玉米制種產業(yè)發(fā)展問題淺析①

燕玉貞 王文棣

（甘肅農業(yè)大學管理學院 甘肅蘭州 730070）

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，張掖市積極推廣本地優(yōu)勢農產品，促進玉米制種產業(yè)快速發(fā)展，擴大玉米制種產業(yè)知名度，打造地域品牌，一定程度上增加了農民收入，提高了農民生產積極性，進一步推動了農業(yè)現代化轉型升級。近年來，張掖市甘州區(qū)制種玉米經濟效益愈發(fā)明顯，帶動了臨澤、高臺等周邊縣區(qū)也逐漸種植制種玉米，農業(yè)現代化理念已逐漸普及，帶動了鄉(xiāng)村精準扶貧產業(yè)快速發(fā)展。

1 玉米制種產業(yè)發(fā)展現狀

張掖市甘州區(qū)經濟作物以玉米為主，最初種植大田玉米，后改種收入較高的制種玉米，大大增加了農民收入。由于玉米抽穗期與收獲期需要大量勞動力，一定程度上促進了農村剩余勞動力的轉移。

目前，美國玉米“物美價廉”，由于現代化機械種植、成本較低，再加上美國政府對出口農產品農場主進行補貼，美國玉米開始面向全球低價傾銷，中國作為主要的玉米進口國之一，未來一段時間國內制種玉米種子需求量將逐漸下降。在全國玉米播種量下降的情況下，張掖市甘州區(qū)沒有降低制種玉米播種面積，還增加了農業(yè)投入，擴大了優(yōu)勢品種市場份額。

同時，張掖市政府先后修訂完善了玉米種子標準化生產技術規(guī)程，大力推廣精量播種、測土配方施肥、高效節(jié)水、聯合收獲等集成配套技術，大大降低生產成本，提高了玉米種子產量和質量。2009 年，張掖市就提出要優(yōu)化生產布局，提高玉米種子質量，創(chuàng)建張掖品牌，實現農企雙贏的玉米發(fā)展新思路。2015 年，張掖市提出制種玉米的“四化”種植，使玉米制種產業(yè)朝著標準化、規(guī)模化、機械化、集約化發(fā)展，并成為該地特色產業(yè)，經過多年發(fā)展，張掖市已逐步建立起“公司+基地+農戶”為主的玉米種子生產體系，全部實現了訂單生產，合同銷售。

2019 年，張掖市64 家種子企業(yè)雜交玉米制種面積約60 000 hm2，其中甘州區(qū)37 800 hm2，占甘肅省玉米制種面積的45.7%，占全國的22.1%。相比2018 年，2019 年張掖市制種玉米品種數量有輕微下降趨勢，制種基地涉及張掖市4 縣1 區(qū)，播種面積、平均單位產值及總產值都有不同程度提高，其中玉米制種面積同比增長12.4%；平均單位產值同比增長13.2%；生產總產值同比增長36.1%，基本形成了規(guī)模化種植、標準化管理、集約化生產的發(fā)展格局。

2 張掖市甘州區(qū)玉米制種產業(yè)存在的問題

2.1 制種企業(yè)創(chuàng)新不足，產品附加值低

目前，張掖市甘州區(qū)僅有20 多家制種企業(yè)擁有自主知識產權，大多玉米制種企業(yè)科技創(chuàng)新性不足，缺乏自主創(chuàng)新能力，對于玉米深加工少，產品種類單一，大多為玉米油，玉米淀粉、飼料玉米等初級產品，產業(yè)附加值低，導致張掖市甘州區(qū)制種玉米很難適應市場競爭。

2.2 機械化水平低，生產成本高

目前，制種玉米種植在清草、授粉、去雄、收割等工序上仍是人工操作，勞動成本較高，加之大多農戶土地面積小且分散，以家庭經營為主，很多地塊大型農業(yè)機具無法操作，機械化水平低，阻礙玉米制種產業(yè)的發(fā)展［1］。

2.3 病蟲害防治困難

長期連作種植，土壤環(huán)境惡化，玉米抗病能力弱，加之玉米親本材料頻繁調運和交流，增加病蟲害進入種植區(qū)的機會，病蟲害種類繁多，發(fā)病時間不一致，使得病蟲害防治困難，制約制種玉米產量。

2.4 種子純度不夠

玉米品種不同，花期不一樣，若授粉時管理不當，不按規(guī)定種植，去苗時故意多留幼苗，去雄時不能徹底清除，導致花粉串授，或自由種植，都會導致玉米種子純度下降。

2.5 監(jiān)管不嚴

張掖市甘州區(qū)制種玉米采用訂單式生產，合同式銷售，缺乏專門的營銷組織和銷售人員。雖有一定知名度，但品牌意識不足，制種玉米銷售存在困難。而對制種玉米質量監(jiān)管不嚴，良莠不齊，惡意競爭銷售，將嚴重影響制種玉米市場秩序。

3 張掖市甘州區(qū)玉米制種產業(yè)發(fā)展的對策

3.1 加強創(chuàng)新，擴大制種玉米主體地位

創(chuàng)新發(fā)展理念，積極培養(yǎng)創(chuàng)新人才，將科技成果轉化為實際生產力。加快建設創(chuàng)新型企業(yè)，大力實施品牌戰(zhàn)略，鼓勵品牌建設，健全知識產權保護體系，鼓勵中小企業(yè)自主創(chuàng)新，強化制種玉米在經濟作物中的主體地位。同時進一步落實農業(yè)減免政策，提高農業(yè)補助額度，提高種植戶的積極性［1］。

3.2 整合現有耕地，形成規(guī)模化種植

將農村零散土地有效整合，實行規(guī)模化經營，增施有機肥，改善土壤質量，提高土壤肥力的同時進行分區(qū)種植，強化品種優(yōu)勢，科學田間管理，降低農業(yè)勞動成本［2］。

3.3 大力推廣機械化作業(yè)，降低勞動成本

探索發(fā)展玉米制種全程機械化生產模式，努力建設集農機推廣、生產經營、技術培訓、信息咨詢等多功能為一體的農機綜合高效示范基地。大力推廣適宜本地制種玉米的農藝要求和種植模式的新機具、新技術，并建立系統(tǒng)協作機制。建立健全農機農藝融合的工作機制，推進制種玉米標準化、規(guī)模化種植，統(tǒng)籌解決制種玉米全程機械化生產中遇到的困難和問題，促進制種玉米代化，以推動玉米制種產的可持續(xù)發(fā)展［3］。

3.4 綠色施肥，提高土壤肥力

篩選最優(yōu)輪作方案，推廣秸稈還田，施用農家肥，提高土壤肥力。因秸稈還田能提高土壤保墑保水能力，增加土壤透氣性，改善土壤板結現象，而在土壤修復中采用平衡施肥技術，實現土地用養(yǎng)結合，能使肥料利用率提高15%，化肥施用量降低20%以上。

3.5 加強技術指導，確保種子質量

首先，建立與制種玉米發(fā)展相匹配的信息系統(tǒng)，及時更新市場信息，共享先進科學技術方法。其次，建立玉米制種產業(yè)發(fā)展指導中心，定期為種植戶進行玉米制種技術講解示范，并設立線上咨詢中心，線上線下同時進行，隨時為種植戶解答問題。提高種植戶生產技術，科學田間管理，提高制種玉米產量和質量。