張藍水
前些時,整理文字資料,看到一份復旦大學用國際合作社理論觀察我國農民合作社問題的文章。深感正確認識我國農業與農民合作社問題的重要性,進而引發我對此問題的一些思考。
人類農業產生之初,就是在陽光下培育生命體的活動。農業主體的種植業和養殖業,具有對象的生物性、地域的選擇性、生長的季節性,存活的非同步性、災害的難預見性等,這是與工業生產不同的顯著特征。
以冬小麥種植業為例,其生物性本身有地域性選擇,適合在我國北方種植,9月—10月播種,次年5月—6月收獲。秋種夏收,有明顯的季節性和全年間歇期。即使與玉米連作,也有人的冬閑季節,難以讓人全年充分就業。因而農業尤其種植業是個天生不能充分就業的產業。而工業以拖拉機生產為例,其加工對象是非生物性的,可以同步、大批量、不分季節和晝夜地連續進行,部件多分散在遠距離生產,主機車間安裝整機出廠。故工業可全年充分就業。工農業的差異往往造成從業者收入的明顯不同。耕地不足的傳統農民往往以農為主,兼事家庭副業、手工業、小商業,以彌補家用。
發達國家的有文化、精明的家庭農場主,對待農業難充分就業問題,自己開辟第二職業,彌補農業天生的就業缺陷。美國家庭農場主韓丁,種好玉米之后,與美國農業社會化服務企業簽訂合同,對作物生長、觀察、管理,服務公司為他提供及時、周到的服務,他只待回來收獲。他利用作物生長期和冬閑時間出國旅游、觀光、演講。還在休閑時間著書立說。他曾任美中人民友好協會主席,寫過中國農村話劇,被傳為佳話。
鑒于農業天性,使得需要時,非及時到現場護育,則難以達到企望的最佳結果。故農業特別適合家庭經營。人民公社不準家庭承包經營,最終被農民所唾棄。我國2013年選擇家庭農場作為新型農業經營主體。發達國家農業經營占據主導地位的仍然是家庭農場。沒有獨立自主與社會化合作的家庭經營,很難說有真正供養地球70×108人口的可持續性農業。
古人類出于捕獵需要,就有團隊協作。農業初始“刀耕火種”造田更是靠合作而為。可見,農業是個天生合作的產業。
現代農業合作更是個極為寬泛概念。于今農業合作至少有6種形式:農機戶為小農戶提供市場化社會化的農機有償作業;小農戶為家庭農場有償流轉農地使用權;專業合作社為成員購買團購價格的農業生產資料;成員向專業合作社交售農產品供加工、銷售;小農戶農地使用權向農地股份合作社入股分紅;農業社會化服務企業為農戶提供有償服務,都是現代農業合作的不同形式。
在市場經濟環境下,農民間的農業合作應該以什么身份參預其中?農業合作最具現實可行性的當屬農業企業間的合作。
小農戶自己營農實際上是農業小企業。農地使用權股份合作社與流轉農地使用權形成的規模化家庭農場,都是規模化、集約化的農業企業。企業的生命力系于其效益本身。農民專業合作社起因是基于弱者的聯合、自救與互助,是在承認農業家庭財產權和家庭經營基礎上建立的。
在市場經濟條件下,農業生產的成功是綜合因素促成的。這些農業企業多擅長生產技術環節,家庭農場主在農業生產技術上當然是強者。但是,這些小的或中大農業企業都有自己的弱點,諸如在生產資料購進、農產品銷售等商務領域,農業法律政策領域,市場信息、金融財務會計等多方面未必都是強者。在抵御農作物病蟲害、自然災害方面更是獨臂難支,克服弱點重要的是通過農業企業間的合作獲得滿足。農業合作組織除了本身的長處,往往還與各農業社會化服務組織簽訂合同,聘請各方面專業人才作顧問,彌補己方不足。
任務2:能夠將魔方和正方體建立聯系,通過拆拼魔方,體驗想象與現實的差異,理解假設與實驗結果之間的關系。
農業合作社在經濟領域有著許多優勢:1.廉價采購。團購可以獲得比牌價低的優惠,如購買化肥和農業設備,以助力農業生產活動。2.合作社對成員交售的農產品視行情優勢直接或加工后銷售而獲利。3.統一為成員辦理農業信貸。4.合作社的選優原則推動成員的農產品達到更高質量。5.激勵生產和加工方式的改進和創新,讓成員獲得更大的市場勢力,甚至形成社會知名品牌。
農業合作以農戶或家庭農場為前提。合作組織與這兩者優勢互補會加快農業現代化進程。
中國地少人多,家庭承包形成眾多小農戶。現今6種形式的農業合作都有利于改變小農戶的傳統生產方式,讓農業逐步邁向現代化。我國要由農業經濟、農業社會、農業文明轉向工業經濟、工業社會、工業文明。其顯著特征是包括城市和鄉村都要實現工業化和城市化、民主化等。現代化的繼續發展逐漸走向生活質量層面的追求。國家將由工業經濟、工業社會、工業文明向知識經濟、知識社會、知識文明轉變。其主要特征是知識化、信息化、生態化等。這兩個階段被有的學者稱之為人類社會的第一次現代化和第二次現代化。對農村來說農業現代化主要是指第一次現代化內容,即國家實現由農業社會向工業社會的轉型,重點在城市和農村的工業化和城鎮化。
1978年起的我國農村改革,雖然形成眾多小農戶,但極大地調動了農民的生產積極性,很快解決了農民的溫飽問題。積極性和溫飽的解決,進一步激發農民的致富愿望,為農業向現代化邁進創造了心理和物質基礎。
農民要富裕起來,只靠傳統勞動方式經營少量農地勢必捉襟見肘。要靠經營農業致富,需要經營規模化農地。中央提出了明確的對農地實行集體所有權、家庭承包權、經營使用權三權分置的政策,正是適應農民家庭致富的強烈愿望和發展現狀。在集體所有、家庭承包的前提下,要想增加耕地經營總量,則要靠其他農戶對承包地使用權的讓渡。農地使用權流轉政策極大地促進多種方式的農業合作,農業合作助力職業農民的快速成長,從而加速推進我國農業現代化進程。
改革開放以來,在農地經營規模一時難以增大的情況下,不少農戶家庭的壯勞力自由擇業。或進大中城市就業,或在村鎮創業,務工經商以增加家庭工資性收入,生活逐漸富裕。兼業者未必很快就讓渡承包地使用權。對農地使用權,農民創造了多種形式:兼業自營、股份入社、有償流轉。
(1)農戶兼業自營。農戶以農為主,開辦小型工商業,或在附近鄉鎮工商企業就業,獲得工資收入,農地則在假日和早晚照應。進城壯勞力將承包地轉由家屬或委托親屬照管,主要農業勞作則從市場上雇用農機戶來完成。農機戶采取市場化、社會化方式,開著大型農機從南到北、“串村走巷”,為農戶提供機械化作業,達到農機的合理使用規模,解決了我國多年“機耕隊”經營虧損難題。農機戶也成為村中先富起來的農戶。這種農民間有償合作,顯著地促進了小農戶與農機戶走向富裕,提升了農業、農村的現代化水平。
(2)農地使用權股份入社。這種農民合作的新型農業經營主體,既不改變農民的財產權,又形成了農地的規模化經營。對兼業農戶來說,可以省卻對農地經營的分心,得以專心在鄉村創業或進城謀業,還可在合作社獲得入股分紅。有的農戶勞力在合作社勞動獲得工資收入,農機大戶則可在合作社里充分施展自身本領。
(3)農地使用權有償流轉。農民一般都把承包地認作家庭的社會保險和解決家庭難題的依賴。進城農民工只有獲得城市戶籍,對承包地使用權才愿意放心地流轉出去。在當地或附近鄉鎮兼營工商業的小農戶,只有對農地經營感到自顧不暇,才有流轉農地使用權考慮或加入農地股份合作社。可見,工業化和城市化為農民的農業合作提供了經濟社會前提。
農地使用權大量地流轉,為又一種新型農業經營主體——農地規模化家庭農場備足了條件。專一從事家禽、豬牛羊、漁業等養殖業、林果業、溫室農業等業者,未必需要規模化農地。其與家庭農場主、農地股份合作社業者,都屬于有志專職經營農業的職業農民。職業農民隊伍的壯大,使得農村、農民對農業法律政策與市場信息、農業科技、農資購置、農產品收購與加工增值等產生極大需求。這要靠強化農業社會化服務體系來解決。
現代化意義上的農業合作都是以市場化為基礎,以城市化為前提,以工業化為條件。
在現代市場經濟體制中,按市場經濟規律辦事,農業的合作化才有發展的良性與可持續性。小農戶、家庭農場等可以參加幾個不同職能的農民專業合作社,參與市場分工協作而成為社會化大生產的重要組成部分。
工業化尤其是農機工業的發展,為農業提供現代化裝備和生產資料。只有農業合作組織,才有條件大量使用工業化產品,加快農業的機械化、電氣化、水利化、化學化,使農業達到高產、優質、高效、低耗、安全的目標。
城鎮化和工業化的發展,為農村富余勞動力提供城市就業。農業勞動力減少,把地少人多的國情逐漸變為人少地多的農情。這是家庭農場、職業農民產生的社會前提。這種農業合作終將在國家工業化、城市化、市場化健康發展的進程中,最終使農業現代化。
農業合作是以市場經濟體制為基礎,它遵循自由組合的重要原則。經過一定程序,可以自由加入,也可以自由退出。這是農業企業間合作的根本組織原則。
農民間的農業合作只有建立在普遍的市場化基礎上,這種合作才能實現自由參與和自主退出原則。這是國際合作社通行的組織原則。按合作精神與市場規律辦事,則不會出現平均主義、消極怠工與效益低下。人民公社成員沒有退出自由。農民長期處在貧困之中,終于被農民所唾棄。
當農戶或家庭農場的實力積累到一定程度之后,由于自由退出與選擇權的存在,某農業企業就有可能脫離原先的合作組織,去追求更多的自由活動天地、發展機會與經濟社會利益,把自己的企業做大做強。合作社的盛衰消長是必然的。農業企業的合作有助于使農業快速走向現代化。
市場化主體有多種形式。合作社是以小農戶和家庭農場的大量存在為基礎的。合作社不否認其他經營形式,而是既相互競爭,也相互交融。某一個家庭農場根據其經營的農業品類的不同需求,可以加入幾個不同門類農民專業合作社。
家庭農場是世界許多國家農民實踐成功的農業組織模式。在西歐、北歐、北美乃至世界上其他許多地方,家庭農場仍然是農業的主導模式。家庭農場的興旺發達,不僅促成了農村內部的現代化,還推進了鄉鎮城市化發展和當地商業的繁榮。