加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合 促進鄉(xiāng)村振興

王風(fēng)華

（龍口市蘆頭鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)中心，山東 煙臺 265704）

一、產(chǎn)業(yè)融合概念及相關(guān)理論

（一）產(chǎn)業(yè)融合概念。產(chǎn)業(yè)融合思想源于20世紀60年代信息通訊行業(yè)領(lǐng)域，在信息通信技術(shù)飛速發(fā)展帶動下，逐漸出現(xiàn)了富有價值的研究成果以及更加清晰的概念、豐富的內(nèi)涵。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合特指以農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)——農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)或其他新型經(jīng)營主體為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新、要素整合等形式，將人才要素、制度要素、技術(shù)要素進行跨邊界配置，實現(xiàn)農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)有機整合、同一步調(diào)發(fā)展。在農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)同一步調(diào)發(fā)展進程中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈會進一步延長，產(chǎn)業(yè)范圍也會進一步擴大，農(nóng)業(yè)所具備多種功能可以得到開發(fā)，最終達到農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)村繁榮發(fā)展、農(nóng)戶收入遞增的目標，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效推進和順利落地。

（二）農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合需要幫助農(nóng)業(yè)擺脫簡單的種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)流程，將農(nóng)林牧副漁等第一產(chǎn)業(yè)的細分產(chǎn)業(yè)與休閑旅游、加工流通、電子商務(wù)等第二、第三產(chǎn)業(yè)中的細分產(chǎn)業(yè)有機整合，開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種價值，助推農(nóng)業(yè)價值提升中農(nóng)戶收益的科學(xué)分配，切實將休閑觀光、消費、加工流通或者衍生出的其他新型商業(yè)模式的收益“留”在農(nóng)村，讓農(nóng)民在分享第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)增值收益過程中獲得更多的收益，促進當(dāng)?shù)鼐珳史鲐殻岣呷罕娊?jīng)濟收入。

二、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方式單一。基于多種因素影響，部分農(nóng)村地區(qū)基層農(nóng)戶大多將自身關(guān)注要點放在土地資源產(chǎn)出方面，忽略農(nóng)村地區(qū)基層農(nóng)戶均為全部功能的載體，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)功能長時間陷入‘沉睡’或激活有效性不足，無法順利向農(nóng)村地區(qū)基層農(nóng)戶就業(yè)、創(chuàng)業(yè)收入增長的渠道轉(zhuǎn)化。此外，在農(nóng)村內(nèi)基層濃郁、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)建立協(xié)作關(guān)系過程中，相當(dāng)一部分農(nóng)村內(nèi)基層農(nóng)戶缺乏從事農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)生動力，即便是以往已開展產(chǎn)業(yè)融合的農(nóng)村地區(qū)，也因農(nóng)村內(nèi)農(nóng)戶在一二三產(chǎn)業(yè)融合中的實際地位從屬于合作社、企業(yè)，而產(chǎn)生失信行為，導(dǎo)致相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村地區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合陷入困局。

（二）品牌化功能開發(fā)不合理。多元化發(fā)展模式需要最大程度發(fā)揮市場在資源配置方面的引導(dǎo)效果，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌塑造服務(wù)是市場在資源配置方面引導(dǎo)作用充分發(fā)揮的前提。從實踐層面上來看，龍口市地區(qū)對農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合功能品牌支持還有所缺失，無法滿足公共品牌這一樞紐在農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合中的發(fā)展趨勢。此外，在推進品牌化功能開發(fā)過程中，可帶動農(nóng)村農(nóng)業(yè)品牌化功能建設(shè)開發(fā)的資源要素有限，無法給予消費者足夠的體驗性、參與性。即便部分地區(qū)基層農(nóng)戶大多簡單地將有機食品標志的農(nóng)產(chǎn)品、綠色旅游等作為品牌，也無法自動生成具有全國知名度、影響力的品牌，對部分尋求特色功能的消費者吸引力不足。除消費者之外，聯(lián)合企業(yè)也較為關(guān)注第一產(chǎn)業(yè)的品牌效應(yīng)，過分零碎、雜亂的品牌，極易給予之聯(lián)合的第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)方造成利益方面的掣肘，限制一二三產(chǎn)業(yè)融合市場影響力、競爭力的提升。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較短。雖然近幾年龍口市實施一二三產(chǎn)業(yè)融合成效顯著，但是仍然存在農(nóng)業(yè)融合鏈條短、附加值低的問題。比如農(nóng)業(yè)功能開發(fā)存在提升空間、農(nóng)產(chǎn)品加工專項升級工程有待進一步推進等。這可能是由于農(nóng)村三大產(chǎn)業(yè)融合在龍口市乃至整個國家仍然屬于新生事物，在多數(shù)地區(qū)剛剛起步，絕大多數(shù)農(nóng)戶僅具備原材料生產(chǎn)、初級產(chǎn)品加工能力，無法生產(chǎn)較多的高附加值農(nóng)產(chǎn)品，而過低的農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化率直接阻滯了市場營銷、品牌輻射效應(yīng)、品牌建設(shè)以及農(nóng)產(chǎn)品市場拓展能力優(yōu)化發(fā)展，壓縮了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合鏈條。除此之外，科技要素不足、必要服務(wù)保障缺失、缺乏足夠的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較短的影響因素。

三、完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合模式的發(fā)展對策

（一）增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚合力需要

當(dāng)前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著諸多問題，具體表現(xiàn)為粗放式增長、趨同性結(jié)構(gòu)、分散化布局。其中粗放式增長主要指農(nóng)村加工業(yè)技術(shù)裝備水平遠遠落后于發(fā)達國家（15年以上），農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比值與發(fā)達國家比值差距較大（2.3/3.4）；趨同性結(jié)構(gòu)主要指“原字號”的“大路貨”過多，產(chǎn)品整體處于價值鏈中低端；分散化布局特指產(chǎn)業(yè)集中度低、園區(qū)聚集度低。而通過農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，可以各類園區(qū)為載體，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依據(jù)一產(chǎn)往后延、二產(chǎn)兩頭連（工業(yè)與文旅、康養(yǎng)等高位嫁接）、三產(chǎn)走精端的方針，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)融合、主體融合和利益融合，催生縣鄉(xiāng)聯(lián)動、鎮(zhèn)村一體的融合業(yè)態(tài)，增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚合力，振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。

（二）強化農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)

1.發(fā)展多種類型的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合模式。利用科技創(chuàng)新促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是龍口市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的主流，也是農(nóng)業(yè)多功能強化開發(fā)的主導(dǎo)思想。因此，在數(shù)字農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合的背景下，龍口市應(yīng)加強引進適用于本區(qū)域農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合的新技術(shù)，以構(gòu)建更加穩(wěn)定、緊密的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合實體為目標，促進從生產(chǎn)方直接到消費端的云端農(nóng)產(chǎn)資產(chǎn)業(yè)融合。同時以農(nóng)業(yè)資源與外部優(yōu)勢工商資本要素融合為切入點，開拓工商資本融入農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)渠道，確保農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)進程順利推進。

2.合理開發(fā)品牌化功能。推動農(nóng)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)融合是挖掘農(nóng)業(yè)教育、休閑等功能的必要舉措，將發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新興業(yè)態(tài)為目標，以特色突出、歷史文化底蘊深厚、形式各異的休閑產(chǎn)品為載體，切實發(fā)掘農(nóng)業(yè)的多功能性發(fā)掘銀行融資機構(gòu)良性作用，并設(shè)立助力農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的專項資金補貼，營造有利于農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)的環(huán)境。

（三）完善利益聯(lián)結(jié)機制

1.發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)融合利益聯(lián)結(jié)模式。在農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合程度持續(xù)深化的進程中，需要對農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的各項社會化服務(wù)體系以及利益聯(lián)結(jié)機制進行進一步完善，建立健全鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作專班工作機制，緩解部分農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)壓力。比如，從生產(chǎn)前的生產(chǎn)資料服務(wù)供給、生產(chǎn)中技術(shù)支持與機械化作業(yè)服務(wù)供給、生產(chǎn)后包裝存儲與銷售服務(wù)供給等方面入手，以各方合作協(xié)議、義務(wù)權(quán)利規(guī)范的方式，引導(dǎo)其主動參與到利益聯(lián)結(jié)機制建立中，為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供充足助推力。

2.提高工商資本社會責(zé)任感。在利益分配機制完善過程中，應(yīng)圍繞農(nóng)村居民受益保障，對農(nóng)戶在生產(chǎn)環(huán)節(jié)需進行生產(chǎn)的義務(wù)以及企業(yè)需要支付給農(nóng)村居民勞動報酬的義務(wù)進行規(guī)范設(shè)置。同時對農(nóng)村居民、企業(yè)利益分配方式進行約定，引導(dǎo)市場中的龍頭企業(yè)在市場規(guī)則的約束下與農(nóng)戶簽訂交易合同（如農(nóng)產(chǎn)品購銷合同等），并在銷售產(chǎn)品既定利潤目標達成后按合同約定部分給予農(nóng)村居民，以便形成穩(wěn)定的、具備抗農(nóng)產(chǎn)品價格波動能力的購銷關(guān)系。

3.彌補風(fēng)險防控機制漏洞。鼓勵農(nóng)戶以農(nóng)業(yè)設(shè)施、土地等要素入股第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)，或者村集體牽頭組織成立土地股份合作社，為農(nóng)戶將現(xiàn)有土地承包經(jīng)營權(quán)入股提供渠道，進一步壓縮農(nóng)業(yè)用工控制成本，提高經(jīng)營效益。

（四）延長產(chǎn)業(yè)鏈

1.提高科技要素供給。強化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同合作，為具備優(yōu)勢條件的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)提升、精深加工方面的能力提升提供依據(jù)，進而帶動整個區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等級提升，在短時間內(nèi)形成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)示范區(qū)、高端高效率農(nóng)產(chǎn)品加工基地。同時為了讓企業(yè)、農(nóng)村居民等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體獲得更多的紅利，龍口市可以農(nóng)業(yè)優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)為重點從縱向推動從種植基地、農(nóng)產(chǎn)品加工制作企業(yè)、倉儲物流、市場營銷的一體化模式，促進農(nóng)產(chǎn)品品牌價值等級持續(xù)上升。

2.增加必要服務(wù)保障。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的本質(zhì)是發(fā)掘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中各經(jīng)營主體協(xié)同優(yōu)勢，有效連接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、普通農(nóng)戶與區(qū)域大市場，在聯(lián)結(jié)過程中恰當(dāng)分工，形成規(guī)模優(yōu)勢。而延長產(chǎn)業(yè)鏈條是實現(xiàn)農(nóng)戶增收的有力保障，也是打造服務(wù)型農(nóng)產(chǎn)品制造企業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余生產(chǎn)力的基礎(chǔ)。因此，在后續(xù)發(fā)展進程中，龍口市應(yīng)以農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)為重點，制定相關(guān)優(yōu)惠政策（覆蓋供地、加工生產(chǎn)、銷售、物流、旅游等多個環(huán)節(jié)），支持具有一定技術(shù)、資金實力的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)建立生產(chǎn)基地、示范加工基地，擴大農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)經(jīng)營范圍，為產(chǎn)業(yè)鏈的向上、向下延伸提供依據(jù)。

四、結(jié)束語

綜上所述，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是助力我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，提高區(qū)域農(nóng)戶收入的必要手段。是全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措。為促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)村生產(chǎn)實際融合入手，強化科技創(chuàng)新在農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合中突出優(yōu)勢，應(yīng)積極構(gòu)建以培育農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)化意識為先導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮服務(wù)協(xié)作、訂單合同、股份合作、流轉(zhuǎn)聘用等模式在利益聯(lián)結(jié)方面的優(yōu)勢，在合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)戶之間建立風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的機制，進一步拓展農(nóng)戶家庭參與一二三產(chǎn)業(yè)融合的途徑，為區(qū)域農(nóng)戶福利水平、經(jīng)濟收入的同步提升提供依據(jù)。