淺談目前動物檢疫工作存在的問題及建議

陳芳艷 張樂年

（甘肅省平涼市崆峒區動物疫病預防控制中心 744000）

1 動物檢疫

動物檢疫是肉食品安全的保障，動物檢驗檢疫工作是阻斷人獸傳染病的重要屏障，而現在的檢驗檢疫工作中仍存在許多問題。一是漏檢現象，而且是最常見的問題之一，其次檢疫工作人員專業素質較低，直接影響動物檢驗檢疫工作的順利進行，再次，管理制度不完善，致使工作人員在檢疫過程中因一己私欲而敷衍檢驗過程，導致養殖戶由于沒有完善的管理制度而不重視牲畜檢驗檢疫環節，經常敷衍或找各種理由逃避檢疫。

1.1 動物產地檢疫

動物產地檢疫是根據國家相關法律規定依法實施，目的是杜絕一些重大動物傳染病或人獸共患病因動物及動物產品的流通。檢疫員嚴格執行國家規定的檢疫內容、程序及參照標準，并對檢疫結果負責。

1.2 動物屠宰檢疫

動物屠宰檢疫與動物產地檢疫的目的相同，都是為了防止傳染病的發生及向外擴散疫病，保障供給畜產品的安全，防范給畜牧養殖業造成巨大危害，對人民帶來生命危險。

2 動物檢疫現狀

基層動物檢疫工作看似簡單，但對技術要求很高，如今基層正走向衰落，技術越來越落后，檢疫工作質量越來越差。許多鄉鎮基層畜牧站在改革中已經不存在，畜牧工作者的工作中心也發生改變，本職工作淡化，工作人員業務綜合素質下降，檢疫工作不能落到實處。一些鄉鎮動物檢疫工作直接委托周圍商戶或販運人員任意出證，根本不開展動物檢疫工作。文件精神不落實，不執行。把實質性的工作全部推向縣級動物檢疫部門，基層動物檢疫人員的出證反而由上一級出證工作人員負責。

3 動物檢疫存在的問題

3.1 檢疫人員素質參差不齊

動物檢疫人員的專業素質是動物檢疫較為嚴重的問題，目前我國在動物檢驗檢疫工作人員選擇上對專業知識要求較低，對工作人員相關的培訓較少，導致工作人員在檢疫過程中對檢疫知識并不了解，從而對病害動物的辨別能力較低，嚴重影響動物檢疫工作的效率及質量。由于部分工作人員對自身工作意識不夠，導致對動物檢驗檢疫的嚴重性缺乏認識，在檢疫過程中敷衍了事，甚至有的工作人員為了自己的利益而忽略檢驗工作，只是走形式，嚴重影響動物檢疫隊伍的整體發展[1]。

3.2 動物檢疫設施設備落后

動物檢疫工作人員專業素質直接影響動物檢驗檢疫工作，我國動物檢疫缺乏檢疫設備，也會影響動物檢疫工作。因此，檢疫技術水平相對落后，加上工作人員專業素質較低，導致動物檢疫工作得不到保障，動物檢驗檢疫工作對設備的要求較高，設備好壞直接影響動物檢驗檢疫工作質量。

3.3 制度不健全

我國動物檢驗檢疫工作之所以存在較多問題，主要原因是管理制度不完善，相關部門監管力度不足。大部分地區的政府對動物檢驗檢疫工作沒有制定相關細則，對檢疫工作的認識不夠，對其權利和責任并沒有重視。有權無責，有責無權，甚至為了政績亂用職權，以權壓制，使僅有的法律成為擺設。

3.4 責任心不強

在實際工作中，許多部門都是外行，不了解動物檢疫，甚至有些領導認為就是蓋個章子，作用不大。因此，各部門對動物檢驗檢疫工作缺乏責任感。地方政府對動物檢疫工作不重視，導致在動物檢驗檢疫工作過程中缺乏積極性。對檢疫人員的工作狀況不了解，管理力度不足，檢疫工作無法有效的開展，降低工作效率的同時在檢疫工作出現問題時推卸責任的情況時有發生。

3.5 專業技術的欠缺

動物檢疫工作技術要求很高，看似簡單，就是在胴體劃了幾刀，看看外表，但其內涵很深，質量判斷很重要，關系肉食品的市場安全，關系著人民群眾的生命及畜牧業的健康發展。

3.6 相關部門重視程度不夠

一直以來，獸醫行業在我國不受重視，地位很低，動物檢疫工作長期得不到重視。工作人員福利不到位，工作積極性不高，導致動物檢疫質量下降。基層檢疫人員工作偏向鄉鎮府其他工作。

4 建議

4.1 引進培養人才

全面提升專業人員檢疫水平，首先應對平時檢疫工作中違紀的相關人員進行嚴厲的處罰，并對為了個人利益而忽略檢疫工作的人員更要嚴加處理，對檢疫隊伍中人員的清理能提高整個檢疫隊伍的風氣[2]。其次就是在招收新員工的過程中，應對員工的專業知識及對動物檢驗檢疫工作的責任感都要進行嚴格考察，在招聘過程中，對人員專業素質要有較高的要求，對工作人員還要進行定期培訓，多組織相關活動，鼓勵工作人員積極參加，以此提高自身能力。在培訓過程中培養工作人員對自身工作重要性的認識，在提高自身專業素質的同時也能提高工作態度，政府部門還可以采用獎罰制度來提高工作人員的福利待遇，獎罰制度的運用能提高工作人員對工作的積極性，以免人才流失，還可以吸引更多的人才參與到動物檢驗檢疫工作中，以便檢疫工作能在人才選擇上有更大的空間，提高人員專業素質，以便在今后動物檢驗檢疫工作中能提高工作效率。

4.2 政策扶持力度不夠

目前，疫情不斷發生，并沒有引起政府對動物檢疫工作的重視，政府對動物檢疫工作扶持力度不夠，認識不足，辦公經費不足，派駐的定點屠宰場的檢疫人員工作條件差，待遇低，有些待遇政策不能落實。對鄉鎮基層畜牧檢疫站的改革建設也不重視，如今一些基層畜牧檢疫站已經不存在，名存實亡，基層動物檢疫工作成為副業。

4.3 完善制度

完善動物檢疫管理制度是提高動物檢驗檢疫工作質量的基礎，沒有科學合理的管理制度是無法規范檢驗檢疫工作。（1)完善動物檢疫管理制度應依據當地情況制定相關的法規政策，加強農戶法律法規的培養，加大農戶相關法規的培訓力度，使其能對動物檢驗檢疫工作有新的認識，從而能按照相關制度進行牲畜檢疫。（2)對于工作人員更應嚴格要求，按照相關動物檢驗檢疫標準完善管理制度，利用管理制度要求工作人員，以便有效完成工作的同時還能提高檢疫質量，對觸犯規定的工作人員要按照管理制度進行嚴厲懲罰，并對其加強培訓。完善管理制度是動物檢驗檢疫工作中的重點環節，利用制度約束工作人員的同時還能對養殖戶進行約束，使今后動物檢驗檢疫工作能順利進行。

4.4 提升責任意識

杜絕漏檢現象是動物檢驗檢疫工作中有效的應對措施[3]。首先應加大小型養殖場、散戶養殖場、偏遠地區養殖場及中小型動物的檢驗工作，設置專門的監管人員到養殖場進行監管。走進養殖場中對養殖戶進行法律意識宣傳及教育，加大檢疫隊伍，使檢疫工作不只是形式，能認真做好檢疫工作，對以往為了自身利益而敷衍檢疫工作的人員要嚴厲處理，以此杜絕今后漏檢現象的發生，杜絕一切帶有安全隱患的肉類流入到消費市場，保證食用人員的健康。