新農村建設背景下的財政稅收管理

鄭瀅瀅

（遼陽市財政事務服務中心，遼寧 遼陽 111000）

現如今我國財政稅收管理上出現了很多新變化，鄉村應該進行財政稅收管理的優化創新。如何有效提高新農村財政稅收管理水平，已經成為新農村建設中亟待解決的問題之一。鄉村的有關領導應該提升對財政稅收管理的重視，將財政稅收管理逐漸滲透到新農村的建設過程中，從而提升新農村建設的整體水平。

一、鄉村財政稅收管理出現的問題

（一）管理制度不健全

在進行鄉村財政稅收管理的過程中，鄉村應該創建一些完善的財政稅收管理制度，方可保證鄉村稅收管理工作可以順利進行。在鄉村使用傳統形式的稅收管理制度的過程中存在一些問題。例如：有關部門并未在收取稅收款項后及時地進行收款記錄和總結歸納已完成的收款結果，在進行預算管理的級次上缺乏合理性和明確性，使得有關部門在引稅協稅工作上產生極大的難度。除此之外，由于鄉村財政稅收管理制度并未明確界定和及時優化，比較容易導致稅收管理責任和稅收管理權力出現并不匹配的問題，將會導致鄉村在建設過程中具有財政壓力增大、財政稅收管理秩序比較混亂的問題。

（二）財政稅收相關工作人員的專業素養不足

因為新農村在進行財政稅收優化管理的過程中，財政稅收工作處于比較分散、范圍比較大、工作量較多的狀態。在現如今社會不斷發展的過程中，財政稅收建設水平不斷提升，對新農村財政稅收管理人員提出了更加嚴格的工作要求。在鄉村開展財政稅收管理工作的工作人員普遍存在專業水平不足、責任意識有待加強的狀態[1]。再加上財政稅收的工作任務相對繁瑣、比較復雜，使得相關工作人員容易在進行財政稅收管理的過程中出現厭倦工作的問題，難以保證鄉村財政稅收的整體質量和實際效率。

（三）財政稅收的監管力度不夠

我國在進行新農村發展建設的過程中，會比較重視資金成本的收支情況，因為有關部門對鄉村財政稅收的監管管理力度不足，將會導致相關工作人員容易存在職權越位、職權缺位的問題，甚至可能會導致部分稅收資金出現核對問題，在一定程度上限制了新農村建設財政稅收工作的有序進行。

二、提升新農村建設中財政稅收管理的對策分析

（一）建立完善的財務稅收監管體系

現如今，我國在進行新農村建設的過程中，并未創建比較健全的監督管理體系，導致相關部門缺少對相關工作人員財政稅收管理工作的監督力度與管控能力，將會造成整個鄉村財政稅收工作存在收支失衡、信息整合不及時、財政稅收整體管理效果不佳等問題的出現。

相關部門需要提高對建立完善財政稅收監管體系的重視程度，對財政稅收管理的具體職責開展相對科學、比較細致的劃分，明確記錄資金的收支情況以及具體的資金流向，可以在一定程度上防止新農村財政稅收資金存在管理混亂的問題[2]。與此同時，有關部門需要加大對財政稅收管理人員的實時監督管理力度，可以有效規避相關工作人員出現違法違規行為，能夠進一步提升新農村財政稅收管理工作的實際效率，從而提高新農村財政稅收的管理水平。

（二）完善多層次的稅收管理制度

不同區域在經濟實際發展水平上處于不同情況下，鄉村和鄉鎮在進行財政稅收管理水平上具有一定的差異性，因此在開展鄉村財政稅收管理工作的過程中，相關工作人員應該結合鄉村的實際狀況開展相對合理的深入分析。對經濟發展狀況比較好的鄉村地區，鄉鎮政府可以適當地安排一些財政稅收任務，對于經濟發展狀況相對較差的區域，工作人員可使用相互聯動的模式對鄉村財政稅收工作適當地給予一些指導和幫助，從而建立相對完善、多層次的鄉村財政稅收管理制度。

（三）不斷提升財政稅收工作人員的專業素養

在社會經濟發展水平不斷提升的狀態下，為了使鄉村財政稅收可以基本滿足鄉村的實際發展需求，有關部門應該不斷提升財政稅收工作人員的專業素養，可以保證新農村的發展水平獲得有效的提升。相關部門需要適當提升對鄉村財政稅收管理人員的專項培訓力度，從而提高相關工作人員的專業能力，進而提升新農村財政稅收工作的整體質量[3]。有關部門需要定期安排一些培訓活動，安排所有參與鄉村財政稅收工作的工作人員可以積極地參與到專項培訓學習中，能夠使相關工作人員比較全方位的掌握鄉村財政稅收工作的重要內容，可以有效提升其稅收理論基礎和工作責任意識，工作人員即能夠在鄉村財政稅收實際管理階段不斷提高新農村建設的整體水平。

在組織培訓活動的過程中，有關部門可邀請一下財政稅收實踐經驗比較豐富的優秀工作人員開展經驗教學和實踐授課，能夠使相關工作人員充分地意識到新農村財政稅收管理的重要作用、熟練地掌握鄉村財政稅收工作的關鍵點，樹立相對正確的財政稅收工作理念，引導工作人員可以使用端正的工作態度進行工作。

（四）創建相對規范的鄉村規劃體制

創建相對規范的鄉村規劃財政體制，能夠進一步推動我國鄉村財政稅收管理的建設水平。相關工作人員需要依照鄉村稅收的基本工作準則，爭取可以最大程度地提高相關工作人員在進行鄉村規劃體制改革的主觀能動性和工作積極性。如果有關部門想要從根源上處理鄉村財政稅收管理工作中出現的問題，需要使鄉村轉向財政稅收集約化發展方向進行優化發展。在實際進行鄉村財政稅收工作的過程中，相關工作人員應該結合新農村建設的發展背景以及優秀的鄉村財政稅收管理優化經驗，進行新農村稅收建設的優化調整，可以有效推動鄉村的財政稅收建設水平。

（五）共享財政稅收信息

進行財政稅收信息的實時共享實際上是鄉村財政經濟建設過程中比較重要的助推力之一，有關部門應該提升鄉村財政稅收信息共享的重視程度，能夠加強其和稅收部門建立良好的溝通。相關工作人員需要將計算機軟件合理的應用在鄉村財政稅收管理工作之中，在計算機稅收管理系統上輸入鄉村納稅人的相關信息，并使用標識以及編碼的方式，為鄉村財政稅收管理人員創建完整的鄉村納稅信息系統具有一定的推進作用，能夠方便相關工作人員迅速地了解新農村的財政稅收具體情況，從根源上確保鄉村財政稅收管理的安全性。

（六）考核機制

為了進一步完善對鄉村財政管理人員的考核機制，相關部門需要從工作內容、工作質量、工作效率等多個方面開展全方位的管控，從而創建一個科學性較高的考核機制[4]。相關領導即可以使用評價考核機制提高對工作人員的約束管理，管理人員通過將具體的工作責任直接落實到個人，能夠促使相關工作人員更加認真嚴謹的進行財政稅收管理工作，還可以在一定程度上推動新農村財政稅收工作的建設水平，有助于提高鄉村建設工作的整體水平。

（七）獎勵機制

相關部門通過在進行鄉村財政稅收人員的管理過程中使用具有激勵效果的獎勵機制，能夠有效提升鄉村財政稅收人員的工作積極性，可以為鄉村財政稅收工作順利開展的有序進行提供保證。相關部門需要結合相關工作人員的具體工作情況和業績以比較公正的方式進行考核評比，并適當地給予一些精神獎勵或者獎金激勵。對未盡到工作職責、出錯較多的工作人員給予批評，如果財政稅收工作人員屢教不改，可以結合具體情況扣除工資。對于在鄉村財政稅收管理工作中表現優異的工作人員給予適當的獎金，可以提升相關工作人員的進取心。

（八）創建優惠的財政稅收政策，鼓勵民營資本向農村投資

在新農村發展建設的過程中，可以適當引進一些社會資本向農村進行投資，社會資本參與到新農村的發展建設中，能夠降低政府的財政支撐壓力。政府可以適當提供給投資鄉村的企業一些稅收減免優惠、稅前抵扣服務等，鼓勵民營企業向鄉村進行投資。在民營企業開展鄉村投資的過程中，可以增加新農村進行發展建設的總資金，能夠進行鄉村醫療衛生體系的發展建設和鄉村基礎教育的優化建設。民營資本的投資，可以有效提升鄉村基礎設施建設的實際效果。

三、結束語

綜上所述，如果想要有效提升新農村在建設過程中的財政稅收管理整體水平，首先有關部門需要重視鄉村財政稅收監管體系的進一步完善，從而保證鄉村財政稅收工作的科學性。與此同時，相關工作人員需要結合各個地區的具體發展情況創建多層次的鄉村財政稅收管理體系，不斷提升財政稅收相關工作人員的綜合素養等，方可有效提升新農村財政稅收建設的整體水平。