不動產轉移登記與水電氣辦理“一件事”的實現

李平

摘要：以麗水市為例，提出不動產轉移登記與水、電、氣業務聯辦過程中遇到的難點問題，并根據麗水實踐，提出4點意見建議。麗水市不動產轉移登記與水、電、氣聯動過戶業務也受到了廣大辦事群眾的歡迎和好評。

關鍵詞：轉移登記;聯動;水電氣

中圖分類號：F293

文獻標識碼：A

文章編號：1001-9138-（2020）07-0077-78

收稿日期：2020-05-15

1問題背景

不動產登記作為人民群眾到政府部門辦事的高頻事項之一，以不動產登記“最多跑一次"改革為引領，推動政府數字化轉型和數據融合共享大有可為。為進一步優化營商環境，實現浙江省不動產登記“一件事"全流程“最多跑一次"，浙江優化營商環境不動產登記“一件事”便利化行動方案規定，全省2019年12月底前實行不動產轉移登記與關聯公共服務事項聯動辦理，群眾在申請辦理不動產轉移登記的同時，可以一并申請辦理水、電、氣等過戶關聯業務。

2難點分析

麗水市自2016年6月開始啟動此項工作，并按浙江省要求制定了本地化實施方案，在與供水、供電、供氣等單位溝通中，整理出如下難點：

（1）原權利人轉移登記前產生的各項費用如何結清？

（2）房屋已經辦理代繳代扣的，代理銀行如何解除已綁定賬戶？

（3）一般公用事業單位提供新的供水、供電、供氣服務，需要簽定新的供水、供電、供氣合同，如何簽署？如何傳遞？誰來見證？

（4）不動產轉移登記與交房不同步，一般交房.在轉移登記后，登記時水、電、氣同步過戶，申請人接受度不高。

3解決措施

一是引入承諾制。由不動產轉移登記的一方承諾負責結清水、電、氣費用，原權利人轉移登記前產生的各項費用如何結清由承諾人負責，并將承諾履約情況計人浙江省信用信息管理平臺。

二是建立“一證通辦”數據共享服務平臺。由麗水市大數據管理局主導，在麗水市數據管理中心建立“一證通辦”數據共享平臺，實現政務服務部門數據全歸集、數據應用全共享。-方面減少辦事群眾提交的申請材料，另一方面對新產生的政務服務數據及時應用，在部門間充分共享，并將此平臺擴大到公用服務企事業單位。

三是申請告知。在申請受理單及詢問筆錄添加：“本人已閱讀《居民生活供用電合同》《一戶一表用戶供用水合同》《居民管道燃氣供用氣合同》，并已知曉水、電、氣過戶注意，無異議”。由不動產轉移登記申請人雙方共同確認。不動產登記機構將買賣雙方登記信息，申報的水表、電表、氣表號錄入一窗受理平臺，其他部門人員可以通過“一證通辦”平臺調取相關信息，公用事業部門認可不動產登記機構采集的信息，辦事群眾無需再簽定單獨的供水、供電、供氣合同。

四是強化應用。與水、電、氣等公用事業單位及金融機構建立聯動機制，加大不動產登記便利化“一件事”宣傳力度，強化平臺應用，讓辦事群.眾切切實實感受到不動產登記與水、電、氣“一件事”聯動辦理的便利性，以實際應用效果帶動群眾應用需求。

自2019年12月底啟動以來，麗水市中心城區共辦理不動產轉移登記與水、電、氣聯動過戶業務468件，受到廣“大辦事群眾的歡迎和好評。