公司法與公司監(jiān)管體系探討

侯天驕

（北京中鐵第一太平物業(yè)服務(wù)有限公司，北京 100000）

為了在資本市場(chǎng)的洪流下提升公司的實(shí)際收益，越來越多的公司管理層開始運(yùn)用《公司法》來完善自己公司內(nèi)部的監(jiān)督管理體系?！豆痉ā纷鳛橐徊糠?，對(duì)公司在實(shí)施改革的過程中起引導(dǎo)作用，各大企業(yè)通過運(yùn)用《公司法》來制定適應(yīng)各自公司內(nèi)部的管理制度，可見《公司法》在各大企業(yè)中的重要地位。各大公司在創(chuàng)辦直至后續(xù)的整個(gè)發(fā)展都應(yīng)從法律出發(fā)，在順應(yīng)法律法規(guī)的條件下，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，約束公司管理人員，保障公司各部門人員的切身利益，發(fā)揮公司人才的最大效能，從而使得公司獲得利益最大化，同時(shí)使公司的最大股東與公司管理層起到相互制衡的作用。公司管理層作為其中的重要部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)公司的法律制度進(jìn)行前瞻性的修訂，從而使得公司在資本浪潮中平穩(wěn)發(fā)展。

一、我國(guó)公司法發(fā)展過程及改善的成果

（一）公司法的發(fā)展過程

在最開始，《公司法》作為首部運(yùn)用于商業(yè)的法律，作為“公司條例”開始正式出現(xiàn)在中華民國(guó)時(shí)期，其中大部分內(nèi)容依據(jù)商法草案完善制定，隨后便廣泛的運(yùn)用于商業(yè)活動(dòng)中。“公司條例”的出現(xiàn)一方面及時(shí)的為當(dāng)時(shí)的人們解決之前較難定論的商業(yè)問題，另一方面它作為《公司法》的前身，為《公司法》開辟了嶄新的道路，民國(guó)時(shí)期的“公司條例”為《公司法》的頒布打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。需要明確的是，“公司法”與“公司條例”二者在法律中的定位大相徑庭，相較于“公司條例”，民商法起主導(dǎo)作用的《公司法》在內(nèi)容上結(jié)合了更多的實(shí)際情況，現(xiàn)實(shí)因素。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下，《公司法》憑借著自己重要的地位，發(fā)揮著自己重要的作用，為公司的發(fā)展保駕護(hù)航，維護(hù)民眾的基本利益[1]。

（二）公司法逐步改善成果

目前而言，較多的公司管理人員已經(jīng)能夠?qū)ⅰ豆痉ā窂V泛地運(yùn)用到公司的實(shí)際監(jiān)管之中。并且，與此同時(shí)，《公司法》依靠《民商法》的不斷地更新修訂法律內(nèi)容，從而更好地發(fā)揮自己法律的作用，維護(hù)更多人的利益。眾所周知，隸屬于經(jīng)濟(jì)類法里的《外企企業(yè)法》是在《公司法》改革之后才出版的，《外企企業(yè)法》主要面對(duì)的受眾對(duì)象是外資企業(yè)，主要是用來約束他們?cè)谖覈?guó)的商業(yè)活動(dòng)，商業(yè)行為。所以可以知道的是，在恢復(fù)使用《公司法》的時(shí)候，國(guó)內(nèi)的很多企業(yè)選擇仿照外資企業(yè)的管理方法，完善自己內(nèi)部的管理制度，在當(dāng)時(shí)是一種時(shí)代的進(jìn)步。隨著我國(guó)的發(fā)展，我國(guó)逐漸變得強(qiáng)大起來，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也逐漸變得復(fù)雜起來，企業(yè)管理者對(duì)法律的了解、掌握能力隨之增強(qiáng)。企業(yè)的建立的最初的及最終的目的都是營(yíng)利，但是面對(duì)金錢的誘惑，營(yíng)商環(huán)境的安全性不能被忽視，營(yíng)商環(huán)境的合法性影響公司的實(shí)際收益。在整個(gè)《公司法》的發(fā)展進(jìn)程中，提高企業(yè)的管理能力與發(fā)揮商法法益價(jià)值密不可分。由此，不難發(fā)現(xiàn)我國(guó)商法法律體系中必然有《公司法》的一席之地，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中發(fā)揮著不可或缺的價(jià)值。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展正是由于民商法的公平、平等、公正，其中最為顯著的成果則是《公司法》的改革成果。

二、公司法的重要作用

《公司法》作為公司開展各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及監(jiān)管活動(dòng)的基礎(chǔ)，它在公司開展這些活動(dòng)時(shí)起了非常重要作用。 主要分為以下幾個(gè)作用。

（一）公司法的指導(dǎo)作用

在公司的實(shí)際發(fā)展中，公司的管理者對(duì)公司發(fā)展做出的決策十分重要，往往直接決定整個(gè)公司的收益，換一個(gè)說法也就是，公司利益與公司高層高管人員的利益密不可分，相當(dāng)于直接對(duì)等的關(guān)系。而《公司法》作為一部法律，對(duì)于違法行為的糾正和懲罰能夠規(guī)范公司管理層的行為，并且其中的法律內(nèi)容對(duì)公司管理層和社會(huì)關(guān)系起到一定的指導(dǎo)作用?！豆痉ā穼⑵髽I(yè)管理運(yùn)營(yíng)的高效原則作為公司發(fā)展的基石，從而轉(zhuǎn)化為整個(gè)公司的運(yùn)轉(zhuǎn)能力。以公司管理者追求利益最大化為前提，運(yùn)用《公司法》不斷完善公司制度，不斷提升企業(yè)價(jià)值。公司的管理人員需要對(duì)《公司法》深入了解，充分利用《公司法》逐步完善對(duì)公司的整體發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展公司的自身優(yōu)勢(shì)，從而達(dá)到互利共贏的局面[2]。《憲法》作為我國(guó)的最高法律對(duì)《公司法》的修訂起指導(dǎo)作用，《公司法》通過改善其相關(guān)的法律內(nèi)容，使法律條文更加的符合實(shí)際，更為人們所接受。分析觀察企業(yè)的整個(gè)實(shí)踐管理監(jiān)督過程，外部的社會(huì)條件不僅制約企業(yè)的相關(guān)法律行為，《公司法》對(duì)企業(yè)的管理監(jiān)督作用越來越被大眾所發(fā)現(xiàn)。企業(yè)自上而下都受到《公司法》的約束、監(jiān)管，企業(yè)在法律規(guī)范下，蓬勃發(fā)展。

（二）公司法的助力作用

公司的優(yōu)勢(shì)來自公司內(nèi)部人員的才干，公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力起源于公司內(nèi)部，所以要想提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，則需要制定合理有效的管理制度。而且，在如今迅猛發(fā)展的社會(huì)，企業(yè)內(nèi)部的管理制度極為重要，這代表的不僅僅是企業(yè)的自身特色，更代表了企業(yè)文化。公司的主要商業(yè)活動(dòng)在于售賣商品，而公司的主要收利則來源于商品，在如今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮中，生產(chǎn)力逐漸擴(kuò)大，社會(huì)進(jìn)步的速度越來越快，商品貿(mào)易的擴(kuò)張作為公司的商業(yè)活動(dòng)的基礎(chǔ)，在不斷地?cái)U(kuò)大公司發(fā)展范圍，擴(kuò)大公司收益來源。因此，《公司法》在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不可忽視，它不僅是提高企業(yè)的自身價(jià)值，而且，更多的是推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）公司法的監(jiān)管作用

整個(gè)公司的運(yùn)營(yíng)主要取決于董事、監(jiān)事以及高級(jí)管理人員，由此可見，其實(shí)在公司的運(yùn)營(yíng)中公司的管理層對(duì)于整個(gè)公司的發(fā)展負(fù)擔(dān)著絕大部分的責(zé)任，然而對(duì)于市場(chǎng)多變的不確定因素，公司管理層對(duì)公司的忠誠(chéng)度極為重要。面對(duì)市場(chǎng)的誘惑，公司管理層可能會(huì)出現(xiàn)一些不規(guī)范的行為有害于公司的發(fā)展，那么利用《公司法》對(duì)公司管理層施行監(jiān)管十分有必要?！豆痉ā穼?duì)于公司高級(jí)管理人員提出了許多必須遵守的相關(guān)規(guī)定，其中就有不得擅自空開公司的機(jī)要文件危害公司合法利益，同時(shí)還規(guī)定了不得挪用公款等條例，相應(yīng)的懲罰措施一應(yīng)俱全?！豆痉ā芬苑傻慕嵌缺Ｗo(hù)著公司的利益，以法律的權(quán)威約束著管理者的行為，讓公司管理者更多地從公司的立場(chǎng)出發(fā)，為公司服務(wù)，為公司帶來更多的收益[3]。

三、公司法與公司管理監(jiān)督體系的關(guān)系

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展建設(shè)，我國(guó)的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)不斷規(guī)范化，公司法的重要性，以及公司法與公司監(jiān)管體系之間的密切聯(lián)系，被越來越多的公司所重視。公司法作為指導(dǎo)法律，對(duì)公司管理層制定符合實(shí)際的公司監(jiān)管體系起到了重要的作用，對(duì)公司有效提高經(jīng)營(yíng)效率提供了很大幫助，以下體現(xiàn)了公司法與公司監(jiān)管體系的關(guān)系。

（一）公司監(jiān)管體系與股東利益

從多個(gè)實(shí)際事例來看，公司內(nèi)部監(jiān)管體系對(duì)于公司的實(shí)際利益影響很大，因此對(duì)于公司內(nèi)部的監(jiān)管體系，公司的管理人員應(yīng)對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)且系統(tǒng)化的建設(shè)，從而提升公司的整體收益。但是要知道的是，公司的監(jiān)管體系在短時(shí)間之內(nèi)是無法建成的，公司的管理者不能操之過急，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，對(duì)公司有了充分的了解之后，在進(jìn)行相關(guān)的制定工作。在公司整個(gè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)過程中，不可避免地會(huì)產(chǎn)生許多問題，從市場(chǎng)資本運(yùn)行的角度來看，公司如果不能得到很好的發(fā)展的話，很大程度上會(huì)隨著時(shí)代的發(fā)展而被拋棄，或者被資本家收購，從而被操控利用，難以發(fā)揮其自身的能力。但是《公司法》能夠?yàn)槠髽I(yè)提供及時(shí)有效的法律保護(hù)，其中的法律條文不僅有利于企業(yè)的監(jiān)管，而且也可以保護(hù)絕大多數(shù)公司人員的自身利益。在如今發(fā)展多變的時(shí)代下，市場(chǎng)主要是以資本的力量帶動(dòng)利益發(fā)展，以盈利為目標(biāo)的公司體制被廣大推崇，而《公司法》的存在，則是為了保護(hù)股東的各項(xiàng)權(quán)益，不受到資本的威脅，并且可以順利獲得股東應(yīng)獲得的利益。《公司法》對(duì)于完善公司現(xiàn)有的管理制度起到了引導(dǎo)作用，他一方面既保護(hù)了股東的權(quán)益，也保護(hù)了管理層的權(quán)益[4]。同時(shí)在公司的運(yùn)營(yíng)過程中，公司從上到下，無論是高級(jí)的管理人員，還是公司內(nèi)部的工作人員或多或少對(duì)公司的治理都存在一些意見和建議，他們的意見和建議主要就是為了維護(hù)自身的利益，不受到他人的侵害，這些意見和建議或許會(huì)轉(zhuǎn)成一些矛盾，但是在企業(yè)監(jiān)管的過程中不可避免的，會(huì)遇到不同類型制度，要對(duì)他們進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，對(duì)企業(yè)內(nèi)部制度進(jìn)行致力的同時(shí)，要修改相應(yīng)的章程，將其落實(shí)到企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)當(dāng)中，同時(shí)還要發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部高級(jí)人員的相應(yīng)效能，監(jiān)管實(shí)施公司章程，維護(hù)公司利益。

（二）公司監(jiān)管與公司管理層聯(lián)系

公司運(yùn)營(yíng)主要是為了獲得經(jīng)營(yíng)效益，而提高公司實(shí)際收益的關(guān)鍵就在于提升公司工作人員的工作積極性，并且對(duì)公司里面的內(nèi)部人員要?jiǎng)澐?，?guī)定其相應(yīng)的工作職責(zé)，工作范圍。雖然就目前而言，我國(guó)的《公司法》還在不斷的完善過程中，但是就企業(yè)中而言，《公司法》本身在企業(yè)的執(zhí)行能力已經(jīng)得到了很好的顯著的體現(xiàn)，并且在公司的運(yùn)營(yíng)中取得了較好的結(jié)果。對(duì)于公司監(jiān)管體系實(shí)施的過程中，公司管理層對(duì)公司監(jiān)管體系的深入了解，并且制定出相應(yīng)的符合《公司法》以及符合公司實(shí)際情況的監(jiān)管體系是其中重要的部分，從而使公司管理運(yùn)營(yíng)走上正確的道路。在實(shí)施公司內(nèi)部實(shí)踐管理體制的過程中，對(duì)體制的內(nèi)容有了一定的了解和認(rèn)識(shí)是公司管理人員所需要的，之后再結(jié)合體制內(nèi)容實(shí)施相應(yīng)的管理措施。企業(yè)中的管理人員是企業(yè)管理的重要人員，完善的企業(yè)制度，建設(shè)符合實(shí)際的監(jiān)管體系來更好地管理公司。

（三）公司監(jiān)管有利于公司自身發(fā)展

企業(yè)在現(xiàn)實(shí)中要做到內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)的合理性，企業(yè)內(nèi)部管理的合理性。從宏觀市場(chǎng)角度來看，企業(yè)只有先提升自身內(nèi)部的監(jiān)管能力，轉(zhuǎn)而才能不斷提升自己在社會(huì)中的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)的監(jiān)管能力與現(xiàn)實(shí)的競(jìng)爭(zhēng)力密切相關(guān)。目前來看，越來越多的企業(yè)選擇合理運(yùn)用《公司法》來完善自己企業(yè)內(nèi)部的管理制度，通過自己內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)來推動(dòng)自己本身制度化的改革，這些理念上對(duì)企業(yè)管理的轉(zhuǎn)變是時(shí)代的進(jìn)步。同時(shí)，通過企業(yè)管理者和其領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的開拓進(jìn)取，創(chuàng)新探索，發(fā)掘自身公司的無限潛力，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行管理的時(shí)候，不斷提高企業(yè)自身的監(jiān)管力度，內(nèi)部互相督促的力度，從而不斷提升企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力。而公司的管理者在完善公司的監(jiān)管體系的時(shí)候，則需要以公司法為基礎(chǔ)，在推動(dòng)企業(yè)改革的過程中，充分利用內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)資源，轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾韮?yōu)勢(shì)，從而產(chǎn)生積極影響，使公司獲得更大的收益[5]。

（四）《公司法》的自我完善與公司監(jiān)督管理

《公司法》作為我國(guó)的一部法律，對(duì)完善公司結(jié)構(gòu)起著關(guān)鍵的引導(dǎo)，約束作用，因此，《公司法》的不斷完善對(duì)公司制度的改革起到重要的影響作用，為了使公司高級(jí)管理人員愿意承擔(dān)各自的責(zé)任，新的公司法新增，并且修訂了內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，股東合法權(quán)益等相關(guān)方面的內(nèi)容，這不僅僅體現(xiàn)了我國(guó)公司法立法逐漸成熟，而且還滿足了我國(guó)公司面臨的現(xiàn)實(shí)要求，是我國(guó)法律的一大進(jìn)步。

四、結(jié)束語

綜上所述，公司不斷完善內(nèi)部的監(jiān)管體系，主要是為了提高公司在如今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的競(jìng)爭(zhēng)能力，提高公司的實(shí)際收益。隨著時(shí)間的推移，公司的發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，公司管理層在對(duì)公司進(jìn)行相應(yīng)的管理工作的時(shí)候，更需要《公司法》的約束，同時(shí)，在改革的過程中，不可避免的會(huì)面臨許多困難，公司內(nèi)部監(jiān)管體系的競(jìng)爭(zhēng)體現(xiàn)公司自身市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，由此可見，公司不斷完善自己內(nèi)部的監(jiān)管體系，使其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于屹立不倒的地位是十分重要的，而其中公司的管理人員需要不斷學(xué)習(xí)前瞻性的管理理念，對(duì)公司法的內(nèi)涵有著自己的理解，并且隨時(shí)公司監(jiān)管體系進(jìn)行修補(bǔ)完善，從而實(shí)現(xiàn)公司利益最大化。