯著的效果。然而如果化肥使用過量，會對土壤本身的結構造成一定的破壞，導致土壤的自我清潔能力逐漸被破壞甚至消失，化肥會大量殘留在土壤中，造成土壤的污染。研究數據表明，大量使用氮肥，其中只有部分能夠被作物吸收，其余的留在土壤中，會導致硝酸鹽增加，使土壤酸化、鹽堿化加劇[1]。

1.3 農藥方面

農藥的不當使用，同樣是土壤受到污染和破壞的重要原因。就當前農藥的實際作用方式來看，主要有2種，一種是通過用在土壤中來發揮作用，另一種則是通過噴灑來發揮作用。但是無論是哪一種用藥方式，最終都會有大量的農藥成分留在土壤中。如果農藥使用量少，則能夠在大自然的自我凈化下逐漸被代謝；但是如果使用農藥過多，則會對整個生態平衡造成破壞，土壤中的農藥成分被農作物所吸收，進入枝葉、枝干中，一旦被人或動物食用，也可能會對人類及動物健康造成威脅。

2 我國農業土壤污染防治中存在的問題

盡管近年來國家和社會對于環境保護、生態建設的重視程度越來越高，農業土壤污染防治工作力度也在不斷加大。然而就實際情況來看，相對于大氣污染、水污染，我國在對農用地土壤污染防治方面所做的工作遠遠不夠，重視程度也相對不足。總的來說，當前在農業土壤污染防治方面，還存在以下方面的問題。

2.1 法律不健全，監管缺乏力度

就當前我國的實際立法狀況來看，關于農業土壤污染防治的法律法規還較為匱乏，甚至在一些地方基本是空白；一些系統性法律中盡管有一些零星規定，但這些規定一方面比較散亂，另一方面也缺乏可執行性。法律法規的不健全，導致我國在土壤污染防治方面缺乏依據和保障[2]。

同時，在行政管理方面，很多地方也尚未建立起一套完善的土壤環境監管體系。對于土壤污染防治工作，包括農業、國土、環保等部門似乎都有責任，但又不夠明確。過多的管理主體，造成了責任模糊，權利分散，不但嚴重浪費了行政資源，而且在實際事務處理中也存在著效率低下的問題。

2.2 技術落后，治理困難

農業土壤污染問題的防治工作，具有較高的專業性和技術性。但是就當前我國在土壤污染治理方面的實際情況來看，技術性嚴重不足。首先，對于當前農村存在的家庭作坊造成的污染，缺乏針對性的防治措施，但是這類污染點源廣泛，覆蓋面大，不治理后果會非常嚴重。其次，在從事農業生產的過程中，化肥、農藥的使用不科學，農業技術推廣力度也不足，導致這些問題或者依然存在，或者采用一刀切禁絕，但這都不是合理的方式。再次，當前尚未建立科學完善的農業土壤環境評價體系、風險管理體系，導致在農業土壤污染防治方面的依據性不足。最后，當前我國的土壤污染治理技術很多技術還停留在試驗階段，還需要進一步深入研究[3]。

2.3 意識薄弱，宣傳不利

土壤污染防治工作是一項系統化、長期的工作，要做好這項工作，首先需要加大宣傳，提高各方面相關人員的意識。但就當前來看，人們土壤污染防治意識尚遠遠不夠。一方面，部分政府只重視發展經濟，對環保和土壤污染防治重視程度不足。另一方面，很多群眾認為土壤有強大的自我凈化能力，能夠反復利用，不會造成污染。而這些意識上的不足，都與宣傳工作不到位有密切關系[4]。

3 農業土壤污染防治對策

3.1 建立完善的土壤污染防治法律法庭體系

為了更有效地推動土壤污染防治工作，我國各地必須要基于地方的實際情況，結合經濟發展和環境保護，建立健全土壤污染防治的相關法律法規，從而對諸如土壤污染調查，土壤污染源控制、土壤污染監督、污染事故處理、責任切分等作出明確的規定[5]。只有首先完善立法和制度，才能讓相關主體有據可依地展開工作。

3.2 成立土壤污染治理的專門機構

土壤污染治理絕非一朝一夕之功，所以面對這樣一個長期的、專業化的工作，需要有一個專門的機構來系統化整合處理。所以要更好地實施土壤污染治理，就必須要建立專門的機構來統籌負責土壤污染治理工作[6]。對當前的實際情況展開全面的調查、測評，針對性地實施管理對策和技術對策，從而使污染狀況得到扭轉[7]。

3.3 推廣清潔農業

必須要加大土壤污染相關知識及防治知識的普及，積極向廣大農民群眾普及水、化肥、農藥的正確使用方法。積極推廣測土配方施肥、病蟲害綜合治理等各種清潔無害農業生產方式。這既能夠通過發展綠色農業帶來更好的經濟效益，又能夠防治土壤污染做好污染防治[8]。

3.4 加大土壤污染防治技術研發力度

土壤污染防治工作本身是一項非常專業的工作，要想徹底做好土壤污染防治工作，就必須要不斷加大防治技術的研發力度，找出真正行之有效的治理方法[9]。政府層面要對相關技術的研發給與資金、政策的支持；同時要組織高校、科研機構等積極投入研發力量，并在加快研發的同時，努力推動其科研成果應用于實踐[10-12]。

4 結語

綜上所述，農業土壤污染防治工作對于當前我國的可持續發展戰略有至關重要的意義，所以必須高度重視，政府、社會、群眾各個方面通力合作，實現農用地土壤污染的有效防治。