三全育人視域下高校團學工作創新探索

伯 潔

(蘇州科技大學 機械工程學院，江蘇 蘇州215009)

黨的十八大以來，中國共產黨全面加強了對中國特色社會主義教育工作的領導，以習近平同志為核心的黨中央圍繞為誰培養人、怎樣培養人、培養什么人這一根本問題，提出將立德樹人作為根本任務，全面加強學校思想政治工作來推動教育改革。高校團委及其指導下的研究生會、學生會及社團等作為基層青年大學生組織，在高校思想政治教育中擔負重要職責。伴隨高校教育改革的不斷深化，高校團學工作的外部環境發生了變化，加強和改進高校思想政治教育將面臨機遇和挑戰。為此，高校共青團、研究生會、學生會、社團等組織要進一步發揮團結和教育大學生方面的優勢，使廣大青年緊密團結在以習近平同志為核心的黨的周圍，從而在高校思想政治教育中充分發揮紐帶作用。2017年 2月《中共中央、國務院關于加強和改進高校思想政治工作的意見》指出，要推進高校思想政治工作改革創新，積極發揮共青團、學生組織和學生社團的作用，堅持全員全過程全方位育人的要求。該意見將團學工作納入加強和改進高校思想政治工作的大局，可見團學工作在大學生思想政治工作中的重要地位，為新形勢下高校以團學工作推進思想政治教育改革創新，落實三全育人指明了方向。同時，也為高校在三全育人視域下創新團學工作提供了新的思路。

一、三全育人視域下高校團學工作面臨的機遇

在當前的信息時代，互聯網信息技術的廣泛應用不僅在很大程度上推動了高等學校教育教學改革的不斷深入，而且也極大地增強了廣大青年學生的思想自主性，給高校團學工作帶來新的機遇。

(一)三全育人的深入開展使高校團學工作范圍更廣

在高校思想政治教育全面落實三全育人的新階段，高校共青團、研究生會、學生會、社團等團學工作的群眾基礎變得更加廣泛，團學工作在高校思想政治工作中的地位變得更加重要。伴隨高校全員全過程全方位育人的不斷深化，高校思想政治教育理念不斷更新，立德樹人深入人心，高校團學工作的領域有了很大拓展。高校團學工作在提升大學生思想道德境界、提高大學生綜合素質和心理健康水平方面都體現出極大的優勢，為加強和改進大學生思想政治工作提供了更加廣闊的天地。具體來看，高校以團學工作推進學生思想政治教育主要依托實踐活動與校園文化。一方面，實踐活動既開闊了青年學生的眼界，使他們對社會與國情更加了解，又增長了大學生的才干，鍛煉了他們的堅強毅力，增強了他們的社會責任感。另一方面，作為校園文化的主要建設者，高校團組織通過開展形式多樣的學術、藝術、體育等文藝活動，極大地調動了廣大學生參與的積極性，充分發揮了思想引領作用，促使智育、美育、體育、德育、勞育有機融合，進一步促進了實踐與理論的貫通、綜合素養與技能培養的結合、校內與校外的互補、課上與課下的協同，擴大了育人載體的范圍，使高校進一步落實了全員全過程全方位育人。[1]

(二)互聯網技術的廣泛應用拓展了高校團學工作空間

互聯網媒體是開展團學工作的新手段，其生動的視頻、鮮活的影像、圖文并茂的互聯網信息受到很多大學生的青睞，而互聯網媒體對高校思想政治工作開展也具有顯著作用，已經成為高校傳播社會正能量、宣傳團組織活動的重要平臺。團組織活動是高校團學工作的重要載體，團學工作借助發達的互聯網信息技術，一方面使團組織活動的形式與內容更加生動、豐富，讓團組織與學生的交流互動更加深入，也更容易被學生接受。另一方面，高校團組織也可以通過開通微信公眾號、官方微博等來拓展高校團學工作的新媒體空間，廣泛并及時掌握大學生的發展訴求和思想動態，極大地提升大學生思想政治教育的影響力，也提高了高校思想政治工作的精準性與實效性。除此以外，高校團組織隊伍結構往往也比較年輕化，思維活躍，容易接受新事物，善于運用時下最流行的新媒體等新技術手段與方法開展團學工作，這也在很大程度上保證了團學工作能夠與時俱進、開拓創新，進而拓展更加廣泛的全員全過程全方位育人空間。[2]

(三)三全育人機制的不斷完善使高校團學工作基礎更牢

作為新時期全面加強和改進高校思想政治教育的新思路，三全育人提出把思想政治教育納入高校人才培養的各個環節。具體到高校團學工作，更要將全員全過程全方位育人思路融入團學工作的每一個環節，以生為本，積極推動團組織活動實踐創新，以實踐應用為導向，推動高校內外實踐活動資源互補互通，形成三全育人合力，構建高校三全育人的有機整體，依托團學工作搭建全過程育人平臺，提升團學工作育人實效，充分服務學生全面發展，促進學生理論建設與品德塑造、知識積累與能力鍛煉有機結合，構建高校團建工作新格局。同時，在三全育人理念的指導下，高校團學工作為了深入貫徹落實全員全過程全方位育人，緊密結合學生思想發展的實際情況，組織開展大學生志愿者行動等社會公益活動，構建高效的團學工作管理機制，為高校廣泛開展三全育人實踐打下更加堅實的基礎。[3]

二、三全育人視域下高校團學工作面臨的挑戰

當前，不少高校的團學工作雖然取得了一些成績，也積累了寶貴經驗。但是伴隨著社會轉型發展的步伐不斷加快，不少大學生迫于就業壓力提前邁向社會進行實習鍛煉，他們很快從學生轉向社會人，高校團組織難以實現全面覆蓋，給高校團學工作帶來很大挑戰，具體體現在以下幾方面。

(一)團學工作體系尚需完善，活動安排不夠合理

當前，不少高校團學工作存在體系不完善、活動安排不合理的問題。具體而言，一是團學工作體系往往忽視了大學生思想政治教育長效機制建設。很多高校在開展團組織活動時雖然表面上有聲有色，將工作重點放在與活動有關的宣傳、包裝等表面形式上，但在活動結束后卻普遍缺乏后續跟進，活動中蘊含的核心價值和意義沒有體現出來，更難以體現思想引領的持續性。顯而易見，不少高校的團學工作體系還缺乏系統化的工作機制。二是團組織開展大學生思想教育工作時，往往更傾向于臨時采用學習講座、座談會和報告會等形式，既忽視了思想政治工作所具有的潛移默化的特點，也忽視了思想工作的長期性。雖然部分高校團組織也會定期開展綜合素質養成、志愿者服務行動、實習實踐等活動，但事實上部分活動在內容上存在交叉。更有甚者，一些高校社團組織活動還存在時間、場地等方面的沖突，諸如此類不合理的活動安排導致部分學生難以協同發展多種興趣愛好，極大地影響了他們參加社團活動的積極性。[4]

(二)團學工作評價不夠科學，三全育人功能發揮不足

目前，很多高校團學工作還存在評價不夠科學、三全育人功能發揮不足的問題。具體來說，一是多數團學工作評價采用等級設置、綜合描述或記錄式評價等形式，大多實行打卡簽到制度。其中的等級設置或綜合描述難以對學生的參與過程進行監督。而記錄式評價雖然具有較強的可操作性，但是由于直觀性不強，缺乏對學生參與團組織活動的約束。綜合性評價操作性不強、較為主觀，也具有一定約束性。而學分式評價雖然直觀有效，但容易造成學生參與活動帶有功利性。可見，以上評價形式都具有某種局限性。同時，一些高校為保證團組織活動開展的效果，將學生參與團學活動的評價與畢業評優等結合起來，這在某種程度上雖然可以發揮一定的激勵作用，但也可能導致學生弄虛作假。二是為了規避上述多種評價形式的局限，一些高校應用大數據技術對學生活動過程進行評價反饋，但從客觀角度來看，由于具體的活動效果不容易判定，造成效果評價機制仍然不夠完善。從主觀角度看，由于對學生參與團組織活動的評價畢竟不同于學科課程評價，導致相關評價主體對學生綜合素質的評價與人才質量評價等方面的認同度不高。三是當前的團學工作評價主體仍然比較單一，缺乏大學生參與者的自我評價，更傾向于黨委評價為主，導致團學工作“唯領導論”的后果，特別是在大學生發展訴求與上級決策發生矛盾時，往往更多地維護上級決策。這直接造成學生反饋得不到重視，嚴重制約高校團學工作的良性發展。

(三)團學工作保障尚不健全，三全育人聯動不到位

當前，不少高校團學工作還存在保障機制不健全、三全育人聯動機制不到位的問題。具體來看，一是團學工作大多是由高校團委推動，運行相對比較獨立，與學校其他部門的統籌協調聯系不緊密，各院系很少給予團組織有力的協助與指導，導致團組織活動缺乏深刻的思想引領，忽視本校大學生實際的發展訴求，沒有真正樹立起以生為本的理念，更沒有充分發揮本校師資、平臺載體等資源的優勢去開展受廣大青年學生歡迎的活動，難以真正構建三全育人的聯動機制，最終致使一些活動容易走形式、走過場。二是部分高校開展的團組織活動由于數量大、頻率高等原因，導致參與學生的考勤不到位、相關數據對接不透明、不及時，造成團組織難以全面、客觀地掌握有關活動的動態信息，最終無法實現對團學工作的動態管理。

(四)團學隊伍素質尚需加強，干部隊伍建設仍需完善

隨著改革開放的深入發展，當代大學生的價值取向和思想觀念都發生了很大變化，加之大學生的好奇心強、思維活躍，傳統的團學工作方式很難引起他們的注意。因而，團學工作隊伍素質的高低也在很大程度上決定了團學工作的成效。然而當前部分高校團學隊伍素質尚需加強，干部隊伍建設仍需完善。具體而言，一是很多高校的團委、學生會干部都由學生擔任，他們從事團學工作的時間首先難以保障。而專職的團學工作干部卻往往不直接從事團學工作，這直接影響了團學工作的正常開展。二是部分團學干部嚴重忽視理論知識積累，業務素質參差不齊。同時，部分團學干部不重視在實踐中廣泛運用理論知識，導致其工作能力遠遠達不到黨組織的要求。例如，一些高校的團干部在平時工作中往往愛做表面文章、習慣于空喊口號、夸夸其談，導致他們的工作浮于表面，與廣大青年學生的期待相去甚遠。[5]

三、三全育人視域下高校團學工作的創新探索

隨著高校全員全過程全方位育人理念越來越深入人心，團學工作作為三全育人視域下高校立德樹人實踐探索的新陣地，應該果斷抓住機遇、主動迎接挑戰，積極探索完善團學工作體系、科學評價團學工作、健全團學工作保障、加強團學隊伍建設，進而在全面創新高校團學工作的同時，更好地服務新時期高校人才培養。

(一)完善團學工作體系，科學統籌團學活動

完善團學工作體系不但可以提升高校團組織、學生會服務學生發展的能力，而且可以進一步加強團組織、學生會與大學生的緊密聯系，有利于團學工作回歸大學生群體。首先，高校要下大力氣加快完善團學工作體系，提升團學工作服務大學生的能力。為了充分發揮能力培養、實踐育人和文化育人等職能，高校團學工作規劃要以學生為中心，充分發揮學生主體性，以服務學生全面發展為宗旨，圍繞培養能夠擔當中華民族復興大任的時代新人目標，全面推進團學工作全過程、全方位融入高校人才培養，進而構建團學工作協同育人機制。在此基礎上，高校要推動建立全員參與的團學工作隊伍，促進師資力量深入參與團學工作。同時，團學工作要科學借鑒學科教學工作體系，促進團學活動學分化、課程化，創新團學工作理念。例如，高校可以設立團學工作制度建設指導委員會，聯合各院系、學工、教務等部門對團學工作進行整體規劃，協商制訂團學工作制度，積極探索從學校到院系再到團支部的階梯式工作隊伍建設。其次，高校團學工作要從解決學生實際的思想和實踐問題出發，科學統籌團學活動，進一步推進團學工作的創新與改革。高校團組織、學生會、研究生會要深入廣大青年學生中間進行廣泛調研，為在經濟上、心理上、學習上遇到困難的大學生提供有針對性、實實在在的幫助。同時，團組織還要充分挖掘社會資源為青年學生搭建形式多樣的實踐平臺，成立一批團學工作實踐基地，實現理論向實踐的有效延伸，推動團學活動的創新與改革。[6]

(二)科學評價團學工作，充分發揮三全育人功能

高校在進行全員全過程全方位育人的過程中，只有對團學工作進行更加科學地評價，才能充分發揮其三全育人功能。第一，高校團組織要做到與時俱進，積極適應信息時代發展趨勢，開發建立團學工作信息管理系統，有效管控團學活動的信息公開、過程監控和效果評價。具體而言，高校團學工作要充分利用互聯網信息技術建立團學工作大數據研究平臺，依托大數據技術全方位評估大學生發展訴求、行為趨向和團學活動質量等內容，為團學工作貫徹落實三全育人要求提供精準的大數據支撐。一方面，科學的量化數據可以更加客觀、全面地評價大學生在團學活動中的表現，并能夠全面反映大學生綜合素養的提升水平。另一方面，在量化數據基礎上建立起來的團學工作評價指標，可以對大學生的綜合素養進行綜合性、描述性評價，并形成考核評價報告。第二，科學選擇評價機制。在團學活動的初期，高校可以采用客觀性比較強的記錄式評價形式，而在活動進行到中后期以后，高校可以根據大學生參與活動的實際情況將評價形式調整為學分式評價。同時，高校既要建立并完善團學活動評價與學科課程評價轉化機制，也要建立大學生綜合素養評估與團學活動評價關聯機制，進一步提升大學生參與團學活動的積極性，充分發揮高校團組織、學生會、研究生會的三全育人功能。

(三)健全團學工作保障，全面推進三全育人聯動

在三全育人視域下，高校提升大學生思想政治工作的聯動性還離不開進一步健全團學工作保障。首先，為了完善團學工作的各項保障，各高校要下大力氣解決基層團組織工作專業性不強、資金缺乏、團支部建設敷衍了事等突出問題，推動團學工作與校園文化建設、大學生思想政治工作等的融合聯動，從而全面推進高校三全育人聯動。為此，高校要進一步加大對團學工作人力、財力、政策等方面的支持和保障，落實團學與后勤、學工等部門的協同聯動。其次，高校團學工作要堅持將實習實踐與學生的興趣愛好、專業學習、就業擇業緊密結合起來，完善實踐培訓和組織管理保障體系，為廣大青年學生在實踐鍛煉中提升能力、陶冶情操、磨煉意志提供有力的長效保障。為此，高校團組織要主動與當地政府、企業加強合作，共同搭建校企、校政深度合作的、集實踐、教學、實習等功能于一體的校外實踐平臺，從而進一步保障團學育人的有效延伸和三全育人聯動的有效推進。再次，為更好地服務當代大學生的全面發展，高校團學工作還要進一步健全互聯網信息技術保障，以大學生樂于接受的方式加強團學工作陣地的技術建設。具體來說，團學工作要不斷延伸共青團和學生會育人的多維空間，努力探索團學文化傳播和思想引領的新途徑，大力弘揚中國特色社會主義文化，不斷推出團學文化創意產品，推動新媒體等信息技術在團學工作中的全覆蓋，形成全員全過程全方位育人新格局。[7]

(四)加強團學隊伍建設，提升團學干部素質與能力

團組織干部是高校團學工作的組織者和領導者。團學干部隊伍是高校落實團學育人工作的核心力量。建設一支過硬的團學隊伍，離不開團學干部素質與能力的提升。為此，第一，為大力提升團學隊伍的執行力、凝聚力，高校團組織、學生會和研究生會要嚴格執行民主生活會等組織制度，進一步嚴肅團學干部的黨性教育，提升他們的廉政自覺和思想道德境界。2016年11月，共青團中央、教育部聯合印發《高校共青團改革實施方案》強調指出：“高校共青團改革實施必須牢牢把準政治方向，尊重學生主體地位，突出重點聚焦問題，統籌推進上下聯動，建設更加充滿活力、更加堅強有力的高校共青團，鞏固提升在全團的基礎性、戰略性、源頭性地位和作用，直接聯系服務引領青年學生取得重要成效，工作有效覆蓋面不斷擴大，組織吸引力凝聚力不斷增強，服務高等教育發展和學生成長成才的能力水平不斷提高，廣大青年學生聽黨話、跟黨走的信念更加堅定。”高校要督促廣大團學干部自覺落實習近平總書記和共青團中央關于新時期高校共青團工作的一系列重要指示，切實提升團學工作水平。與此同時，高校還要鼓勵團學干部率先垂范，自覺幫助廣大學生解決思想困惑，助力他們的學業成長，加強團學隊伍的作風建設，提升團學隊伍的思想引領水平。第二，高校團學工作要大力加強團學隊伍建設，不僅要為團學隊伍適當補充專職干部，并明確其待遇級別，而且還要選聘優秀大學生和青年教師擔任兼職干部。同時，為進一步形成全員育人格局，高校還要大力推動團學隊伍與輔導員隊伍的協同發展，在全校范圍內廣泛建設班級青年之家、學院團校等平臺，探索高校青年工作新途徑，為廣大青年學生的全面發展提供廣闊舞臺。在此基礎上，高校要定期開展團學隊伍培訓，建立團學工作案例庫。一方面，高校要定期組織團學干部深入學習馬克思主義理論、青年思想工作理論與方法和心理學理論等。另一方面，高校要加強對團學干部的黨性教育、綜合能力訓練，力爭將團學干部培養成一支政治立場堅定、工作經驗豐富、理論知識過硬的可靠隊伍。[8]