鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題及對(duì)策

李長(zhǎng)樂(lè)

（山東省德州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 253000）

畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵內(nèi)容，在規(guī)模化、精細(xì)化的行業(yè)發(fā)展背景下，技術(shù)推廣及水平提升顯得至關(guān)重要，其中畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系發(fā)揮出關(guān)鍵的推動(dòng)作用。通過(guò)硬件和軟件的協(xié)同配合，共同推進(jìn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的發(fā)展，將技術(shù)的“種子”播撒至各個(gè)畜牧區(qū)域。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的主要問(wèn)題分析

1.1 基礎(chǔ)設(shè)施配套不足，滯后性強(qiáng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)的基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在不完善、過(guò)于老舊等問(wèn)題，難以給畜牧疾病診斷等相關(guān)工作的開(kāi)展提供可靠的硬件支撐[1]。部分設(shè)施的完善性不足，日常工作進(jìn)程受阻；部分設(shè)施過(guò)于老舊，依托于該類設(shè)施所取得的結(jié)果明顯偏離實(shí)際情況，難以給日常工作的開(kāi)展提供可靠的依據(jù)。

1.2 人才隊(duì)伍不完善，人才“老齡化”

硬件優(yōu)勢(shì)得以有效發(fā)揮的關(guān)鍵在于得到人才軟實(shí)力的配合，尤其是在高度倡導(dǎo)技術(shù)先進(jìn)性的發(fā)展背景下，更需加強(qiáng)人才隊(duì)伍配置[2]。在畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作中，參與人員素質(zhì)偏低的情況普遍存在。以天等縣畜牧獸醫(yī)站為例，基層技術(shù)人員匱乏的情況較為明顯，部分高素質(zhì)的技術(shù)人員礙于工作環(huán)境、福利待遇等因素不愿意參與到基層工作中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的人才組成中，無(wú)任何高級(jí)職稱的技術(shù)人員，雖然有中級(jí)職稱人員但其比例僅為10.8%，而更多的是初級(jí)乃至更低等級(jí)的人員[3]。此外，技術(shù)人才老齡化問(wèn)題較為突出，堅(jiān)守在基層的依然以老齡工作者為主，青年群體對(duì)此項(xiàng)工作的認(rèn)可度偏低，人才隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展力量不足。

1.3 資金供應(yīng)不足，服務(wù)水平偏低

畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣是一項(xiàng)持續(xù)性工作，期間需得到足量的經(jīng)費(fèi)支持，否則將阻斷日常技術(shù)推廣進(jìn)程，而在資金配置不足的情況下，還將隨之出現(xiàn)獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、服務(wù)水平偏低等問(wèn)題[4]。如部分獸醫(yī)站工作人員在針對(duì)畜牧疾病做出診斷時(shí)，由于基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善而出現(xiàn)工作效率偏低的情況，甚至影響工作質(zhì)量。縱觀現(xiàn)狀，在政策引導(dǎo)及資金籌措途徑逐步擴(kuò)寬的背景下，面向畜牧獸醫(yī)站的配套資金有所增多，但較之于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求而言，現(xiàn)有的資金配套仍難以全面滿足要求，從而影響畜牧獸醫(yī)技術(shù)的推廣。

1.4 推廣機(jī)制不成熟，阻礙因素多

有關(guān)部門(mén)對(duì)畜牧獸醫(yī)站技術(shù)推廣工作的重視程度不足，未針對(duì)此方面的工作采取針對(duì)性的管理措施，導(dǎo)致在日常工作中缺乏明確的引導(dǎo)，隨之顯現(xiàn)出管理層面的問(wèn)題。縱觀現(xiàn)狀，畜牧獸醫(yī)領(lǐng)域的相關(guān)規(guī)章制度在逐步完善，給技術(shù)推廣及動(dòng)物疫病防治等工作的開(kāi)展提供了可靠的技術(shù)支撐。但與之相矛盾的是，部分技術(shù)人員的個(gè)人認(rèn)識(shí)水平有限，存在意識(shí)認(rèn)知偏差、對(duì)相關(guān)規(guī)范的掌握程度不足等問(wèn)題。因此，需要切實(shí)優(yōu)化技術(shù)推廣機(jī)制。

2 對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣現(xiàn)有問(wèn)題的對(duì)策

2.1 加大投入，匯聚支撐力量

2.1.1 加大政策投入

立足于畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣現(xiàn)狀，制定相適應(yīng)的政策，在相關(guān)細(xì)則引導(dǎo)下，提高獸醫(yī)技術(shù)的推廣水平。

2.1.2 加大科技投入

針對(duì)現(xiàn)階段畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣運(yùn)行中所存在的問(wèn)題，需要由當(dāng)?shù)卣块T(mén)牽頭，邀請(qǐng)高素質(zhì)的工作人員參與其中，明確現(xiàn)存問(wèn)題，以科學(xué)的方法解決問(wèn)題，消除技術(shù)推廣過(guò)程中的重重阻礙。

2.1.3 加大資金投入

資金是技術(shù)推廣工作得以高效開(kāi)展的必要前提之一，當(dāng)?shù)卣块T(mén)需要從技術(shù)推廣的實(shí)際需求出發(fā)，創(chuàng)建并完善投融資機(jī)制，從多種途徑加強(qiáng)技術(shù)推廣。

2.2 構(gòu)建人才隊(duì)伍，提高工作水平

2.2.1 發(fā)展人才隊(duì)伍

針對(duì)現(xiàn)階段技術(shù)人員工作水平良莠不齊的狀況，當(dāng)?shù)卣块T(mén)及相關(guān)部門(mén)需要予以高度重視，聘請(qǐng)技術(shù)人員，開(kāi)展畜牧獸醫(yī)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)工作，提高人才隊(duì)伍的綜合水平。

2.2.2 穩(wěn)固人才隊(duì)伍

除了向現(xiàn)有人才隊(duì)伍增添新的“力量”外，還需要從改善工作環(huán)境、提高薪資待遇等方面切入，想方設(shè)法使人才能扎根于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層，在相對(duì)艱苦的環(huán)境中頑強(qiáng)奮斗，致力于畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作。

2.3 完善保障制度，提供工作引導(dǎo)

重大疫病對(duì)畜牧業(yè)的打擊尤為沉重，將造成大規(guī)模的損失，甚至一度擾亂正常的畜牧業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)供給秩序。因此，需要做好免疫工作，從源頭上規(guī)避動(dòng)物疫病。而免疫工作的開(kāi)展具有全面性，期間存在諸多干擾因素（受硬件設(shè)施的影響而難以高效保存免疫藥劑、養(yǎng)殖戶對(duì)動(dòng)物免疫的重視程度不足等)[5]。對(duì)此，需從實(shí)際情況出發(fā)，持續(xù)優(yōu)化免疫保障制度，將免疫工作落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖工作中。作為畜牧獸醫(yī)工作人員，需詳細(xì)登記轄區(qū)的畜牧免疫工作情況，而對(duì)于即將上市的動(dòng)物及家禽，也需加大免疫檢查力度，確保動(dòng)物及家禽自生產(chǎn)階段開(kāi)始至銷售階段均維持健康的狀態(tài)。

2.4 多途徑配套，形成工作合力

加大畜牧技術(shù)投入力度，此舉有利于提高畜牧業(yè)的生產(chǎn)水平，同時(shí)能給畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的建設(shè)創(chuàng)設(shè)優(yōu)質(zhì)條件。具體需考慮3個(gè)層面，即政策、資金、科技，各項(xiàng)要素應(yīng)得到保證，通過(guò)多項(xiàng)要素的聯(lián)合應(yīng)用，形成工作合力，以便有效開(kāi)展畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作。

2.5 加強(qiáng)人才建設(shè)，全面?zhèn)鞑ゼ夹g(shù)

一方面，從外界引入高素質(zhì)的人才，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站提供人才支持，由此改善人才隊(duì)伍老齡化、單一化的局面。另一方面，積極開(kāi)展培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等相關(guān)活動(dòng)，需要涵蓋飼料管理、畜牧食品的加工、銷售等多個(gè)方面，將畜牧產(chǎn)業(yè)全流程中各環(huán)節(jié)的技術(shù)向養(yǎng)殖戶傳授，使其能以更為可行的方法做好產(chǎn)銷工作，提高畜牧產(chǎn)品的品質(zhì)，增加畜牧產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益，走可持續(xù)發(fā)展之路。

2.6 完善防疫工作管理制度，提高規(guī)范性

畜牧防疫工作的開(kāi)展應(yīng)秉承全局化的理念，除了雞瘟、豬瘟等較為常見(jiàn)的疫病防疫外，還需將工作范圍延伸至禽流感、口蹄疫等方面。在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等多級(jí)部門(mén)的協(xié)同配合下，持續(xù)完善畜牧動(dòng)物防疫工作的管理制度，將日常防疫工作落實(shí)到位，加強(qiáng)監(jiān)督、檢查。在多途徑并行的模式下，全面提高畜牧防疫工作水平，消除疫病對(duì)畜牧事業(yè)帶來(lái)的不良影響。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，畜牧業(yè)的發(fā)展水平將在一定程度上影響農(nóng)業(yè)整體發(fā)展?fàn)顩r及消費(fèi)者市場(chǎng)的產(chǎn)品供給情況，在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下，需要切實(shí)構(gòu)筑鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系，通過(guò)政策、資金、基礎(chǔ)設(shè)施配套、人才等多個(gè)方面的共同努力，逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)制，擴(kuò)寬技術(shù)覆蓋面，提高技術(shù)應(yīng)用水平。