財(cái)政稅務(wù)制度變革的社會(huì)影響分析

孟麗敏

（新縣機(jī)關(guān)事務(wù)中心，河南 信陽(yáng) 465550）

一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)能否順利良好的發(fā)展，很大程度上取決于財(cái)政稅收情況，財(cái)政稅務(wù)制度的制定和不斷優(yōu)化對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著極其重要的推動(dòng)作用，能夠合理地調(diào)解收入、分配、費(fèi)用這三者之間的關(guān)系，但是也給社會(huì)影響帶來(lái)了方方面面的影響。因此，企業(yè)需要根據(jù)財(cái)政稅務(wù)制度來(lái)調(diào)整財(cái)務(wù)管理方式，提升企業(yè)的財(cái)務(wù)管理能力。財(cái)政稅務(wù)制度改革包括：改進(jìn)預(yù)算管理制度，強(qiáng)化預(yù)算約束、規(guī)范政府行為、實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督，加快建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預(yù)算制度；調(diào)整中央和地方政府間財(cái)政關(guān)系，在保持中央和地方收入格局大體穩(wěn)定的前提下，進(jìn)一步理順中央和地方收入劃分，合理劃分政府間事權(quán)和支出責(zé)任，促進(jìn)權(quán)力和責(zé)任、辦事和花錢相統(tǒng)一，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。

一、財(cái)政稅務(wù)制度的內(nèi)涵

稅收制度是反映納稅人與政府關(guān)系的國(guó)家稅收制度的重要組成部分。稅費(fèi)制度改革具有廣泛深遠(yuǎn)的影響，將影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展方向。財(cái)稅制度改革對(duì)企業(yè)管理產(chǎn)生影響，因此企業(yè)應(yīng)按照改革的思路優(yōu)化財(cái)務(wù)管理的結(jié)構(gòu)和方式，增加人才的引進(jìn)和吸收。為了更好地適應(yīng)市場(chǎng)形態(tài)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展，企業(yè)必須制定健全的財(cái)務(wù)管理制度，在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行改進(jìn)。因此，國(guó)家稅收征管改革將直接影響企業(yè)的管理階層，需要更加重視稅收征管改革。

二、財(cái)政稅務(wù)制度改革對(duì)社會(huì)影響的影響

（一）社會(huì)影響制度未能完全匹配

新財(cái)政稅務(wù)制度企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的主體，在財(cái)政稅務(wù)制度改革過程中，企業(yè)也積極參與到了改革當(dāng)中，發(fā)表意見和建議，以此來(lái)保證財(cái)政稅務(wù)制度改革的科學(xué)合理性，但部分企業(yè)在財(cái)政稅務(wù)制度落實(shí)過程中，社會(huì)影響部門缺乏對(duì)財(cái)政稅務(wù)制度深入分析，在財(cái)務(wù)管理當(dāng)中依然沿用陳舊、落后的管理制度，而未針對(duì)財(cái)政稅務(wù)新制度改革要求進(jìn)行相應(yīng)調(diào)節(jié)，使得社會(huì)影響制度在實(shí)施過程中未能完全匹配新財(cái)政稅務(wù)制度。而征管部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行征收稅費(fèi)時(shí)也經(jīng)常未按嚴(yán)格征收相關(guān)法規(guī)執(zhí)行，使得企業(yè)財(cái)稅管理出現(xiàn)松懈情況發(fā)生。企業(yè)本身的目標(biāo)是為了獲得較大的經(jīng)濟(jì)利益，各企業(yè)由于資源優(yōu)勢(shì)通常會(huì)對(duì)稅收征管進(jìn)行詳細(xì)籌劃，采取政策上便利，利用合法手段避稅、節(jié)稅，這使得征管部門與企業(yè)針對(duì)稅收問題會(huì)出現(xiàn)矛盾，如果財(cái)政稅務(wù)制度未能完全顧及對(duì)社會(huì)影響制度上的漏洞，那么就會(huì)使企業(yè)稅款征繳與實(shí)際征收情況不符等情況，容易引發(fā)相關(guān)財(cái)務(wù)問題，使企業(yè)面臨毀滅性打擊，不利于企業(yè)穩(wěn)步可持續(xù)發(fā)展。

（二）加大企業(yè)內(nèi)部管理制度的變化

財(cái)政稅務(wù)制度的制定和企業(yè)的發(fā)展是相互制約、相互影響的，在我國(guó)頒布了新的財(cái)政稅務(wù)制度之后，企業(yè)的內(nèi)部管理也發(fā)生了較大的調(diào)整和變化，原有的企業(yè)內(nèi)部管理制度暫時(shí)無(wú)法完全適應(yīng)新的財(cái)政稅務(wù)制度，不利于企業(yè)的發(fā)展。而新財(cái)政稅務(wù)制度在企業(yè)中的應(yīng)用必須要根據(jù)市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，來(lái)不斷調(diào)整企業(yè)的規(guī)劃和發(fā)展方向，企業(yè)不能盲目跟隨或照搬其他企業(yè)的內(nèi)部管理制度，而需要建立符合自身實(shí)際的、切實(shí)可行的企業(yè)內(nèi)部管理制度，以更好地適應(yīng)財(cái)政稅務(wù)制度的改革。

（三）財(cái)政稅務(wù)制度的積極影響

財(cái)政稅務(wù)制度在不斷深化改革的過程當(dāng)中能夠促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，提升稅收管理水平。與此同時(shí)，還能夠最大程度上降低企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的風(fēng)險(xiǎn)，能夠讓企業(yè)保持核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)執(zhí)行新財(cái)政稅務(wù)制度，可以不斷完善財(cái)務(wù)管理的職能，提升企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過程中的經(jīng)濟(jì)效益，利用國(guó)家政策來(lái)推動(dòng)企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。企業(yè)還需關(guān)注財(cái)政稅務(wù)制度改革中的重點(diǎn)，不斷優(yōu)化企業(yè)業(yè)務(wù)流程和管理制度，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（四）財(cái)務(wù)人員管理困難

稅費(fèi)改革是企業(yè)更好發(fā)展、進(jìn)步、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展更穩(wěn)定的改革措施。但是，對(duì)于許多企業(yè)來(lái)說(shuō)，許多企業(yè)的發(fā)展是高度依賴的。財(cái)政和稅收的實(shí)施需要大量的專業(yè)人員來(lái)改革和完善制度，工作人員也需要時(shí)間來(lái)適應(yīng)。在這方面需要大量的管理人員，但我國(guó)正在發(fā)展金融領(lǐng)域的專業(yè)管理人員，即缺乏專業(yè)管理人員和會(huì)計(jì)師。實(shí)施和實(shí)施方面的困難導(dǎo)致了企業(yè)發(fā)展中的稅費(fèi)改革的實(shí)施，而這實(shí)際上是很難實(shí)施的。企業(yè)短期內(nèi)會(huì)對(duì)內(nèi)部制度產(chǎn)生影響，短期內(nèi)會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)發(fā)展無(wú)法恢復(fù)正常穩(wěn)定狀態(tài)。這就要求管理者認(rèn)真審視人才，調(diào)整選拔培養(yǎng)人才的心態(tài)，積極應(yīng)對(duì)稅制改革。

三、財(cái)政稅務(wù)制度改革下的社會(huì)影響應(yīng)用策略

（一）加大企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)控力度

企業(yè)可以從資金活動(dòng)、采購(gòu)業(yè)務(wù)、銷售業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、全面預(yù)算等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中加大對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)控力度。一是加強(qiáng)資金活動(dòng)的管控，尤其是對(duì)營(yíng)運(yùn)資金的控制，嚴(yán)格規(guī)范資金的收支條件、程序和審批權(quán)限，合理分配和使用流動(dòng)資金，提高資金的運(yùn)轉(zhuǎn)能力，避免資金被挪用、侵占、抽逃或遭受欺詐。二是加強(qiáng)采購(gòu)業(yè)務(wù)的控制，根據(jù)市場(chǎng)變化合理安排采購(gòu)計(jì)劃和資金預(yù)算，并嚴(yán)格執(zhí)行和監(jiān)督，避免造成庫(kù)存短缺或積壓；規(guī)范采購(gòu)審批流程；加強(qiáng)采購(gòu)付款的管理，尤其是預(yù)付款和定金的管理。三是加大對(duì)銷售業(yè)務(wù)的監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)銷售、發(fā)貨、收款業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)監(jiān)督控制，避免企業(yè)利益受損。四是加強(qiáng)資產(chǎn)管理的監(jiān)控，企業(yè)至少應(yīng)當(dāng)于每年年度終了開展全面盤點(diǎn)清查，盤點(diǎn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成書面報(bào)告。五是企業(yè)要重視全面預(yù)算，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算中的編制、執(zhí)行、考核等環(huán)節(jié)的管理和控制。通過這些措施，幫助企業(yè)在每一個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作，提升了企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，使企業(yè)獲得了更多的經(jīng)濟(jì)效益，有助于企業(yè)適應(yīng)財(cái)政稅務(wù)制度改革的要求，減輕財(cái)政稅務(wù)制度改革為企業(yè)帶來(lái)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)保持核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)稅人員的培養(yǎng)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，社會(huì)影響直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。因此，財(cái)務(wù)管理是企業(yè)的重要管理模式，財(cái)務(wù)管理人員是影響財(cái)務(wù)管理水平的重要因素。因此，為了增加財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，企業(yè)必須引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)人才，才能充分發(fā)揮其價(jià)值。因此，企業(yè)在招聘財(cái)務(wù)管理人才時(shí)，必須檢查人才，評(píng)估管理者的綜合水平。同時(shí)，有必要加強(qiáng)金融人員的培訓(xùn)，提高他們的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性。稅收制度中的互動(dòng)學(xué)習(xí)和研究可以提高專業(yè)技能，更好地進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)拓寬知識(shí)，全面了解政策，拓寬思路，促進(jìn)企業(yè)多元化發(fā)展。

（三）企業(yè)應(yīng)引進(jìn)監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范財(cái)務(wù)管理體系

企業(yè)不但要具備完整的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部制度，還應(yīng)建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，確保財(cái)務(wù)管理機(jī)制落到實(shí)處，監(jiān)督機(jī)制可以是企業(yè)所設(shè)立的單獨(dú)部門，也可以采用各部門輪流監(jiān)督的形式，確保企業(yè)內(nèi)部良好的執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度環(huán)境，確保企業(yè)秩序有效運(yùn)轉(zhuǎn)。規(guī)范化的財(cái)務(wù)管理體系能夠有效落實(shí)財(cái)政稅務(wù)制度改革，使企業(yè)具備一整套科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系，不僅能夠減少財(cái)務(wù)管理人員的壓力，也能使企業(yè)內(nèi)部形成良好的工作氛圍。企業(yè)應(yīng)完整的梳理財(cái)政稅務(wù)改革制度流程，簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)管理工作，提高財(cái)務(wù)管理人員工作效率。根據(jù)國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策，財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)具體落實(shí)到個(gè)人，企業(yè)應(yīng)明確個(gè)人職責(zé)，對(duì)于貢獻(xiàn)突出的工作人員給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于消極怠工、違反財(cái)務(wù)管理體系的工作人員給予適當(dāng)懲罰，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的財(cái)務(wù)管理體系。

國(guó)內(nèi)資金主要來(lái)自稅收，各企業(yè)必須根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)條件和相應(yīng)的法律標(biāo)準(zhǔn)納稅。伴隨著稅費(fèi)制度的改革，企業(yè)財(cái)務(wù)管理受到新政策的極大影響。以增值稅為例，變動(dòng)將增加財(cái)務(wù)人員的會(huì)計(jì)，同時(shí)影響各種財(cái)務(wù)管理工作。因此，新政策下的企業(yè)應(yīng)做出良好的稅收規(guī)劃安排，以確保自身的經(jīng)濟(jì)效益。具體來(lái)說(shuō)，我們可以從以下兩個(gè)方面出發(fā)：第一，應(yīng)專門為企業(yè)配備稅務(wù)人員，以便及時(shí)分析國(guó)家政策，鼓勵(lì)企業(yè)在合法前提下減少納稅。充分按照政策法規(guī)和企業(yè)發(fā)展，應(yīng)做好稅收籌劃，使企業(yè)利潤(rùn)在稅費(fèi)改革中逐步增加，防止企業(yè)承擔(dān)與稅收有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。第二，準(zhǔn)則對(duì)不同行業(yè)的增值稅有不同的規(guī)定。因此，公司財(cái)務(wù)人員應(yīng)與采購(gòu)人員一起公布增值稅政策，使公司全體員工更好地了解最新的稅收要求，了解具體的增值稅稅率、納稅流程和要求等。這樣，買方在采購(gòu)時(shí)就可以準(zhǔn)確地收到增值稅發(fā)票，并及時(shí)交給公司財(cái)務(wù)人員，使相關(guān)人員能夠進(jìn)行稅收籌劃，將發(fā)票作為增值稅扣除，并創(chuàng)建良好的財(cái)務(wù)賬戶。上述方法要求財(cái)務(wù)管理人員及時(shí)制定納稅籌劃，并要求企業(yè)依法適當(dāng)納稅，以確保企業(yè)效益。

四、結(jié)束語(yǔ)

財(cái)政稅務(wù)制度在改革的同時(shí)，給我國(guó)很多企業(yè)都帶來(lái)了不小的影響，給社會(huì)影響帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，企業(yè)在開展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，必須要以適應(yīng)財(cái)政稅務(wù)制度改革為前提，不斷優(yōu)化自身內(nèi)部管理工作，通過建立財(cái)務(wù)管理制度、加強(qiáng)人員培訓(xùn)、不斷改善管理理念等方式，來(lái)讓企業(yè)在激烈的市場(chǎng)環(huán)境中站穩(wěn)腳跟，通過自身的實(shí)際發(fā)展來(lái)響應(yīng)國(guó)家財(cái)政稅務(wù)制度改革的號(hào)召。