社會(huì)工作視角下鄉(xiāng)村反貧困問題介入策略分析①

鄒甜甜

（貴州大學(xué)公共管理學(xué)院 貴州貴陽 550025）

當(dāng)前，已有很多關(guān)于社會(huì)工作介入扶貧和鄉(xiāng)村反貧困問題的研究，總結(jié)前期成果，運(yùn)用“助人自助”的理念，融合個(gè)案工作、小組工作和社區(qū)工作，不但有利于社會(huì)工作本土化，也為我國解決鄉(xiāng)村反貧困問題開拓了新的路徑，讓扶貧工作實(shí)施更為順利。

1 社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村反貧困的意義

1.1 社會(huì)工作賦權(quán)增能視角下介入鄉(xiāng)村反貧困

增能理論是指讓個(gè)人在所處場(chǎng)景中獲取資源和依靠自身力量解決問題的能力［1］。當(dāng)前鄉(xiāng)村反貧困過程中，貧困人群僅僅依賴外界力量來擺脫貧困，沒有從思想上通過增強(qiáng)自己能力來脫貧，因此，無法從根本上脫貧，極可能出現(xiàn)返貧現(xiàn)象［2］。

賦權(quán)增能視角下，社會(huì)工作者利用貧困群體自身擁有的資源，結(jié)合社會(huì)工作方法，提高鄉(xiāng)村貧困群體的脫貧能力，增強(qiáng)個(gè)人“內(nèi)生動(dòng)力”，實(shí)現(xiàn)反貧困的目標(biāo)［3］。

1.2 社會(huì)工作優(yōu)勢(shì)視角下介入鄉(xiāng)村反貧困

優(yōu)勢(shì)視角是20 世紀(jì)80 年代起源于西方國家社會(huì)工作的一個(gè)基礎(chǔ)理論，認(rèn)為人都有克服困難的能力，社會(huì)工作應(yīng)不僅將目光聚焦在服務(wù)對(duì)象，還關(guān)注人們自身優(yōu)勢(shì)和擁有的資源［4］。

鄉(xiāng)村反貧困過程中，從問題角度出發(fā)，并沒有太多關(guān)注貧困人群內(nèi)在潛力，社會(huì)工作優(yōu)勢(shì)視角下，認(rèn)為貧困人群都有擺脫貧困的能力、發(fā)掘貧困人群的潛力，在社會(huì)工作本土化過程中融入了傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)，提高貧困群體自身發(fā)展能力，構(gòu)建社會(huì)網(wǎng)絡(luò)［5］。

由于鄉(xiāng)村貧困地區(qū)的實(shí)際情況不一樣，利用社會(huì)工作優(yōu)勢(shì)視角介入鄉(xiāng)村反貧困問題產(chǎn)生的效果也不一樣，因此，有必要探索優(yōu)勢(shì)視角下社會(huì)工作參與鄉(xiāng)村反貧困的路徑。

2 社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村反貧困的對(duì)策

2.1 重視貧困人群能力建設(shè)

首先，在優(yōu)勢(shì)視角理論下，認(rèn)為每個(gè)人都是有潛能的，而貧困的產(chǎn)生是由于自己所擁有的能力還沒得到完全開發(fā)，所以要重視貧困群體自身能力的提高，激發(fā)貧困者的內(nèi)在潛能，通過自身能力擺脫貧困［6］。社會(huì)工作者要發(fā)揮引導(dǎo)作用，面對(duì)貧困人員這種弱勢(shì)群體時(shí)，需要積極與政府溝通，不斷完善相應(yīng)扶貧政策，保障貧困人群獲得資金支持［7］。其次，貧困人群因?yàn)樨毨ВL(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)壓力使得心理和意識(shí)存在消極因素，通過社會(huì)工作者可為貧困群體提供專業(yè)服務(wù)，挖掘貧困群體自身優(yōu)勢(shì)，幫助貧困人口建立自信，利用專業(yè)工作方法提升貧困群體解決貧窮問題的能力，增加主觀能動(dòng)性，改變消極心理，激發(fā)內(nèi)生脫貧動(dòng)力。

2.2 重視社會(huì)資本，構(gòu)建資源網(wǎng)絡(luò)

社會(huì)工作視角下介入鄉(xiāng)村反貧困可為貧困地區(qū)和貧困群體擴(kuò)展社會(huì)資源。反貧困不能只依靠政府相關(guān)部門，也需要公益基金、社會(huì)組織等積極參與，推動(dòng)鄉(xiāng)村反貧困進(jìn)程。

20 世紀(jì)末，中國開展了希望工程、“三社聯(lián)動(dòng)”等扶貧行動(dòng)，通過社會(huì)工作者鏈接政府、村委會(huì)、村民等資源，給貧困地區(qū)和貧困人群更多援助。同時(shí)，運(yùn)用各種媒體途徑，聚集相關(guān)社會(huì)資源，為貧困群體提供信息和技術(shù)支持。通過志愿協(xié)會(huì)或愛心人士，宣傳鄉(xiāng)村反貧困政策，吸引人們參與到反貧困活動(dòng)中，提高擺脫貧困的信心。

2.3 充分利用地區(qū)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧

貴州省為我國脫貧攻堅(jiān)的重要省份，通過分析貴州省地理位置和自然條件等，因地適宜發(fā)展適合本土的特色產(chǎn)業(yè)，培訓(xùn)貧困人員的產(chǎn)業(yè)技能，激發(fā)自身潛能，增加就業(yè)機(jī)會(huì)和收入。

社會(huì)工作在資源鏈接中發(fā)揮重要作用，開發(fā)當(dāng)?shù)靥厣糜雾?xiàng)目、產(chǎn)品，依據(jù)實(shí)際情況，制定扶貧計(jì)劃，通過鏈接非政府資源，提高貧困地區(qū)旅游知名度，拓展貧困人群資金獲取渠道、提升人們脫貧信心，與企業(yè)、非政府組織多方聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

2.4 發(fā)揚(yáng)高校優(yōu)勢(shì)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧

高等院所是人才培育的重要場(chǎng)所，是社會(huì)工作專業(yè)人才培育的重要平臺(tái)，在推動(dòng)社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村反貧困過程中有著不可替代的作用。由于城鄉(xiāng)差異，社會(huì)工作專業(yè)人才大多不愿意去鄉(xiāng)村。《社會(huì)工作教育對(duì)口扶貧計(jì)劃》中，100 多所高校將對(duì)10 多個(gè)國家級(jí)貧困縣開展幫助活動(dòng)，鼓勵(lì)高校和鄉(xiāng)村貧困地區(qū)共同建設(shè)社會(huì)工作培訓(xùn)與實(shí)習(xí)場(chǎng)所，通過“助人自助”理念，分析貧困地區(qū)現(xiàn)狀，了解貧困人群出去，用專業(yè)的方法評(píng)估貧困人群所處的環(huán)境，為鄉(xiāng)村貧困人群鏈接各種可利用資源，提升鄉(xiāng)村貧困人群自身潛力，主動(dòng)脫貧。

3 結(jié)語

目前，我國貧困問題不只局限于經(jīng)濟(jì)因素，還存在很多非經(jīng)濟(jì)因素，雖然我國社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村反貧困問題已取得一定成果，在鄉(xiāng)村反貧困過程中，應(yīng)用社會(huì)工作理念，采用科學(xué)工作方法，發(fā)揮社會(huì)工作在反貧困的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)探索社會(huì)工作扶貧路徑，幫助鄉(xiāng)村貧困人群脫貧致富。