非洲豬瘟下生豬及制品監管操作探索

張迎銳 曹斌儒 李勇 任潤和

（1，陜西省漢中市勉縣畜牧獸醫技術推廣中心 724200；2，陜西省長武縣動物疫病預防控制中心 713600；3，陜西中科基因檢測技術有限公司 710370）

1 養殖、販運、屠宰操作要點

1.1 養殖場戶

（1)非洲豬瘟嚴重危害生豬養殖產業，目前沒有有效的疫苗，也無有效的治療藥物，養殖場戶引進或出欄時期感染疫病的風險最高。養豬人應學習和掌握非洲豬瘟防控知識及技能，嚴格關鍵風險點（豬、飼料、獸藥、精液、餐用食肉品、車輛、人員、生物媒介、水源等)的生物安全控制措施，強化養殖期巡視檢查頻次，嚴格禁止或限制人員進出其他豬場、屠宰廠（場)或交易場所，優化布局，彌補防控設施，堅持按技術規范及“自繁自養、全進全出”封閉管理模式，防止或阻斷侵入豬場，侵襲豬群。

（2)養殖期應嚴格執行生豬引進疫病檢測及入場隔離觀察等措施，落實隔離、檢測、免疫、報檢、消毒等相關制度。發現豬只精神不好、采食量下降、體溫升高、皮膚發紅等臨床癥狀，甚至有死亡情況，及時隔離病豬并采集口鼻、糞便拭子樣品等送檢檢測，按檢測結果采取有效的控制措施。

（3)豬場與檢測機構建立檢測聯合，依托檢測機構實驗室提升豬場自身疫病快速準確診斷水平。可定期或在有病癥時讓豬場獸醫迅速采血樣或環境樣，送第三方檢測機構（如陜西中科基因檢測技術有限公司)或轄區動物疫病預防控制中心，進行非洲豬瘟檢測。按照檢測結果（檢測報告單)采取針對病種防控措施，有效防控豬群非洲豬瘟及其他疫病防范措施，確保生豬健康。

1.2 生豬販運戶

（1)生豬收購人員（販運戶)應遵守“生豬運輸環節非洲豬瘟防控生物安全措施”，自覺執行車輛及人員按技術規范有效清洗消毒，運載路線等規定，合規運輸生豬操作。

（2)進入豬場出豬間（臺前)前，對人員、車輛、物資提前清洗消毒，按要求進出消毒通道及車輛的清洗消毒，人員淋浴、更換衣物鞋帽、物品物資去外包裝徹底消毒。對手機、眼鏡等物品進行紫外線照射、消毒液擦拭等經傳遞窗傳入豬場，主動遵守豬場防控措施。

（3)運輸過程發現病死豬要主動向當地報檢點報告，并采取消毒等防擴散措施。

1.3 生豬屠宰場

（1)生豬屠宰企業應嚴格按照“生豬屠宰企業屠宰環節非洲豬瘟防控生物安全手冊”，把好“五關注、五落實”，規范生豬屠宰合規操作。

（2)檢測人員掌握檢測技能，提高識別檢測樣本假陰性或假陽性評判及檢測準確率。

（3)對體弱豬、公母豬、應激性病豬或死亡豬提高非洲豬瘟檢測頻次與采樣數。

（4)生豬屠宰企業對進場豬發現有病、死豬或生豬屠宰生產過程中檢出就地停止移動，即刻由法人代表或質量安全負責人向派駐到場官方獸醫組報告并按規定處理。

（5)每次屠宰過程必須按相關規定操作，真實可追溯原則記錄。

1.4 豬肉販運戶

（1)外埠調入本地的豬肉販運戶按相關資質對輸出“豬肉屠宰場”到接收地市場監管局與農村農業局備案，每次調入本地的豬肉要向備案部門報告，并按備案部門要求，憑“兩章、兩證、非洲豬瘟檢測報告”調入。

（2)批發或零售場所應有冷鏈按備案部門指定市場經營。

2 動物報檢點、農村農業局、市場監管局、交通局

2.1 動物報檢點

（1)依據動物檢疫管理辦法規定，報檢點官方獸醫對出欄動物到現場實施臨床健康檢查（必要時疫病檢測報告單)，索取調運動物檢測檢疫合格資料，準確判定調運動物，裝車前無規程規定疫病及供屠宰無殘留等危險因素，裝車運往目的屠宰場或養殖場期間，健康狀況穩定，傳播疫病風險最低程度。

（2)報檢點官方獸醫按照規程規定等方法、項目、內容、標準和要求實施檢查檢測，兩人一組到現場，檢查出欄并掌握動物疫病流行狀況及養殖場戶防疫及養殖期病死情況，收集證據，綜合判定或確認檢疫結論正確。禁止“不檢疫就出證、隔山出證、出人情證、出關系證、出利益證”或跨區域出證。

2.2 動物衛生監督機構

（1)嚴格按《動物檢疫合格證明》及出證系統等規范管理，出證條件確認及出證風險點防范與控制。堅持誰管理誰負責，誰領用誰負責，誰使用誰負責，誰簽字誰負責。制定區域內《動物檢疫合格證明》使用倒查及出證信息復核制度，推動檢疫與出證規范化操作，降低出證風險。

（2)開展報檢點官方獸醫檢疫與出證技術技能培訓及比賽、出證案例評，現場考察評比，糾正出證違規，防范出證風險。

2.3 農村農業局

（1)按照檢疫與出證相關規定，任命官方獸醫資質，報檢點與動物衛生監督機構負責人，工作人員目標考察考核評比獎懲。

（2)與市場監管、交通、公安等部門聯合執法與技術信息交流，推進政府各部門無縫銜接，合力防控動物疫病，推進畜產品整體向好、向優發展。

（3)主動與政府主要領導匯報，整合全社會力量，齊頭并進，推進區域疫病防控與畜產品安全科學化水平。

2.4 市場監管局

生豬與豬肉等進入流通環節監管與農業部門通力協作，強化販運豬肉相關信息資質備案及每批豬肉落地報告及抽樣非洲豬瘟、瘦肉精、水分檢測等復核審查，防范調入風險，增加中心城市生豬疫病及豬肉安全。

2.5 交通局

（1)上路（國道、高速)運輸動物及動物產品所有車輛，工作人員嚴格察驗，憑《動物檢疫合格證明》進出口（收費站、檢查站或巡察)。發現無證或證物不符一侓扣押，移交農業部門處罰。

（2)與農業部門通力協調，共同防范動物疫病與動物產品安全風險。

3 建議

（1)根據陜西省食品藥品監督管理局《陜西省生鮮品質量監管指導意見》文件規定，中心城市對外埠調入生鮮豬肉除備案，選優準入，調入場所、時間、存放位置納入“生鮮肉批發市場”，由駐場官方獸管理，每批或車復查檢測，符合規定方可批發。

（2)對不符合規定的移交市場監管或農業局處罰。