道德規約與行業變遷的同構性:《中國新聞工作者職業道德準則》的修訂邏輯考察

■ 孫利軍 高金萍

作為一個概念,新聞業包括新聞職業、新聞行業和新聞事業。本文所考察的是中國新聞事業,它以馬克思主義新聞觀為指導,既追求經濟效益也追求社會效益,以社會效益優先。新聞職業道德是人們在新聞傳播活動中形成的道德品質和道德境界,具體指新聞傳播主體之間關系的專業原則和規范。新聞職業道德關系雖然是“思想關系”,但本質上反映的是“利益關系”,包括新聞從業者與受眾、與社會組織或機構之間的關系,它實質上是媒體機構、傳播者與受眾在信息生產和發布過程中權力博弈和協商的結果。如何在信息傳播中,既滿足受眾的接受自由、保障其知情權,又確保傳播者的傳播自由、維護其職業實踐的合理性,是新聞道德追求的目標。2019年記者節前夕,中華全國新聞工作者協會(簡稱“中國記協”)第九屆理事會第五次常務理事會通過了《中國新聞工作者職業道德準則》(簡稱《準則》),這是改革開放后,中國記協通過的第五個版本的《準則》。近30年來五個版本的《準則》與中國新聞業變遷之間存在何種關系？在中國知網檢索,以“新聞職業道德與行業”為主題的文獻共有66篇,其中碩博士論文占比為58%,研究主題主要為國內外新聞倫理道德對新聞業失范行為的規約等,有些論文結合新聞倫理的共性對中國新聞職業道德的個性進行闡發,理論價值鮮明；這一主題的文獻中有期刊論文28篇,2010年是發表的最高峰,達到 13篇,主要圍繞2009年出臺的第一版《中國新聞職業道德準則》展開研究。江作蘇、李孟名的《新時代媒體行為尺度的新變化與新要求——對〈中國新聞工作者職業道德準則〉四個版本的考察與思考》①,重點研究了2019版《準則》對新媒體環境下職業倫理問題的現實反思,以及技術變革和傳統觀念沖擊下中國新聞職業道德的理性調整。目前,尚未見到探討新聞道德規范修訂邏輯與中外新聞業變遷邏輯關系的研究成果。

本文針對五個版本的《準則》,基于新聞職業道德和新聞業發展中共存的三對核心關系建立職業道德規范與新聞業“同框”闡釋的坐標體系,通過考察近30年來中國的新聞道德規約與行業變遷的演進邏輯,一方面把五版《準則》置于大的社會變遷視角下進行深度闡釋；另一方面旨在揭示《準則》與中國特色社會主義新聞業發展的同構、同理關系。

一、《準則》的內容修訂邏輯

新聞職業道德是新聞從業者和新聞媒體遵循的法律之外的行為規范,屬于非制度性、非強制性的內化規范。一方面,新聞職業道德是傳播主體的自律行為,它要求新聞傳播者遵循一般社會道德及行業特殊倫理從事新聞傳播活動；另一方面,它也是新聞從業者的自我規范和強制規范的融合統一,一旦制定并向全社會公布,就成為社會輿論監督媒體從業人員職業行為的標準。亞里士多德提出“中庸之道”(有人譯為“中間之道”),以之詮釋新聞職業道德,即職業道德約束新聞傳播者行為,以使新聞傳播活動居于“正確的時間、正確的人、正確的動機和正確的方式”②,換而言之,從應然角度來看,新聞職業道德既要符合當下的社會習俗,又要符合當下的經濟需求和政治機制；既要符合新聞從業者的利益,又要符合受眾的期待。

迄今為止,五版《準則》分別為:1991年1月版、1994年4月版、1997年1月版、2009年11月版、2019年11月版。其中,1994版和1997版只是1991版的微調。嚴格意義上來說,中國記協向全國發布過三個版本的《準則》(1991版、2009版、2019版),這三個版本的《準則》代表著三個歷史時代中國新聞職業道德的總體要求和根本目標,即1990年代、21世紀初期、2010年代。

1990年代中國新聞職業道德的主要規約是1991年1月中國記協第四屆理事會第一次全體會議通過的《準則》,這是新中國成立以來首個新聞從業者職業道德準則,具有重大意義,引起國內業界和學界的廣泛關注。它的發布,被《新聞出版報》評選為“1991年我國新聞界十件大事”之首③,從某種程度上來說,這意味著中國新聞職業的專業精神和專業意識的真正形成。1991版《準則》開篇明確了中國新聞業的地位和新聞從業者的角色:“中國新聞事業是中國共產黨領導下的社會主義事業的重要組成部分。新聞工作者要……充分發揮黨和人民的耳目喉舌作用”。這一行業定位和角色定位至今不變。

新聞界與執政黨均把《準則》視為加強新聞從業者隊伍建設和堅定新聞從業者政治立場的行業規范。新聞界普遍認為《準則》的發布是“加強新聞職業道德建設,是提高新聞隊伍素質、實現新聞界所肩負的重大歷史使命的迫切要求,也是貫徹新聞工作為社會主義服務、為人民服務的基本方針的重要保證”④；“《準則》是一種廣義的道德要求”⑤。當時國內最權威、影響最大的兩家業界期刊即人民日報社主辦的《新聞戰線》和新華社主辦的《中國記者》均持這一觀點。⑥執政黨更強調《準則》是職業行為的通行規則。

1991版《準則》確定了中國新聞工作者職業道德三足鼎立的基本框架:一是新聞工作的宗旨和目標(為人民服務、以社會效益為最高原則)；二是新聞工作的“應該”行為(遵守法律和紀律、廉潔奉公、團結協作、促進國際友好和合作)；三是新聞報道的價值原則(真實客觀公正)。1991版《準則》共1991個字,其中涉及的禁止行為(不、不得、反對)達13處,共計296字,占總篇幅近15%,這是五個版本的《準則》中最為突出的。

此后,《中國新聞工作者職業道德準則》在1994年和1997年進行了兩次小的修訂。1994版《準則》結合黨的十四大精神和三年來新聞界的實踐情況,增加了積極倡導和維護新聞工作者權益方面的內容,使《準則》在完善、科學和準確方面略有改進。1997版《準則》對個別表述和結構進行了微調:觀點方面,在新聞工作的宗旨目標部分強化了新聞工作的政治立場和政治方向,將“以社會效益為最高原則”修改為“堅持正確的輿論導向”；結構方面,在新聞報道的價值原則部分將“堅持客觀公正的原則”與“維護新聞的真實性”合并；在新聞工作的“應該”部分將“團結協作”與“促進國際友好合作”合并。總的來看,20世紀90年代中后期的兩次微調與社會主義市場經濟體制建立后國內出現多元社會思潮密切相關,90年代中后期新自由主義思潮在國內廣泛傳播,新聞界出現反馬克思主義思想動向,受到拜金主義、享樂主義、個人主義思想的侵蝕,有償新聞現象屢禁不止。針對世紀之交新聞業中的職業道德亂象,1997版《準則》的出臺發揮了舉旗定向之功,更加重視新聞從業者的政治意識規約,把新聞隊伍建設的總體目標明確為“一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的新聞隊伍”⑦。為了確保《準則》的落實,中國記協還發布公告,“獎”“懲”兩手共用,建立新聞工作者接受社會監督制度,加強新聞職業道德建設。

21世紀初期的職業道德準則發布于2009年11月9日,2009版《準則》在1997版基礎上進行了較大調整,不僅在義務規范方面更加具體可操作,而且強調新聞界自覺規范和社會各界監督的結合。這版《準則》適應互聯網傳播的特點要求,增加了第五條“堅持改革創新”,強調“遵循新聞傳播規律,提高輿論引導能力,創新觀念、創新內容、創新形式、創新方法、創新手段,做到體現時代性、把握規律性、富于創造性”；適應中國成為全球第二大經濟體的國際社會新角色,強調與國際新聞同行的雙向交流合作,在第七條中新增“積極傳播中華民族的優秀文化,增進世界各國人民對中華文化的了解”。無論從內容的豐富性,還是從規范的具體化,這版《準則》都顯示出中國新聞業正在步入網絡傳播新時代。

2010年代的職業道德準則發布于2019年11月7日,2019版《準則》共七條31款,篇幅比2009版增加了23%,內容更加詳盡,其政治化、時代化和法治化特點更加鮮明,職業道德的剛性色彩更加凸顯。新聞工作宗旨、新聞報道價值和新聞工作的“應該”行為,均有新增。在新聞工作宗旨方面,新增“堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦”；在新聞報道記者方面,新增“堅持網上網下‘一個標準、一把尺子、一條底線’,統一導向要求、管理要求”,“強化互聯網思維,順應全媒體發展要求”；在新聞工作的“應該”行為方面,“堅持走基層、轉作風、改文風,練就過硬腳力、眼力、腦力、筆力,拜人民為師,向人民學習”,“講好中國故事,傳播好中國聲音……展現真實、立體、全面的中國”,“尊重和保護新聞媒體作品版權”等等。

總的來看,近30年來《準則》的內容體現為“三揚三抑”:弘揚的三種傳播行為是正面宣傳為主、服務受眾需求、堅持新聞真實；抑制的三種失范行為是失實報道、虛假新聞和違規違紀。五個版本《準則》的內容修訂體現出“集中與細化”的演進邏輯,即主題日趨集中——集中于導向、方向和規律；規范日趨細化——從原則性要求擴展到體裁、方式等具體要求。這一邏輯與近30年來中國新聞業進入社會主義市場經濟體制后,“在意識形態與產業雙重基本屬性中定位,在新聞與宣傳兩種主要功能中展開傳播,在政治、經濟、文化等多元力量制約中發展運行”⑧的特征相符合。

二、《準則》修訂邏輯在新聞業中的映射

新聞職業道德指向的是新聞傳播行為的善惡標準,它的目標是推動新聞行業和社會公眾形成關于新聞傳播行為的共識,以規范和指導新聞媒體和新聞從業者的職業實踐,因此,可以說新聞職業道德是新聞傳播主體在長期的職業實踐中形成的調整相互關系的行為規范的總和。⑨從調整關系的角度來看,新聞職業道德主要涉及三對核心關系:新聞從業者與社會管理者(統治者)的關系；新聞從業者與行業組織(媒體組織)的關系；新聞從業者與行為對象(受眾)的關系。這三對核心關系映射于新聞傳播活動中,具體體現為:社會規制、媒介生態和受眾需求。

其一,從社會規制角度看,剛性色彩和政治規約貫穿始終。五版《準則》的大量話語直接來自行業管理政策、法規條例以及領導人講話⑩,《準則》也落實在國家和政黨管理部門的硬性規定和行業培訓中。1991版即確立了把《準則》剛性化為新聞從業者行為規范的慣例,同年8月,中紀委就轉發《中國新聞工作者職業道德準則》發出通報,明確提出“要結合貫徹《準則》……進一步消除資產階級自由化和‘一切向錢看’的思想影響,增強黨性,自覺搞好黨風和廉政建設,提高新聞干部隊伍的政治素質,增強組織紀律性,在政治上、行動上堅定地與黨中央保持高度一致”。這一通報實質上將《準則》上升為剛性要求,把《準則》視為黨內管理、監督的條例,而不僅僅是行業內部的自律性條款。2009版和2019版還將國內新出臺的一些法律法規精神納入《準則》,如《突發事件應對法》《政府信息公開條例》《國家人權行動計劃(2009—2019)》《記者證管理辦法》《中華人民共和國著作權法》《中華人民共和國網絡安全法》等。在當前中國新聞法缺位的歷史階段,以職業道德代行部分新聞法的功能,無形之中極大地提升了《準則》的權威性和強制力。

五版《準則》始終堅持中國新聞業的屬性和地位,是中國共產黨領導下的社會主義事業的重要組成部分,并對新聞從業者提出政治立場的要求,強化了中國新聞業凸顯的宣傳功能。在五版《準則》的引言部分,1991版要求“忠誠于社會主義新聞事業”、堅持“二為”方針； 2009版要求“堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀”；2019版新增“以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強‘四個意識’,堅定‘四個自信’,做到‘兩個維護’”,把政治要求作為新聞從業者隊伍建設的首個要求。黨的十九大報告的內容也被納入2019版《準則》,如“展現真實、立體、全面的中國”“生動詮釋中國道路、中國理論、中國制度、中國文化”。在職業道德中強化其政治特性,實質上是對中國新聞業是誰的新聞業的一種宣示。

其二,從媒介生態角度來看,凸顯從國內到全球、從面向客體到以“我”為主的態勢。無論是從整個大的社會環境來說還是媒介生態環境來說,《準則》與近30年來中國改革開放的逐步深化同向同行,同構化特質鮮明。1990年代,《準則》對新聞從業者與同行關系的調適方面,主要著眼國內媒體間的團結協作,對國際同行的交流僅有原則性的約束；隨著中國對外開放程度的提升,《準則》的國際化內涵也逐漸從強調與同行團結互助、與國際同業合作,轉向向國際同業講述中國故事；由被動地禁止惡性競爭,轉向要求平等對話；由面向客體的規約轉向以“我”為主,積極作為。

1991版《準則》誕生于中國改革開放后新聞業快速轉型發展的大潮之中,第七條和第八條從國內和國際角度、從應當與反對角度,倡導團結協作、友好合作,明確提出“與國際新聞同業的交流合作”并“維護祖國和中國新聞工作者的尊嚴”。此后的《準則》不斷細化和深化這一基本原則,并為之賦予新的時代特色。2009版和2019版《準則》取消了對國內同行團結協作的專門性條款,增加了與國際同行交流合作的篇幅并細化要求。2009版將“積極參加有組織開展的與各國媒體和國際(區域)新聞組織的交流合作”寫入《準則》,在這版《準則》發布之前,新華社主辦了第一屆“世界媒體峰會”,世界各地的通訊社、報刊、廣播、電視、網絡等170多家傳媒機構與會,極大地提升了中國新聞業的影響力。2019版《準則》第七條將2009版的“促進國際新聞同行的交流與合作”改為“對外展示良好形象”,充分顯示了以我為主的大國氣度和風范。

其三,從受眾需求角度看,日趨強調遵循新聞規律。五版《準則》均強調尊重新聞傳播規律,強調新聞規律對新聞傳播工作的價值,在理念上要求服務受眾；在方法論上堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義；在實踐中強調真實是新聞的生命。2009版明確提出“遵循新聞傳播規律”；2019版“規律”一詞共出現5次,要求“遵循新聞傳播規律和新興媒體發展規律”“積極探索網絡信息生產和傳播的特點規律”。“全心全意為人民服務”是五版《準則》唯一不變的表述,表明了新聞傳播活動的根本目標；五版《準則》都強調輿論監督工作的必要性和重要性,并結合時代變化提出了具體的監督措施,1991版提出“重視群眾的稿件,妥善處理公民有關建議、批評、申訴和檢舉的來信、來訪”；2009版要求“加強和改進輿論監督,著眼于解決問題、推動工作,堅持準確監督、科學監督、依法監督、建設性監督”；2019版又新增“發表批評性報道要事實準確、分析客觀”。但是如何協調遵循新聞規律與突出宣傳功能之間的矛盾,《準則》沒有提供解決方案,這可能成為實踐中不得不面對的一個難題。

上述三者既是新聞職業道德中三對核心關系的映射,也是構筑新聞業演變的三個支柱,支撐著新聞業的變革。職業道德因人的需要而產生,它不僅在社會良性運行和協調發展中具有重要作用,而且也是限制人類社會發展的重要因素之一。法國社會學家涂爾干認為,道德是社會創造并為社會服務的。近代新聞業的誕生與發展,催生了新聞職業道德規范的產生。中國語境下,將五個版本的《準則》與近30年來中國新聞業的變遷關聯起來進行相互闡釋,可以發現二者的雙向互動、同構與互構。社會規制、媒介生態和受眾需求三個影響因素將職業道德規范與中國新聞業變革勾連起來,《準則》與新聞業是一個互促互進的整體。

三、《準則》修訂與新聞業變遷的互構性關系

如果把人類的新聞傳播活動視為一個具有整體性的系統來看,新聞職業道德與新聞業這兩個子系統之間也存在相互制約、相互建構的關系。人們在新聞傳播活動的發展和豐富過程中形成了新聞職業道德規范,同時又因為職業道德規范的存在而不斷調整著新聞從業者的新聞傳播活動,不斷地將新聞業從偏離的方向拉回,使之行進在既符合人類理想,又切合傳播現實的新聞業發展軌道中來。于是觀之,新聞職業道德與新聞業具有同構性,即二者的修訂邏輯和變遷邏輯中存在著相同或相似的系統結構,它們都受到社會規制、媒介生態和受眾需求這三個因素的影響。新聞職業道德與新聞業的互融、互動和互構關系亦體現于社會規制、媒介生態和受眾需求之中。

(一)社會規制

民族國家出現以來,政府或執政黨往往通過強化道德價值以增強公眾自律、穩定社會關系,實現社會治理的目標。因為新聞傳播強大的影響力,也使之成為政府或執政黨實現其社會治理目標的“推進器”,由此,每個國家的政府或執政黨都將新聞業管理視為社會規制的重要部分。中華全國新聞工作者協會的主管部門是中宣部,為正部級群團組織,由其牽頭制定的《準則》,實質上屬于執政黨社會規制的重要部分,屬于柔性的媒介控制。1992年黨的十四大確立了社會主義市場經濟體制的改革目標,應和這一改革,傳媒業迅速調整經營方式和人員管理體制,1996年全國第一家報業集團廣州日報報業集團正式掛牌,傳媒產業化發展勢頭迅猛。20世紀90年代末,全國已成立30余家報業集團和多家影視集團和出版集團。傳媒產業化運作中,媒體從業人員與市場的關系凸顯出來,媒體經營管理人才匱乏,新聞采編人員與廣告人員交叉,這是有償新聞突然泛濫的重要原因。1991版《準則》明確提出“新聞活動和經營活動要嚴格分開。記者編輯不得從事廣告或其他經營活動,從中牟利”(又稱“兩分開”),以此解決市場化運作中產生的職業倫理問題,“兩分開”的規定始終保留在2009版和2019版中。

21世紀后,黨的十九大報告提出了建設社會主義現代化強國的“三步走”戰略目標,為新聞業發展明確了發展目標。2018年8月21日,在全國宣傳工作會議上習近平發表重要講話,要求新形勢下的宣傳思想工作必須自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務。《準則》在修訂中積極回應國家和新聞業發展要求,2019版《準則》在引言和全文中多處有機融入習近平2018年講話的核心思想和原文,明確寫入中國的全球治理方案構建“人類命運共同體”,將新聞傳播與文化傳播有機融合起來,增加“講好中國故事,傳播好中國聲音”,充分體現了中國作為世界大國的主導地位。

(二)媒介生態

媒介生態是新聞業賴以存在的客觀環境,也是特定時代新聞職業道德水平的重要影響因素,是媒體從業者、媒介和社會力量互動的場域。新聞職業道德狀況良好,則媒介生態和諧,新聞業發展態勢穩定；新聞職業道德墮落,媒介生態必然受到威脅,新聞業發展受阻。

從國內角度來看,在改革開放不斷深化的進程中,市場經濟改變了人們的價值觀,“金錢至上”等觀念對新聞職業道德造成嚴重挑戰。20世紀90年代,中國傳媒生態出現多媒體并存發展的態勢,隨著社會主義市場經濟的確立和深化,新聞業的產業屬性逐漸明確,“事業單位、企業管理、自主經營、自負盈虧”的經營模式迅速提升了傳媒業的市場覆蓋率、受眾普及率和社會影響力,輿論監督日益強化。但是在這一背景下,社會中也出現了對部分新聞記者的“有償新聞”行為的嚴厲批評,“防火防盜防記者”的說法不脛而走。2001年元旦,上海文匯新民報業集團的《新聞記者》雜志首次開始發布前一年度“十大假新聞”評選結果,成為管窺21世紀以來中國媒介生態的一個窗口。

從國際角度來看,移動互聯網應用帶來了新聞傳播全球化,新聞生產機制轉向專業媒體與自媒體混雜、共存,這種媒介生態的巨變也迫使新聞職業道德規范進行更新和調適。21世紀以來,專業媒體在社交媒體上發布新聞,介入社交網絡傳播；自媒體也成為專業媒體的信息源,后者轉載或加工前者的信息進行發布,之后再通過社交媒體傳播。這種新“新聞生態”改變了過去虛假新聞生產—傳播的流程,社交媒體傳播的黏性和高信任度,形成了虛假新聞泛濫的倍增效應。與此同時,職業道德的邊界也變得模糊。《準則》面向的規約對象也出現了邊界的泛化,一方面它的適用范圍從著眼國內轉向著眼全球；另一方面它的面向主體也兼顧了職業新聞人和自媒體傳播者。2019版《準則》發布時,全球媒體型態已然轉型,傳統媒體式微,平臺型媒體崛起,微博、微信、短視頻等已成為受眾獲取信息的主要渠道,“后真相”時代來臨；中國作為全球傳播市場的一部分,“反轉新聞”和虛假信息層出不窮,新聞傳播的真實性變得更加難以把握,媒介生態的和諧遭到危險。在互聯網管理的法治與社交媒體的傳播尚未同步的現實下,職業道德規約的價值更加突顯。

(三)受眾需求

受眾需求既是新聞業發展的推動力,也是約束新聞職業道德的標尺。近30年來,中國社會經濟狀況的持續向好也帶來了受眾需求的多樣化,新聞媒體的信息功能已經轉化為服務功能。與此同時,受眾對于新聞職業道德問題的認知度也越來越高、越來越敏感。20世紀90年代,社會主義市場經濟初步發展階段,中國公眾的物質生活條件尚未脫離匱乏階段,中國社會的主要矛盾為人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾；而2009版《準則》發布后,按購買力平價指標計算,中國已成為世界第一大國,中國經濟連續30年持續增長,社會主要矛盾逐步轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。社會主要矛盾的變化,也深刻地影響著受眾需求的變化,人們對于信息的需求也從20世紀90年代的信息需求單一化、本地化,轉向21世紀初期以來的信息需求多元化、全球化。

作為新聞業規范的重要部分,新聞職業道德反過來對新聞業發揮著整合、促進功能。近30年來,五版《準則》始終以“為人民服務”為基本宗旨、以中國共產黨的領導為基本遵循,積極倡導通過新聞職業活動保障新聞事業健康發展；在媒介型態不斷變化、媒體改革逐漸深化的背景下,以“舉旗幟、聚民心、育新人、展形象、興文化”為功能追求,發揮著超越道德規范層面的制度性效能。五版《準則》的內容變動也生動地折射著中國新聞業適應市場經濟體制的艱難歷程,以及針對道德失范行為的變化不斷調整的過程。中國進入個體化的社交媒體時代,還需要全民的媒介素養教育與行業的職業道德準則合力,方能保障信息傳播合乎新聞傳播規律、合乎社會人倫。

依據馬克思對人的本質的分析,不難發現,新聞職業道德體現的是新聞從業者的應然本質,即新聞從業行為之上限,包括真實客觀地從事報道等等；而新聞業體現的是新聞從業者實然本質的集合,即在其現實性上,會出現逐利、媚俗等不良傾向。而新聞職業道德與新聞業不是彼此孤立的,其同構性決定了二者是辯證統一,不可分割的。

四、《準則》修訂與新聞業變遷的同構性對中國新聞業的影響

新聞職業道德準則的修訂邏輯與新聞業變遷邏輯的同構性,對近30年來中國特色社會主義新聞業的影響具有兩面性。一方面,《準則》的修訂前提是與中國特色社會主義新聞業的趨同性,以此方能確保新聞職業規范在新聞業良性運行和協調發展中發揮其應有作用；另一方面,職業道德屬于說服教育和榜樣感化的自律性行為規范,屬于軟性控制,因此,《準則》與新聞業的趨同也可能會導致職業道德規范取代專門法、甚至延宕新聞傳播領域的法制進程。

《準則》的每一次修訂,都是在新聞業轉型和新聞界面臨挑戰之際,回應現實問題之舉。1991版(1994版、1997版)、2009版和2019版《準則》的發布之際,正值中國新聞業發展的三個關鍵節點——報業大繁榮、網絡媒體崛起、社交媒體主流化。改革開放后新聞業在快速發展中,職業道德最大的挑戰來自于市場經濟對傳統職業道德的摧毀,具體表現在新聞真實屢遭損害。

1991版《準則》發布時,適逢1989年資產階級自由化浪潮、社會主義市場經濟全面展開的前夜,時代要求思想上的統一與經濟上的開放同步。社會主義市場經濟體制帶來了社會生產力的全面解放,中國新聞業也迎來了改革開放后的大繁榮時期,報業“厚報”時代的來臨、“周末版”“月末版”等擴版增刊現象風起云涌,是中國新聞業發展的一個重要表現。根據1991年8月16日中紀委轉發《中國新聞工作者職業道德準則》的通報,20世紀90年代初期中國新聞界面臨的最大問題,一是1989年春夏之交資產階級自由化泛濫導致的新聞從業者思想的混亂；二是市場經濟浪潮帶來的金錢至上觀對新聞從業者價值觀的腐蝕。1991版《準則》的“引言”也對這點有所提示:“要堅持新聞為社會主義服務、為人民服務的基本方針,發揚黨和人民事業的優良傳統,抵制資產階級腐朽思想的影響,反對違背社會主義道德的行業不正之風”。在新聞傳播行業缺乏專門法的情況下,通過新聞職業道德對新聞從業者的行為進行規約,是保障群眾合法權益、保障政黨執政的重要方式。

媒介技術的快速發展也為新聞職業道德帶來新的挑戰。2009版《準則》發布之際,網絡媒體改變了傳統媒體獨大的輿論格局,官方輿論場與民間輿論場交織,在競爭愈加激烈的媒體環境下,個別記者向“錢”看,利用記者身份創辦公司或參股經營,反向利用輿論監督機制實施敲詐勒索,或當“兩面人”給網絡媒體提供所謂的內幕消息……因此2009版《準則》針對21世紀以來國內出現的新聞職業道德領域的“四大公害”(有償新聞、虛假新聞、不良廣告、低俗之風),以及收取“封口費”、新聞敲詐等道德失范與違法違紀交叉地帶的亂象,提出了明確規范；2019版《準則》在堅持新聞真實性原則方面,對如何“把好事實導向關”也做了方向性和操作性方面的具體規定。總的來看,當前無視新聞職業道德的網絡傳播活動仍然不斷發生,互聯網侵權的領域不斷增加。在國內輿論環境更趨成熟的情況下,以《準則》代法難以保證社會輿論的有序傳播,必須盡快健全互聯網法律法規建設,以妥善應對媒介技術發展的“雙刃劍”效應。

近30年來媒介環境發生巨變,中國受眾的“第一媒體”從報紙轉向電視、再轉向社交媒體,而《中國新聞職業道德準則》的修訂始終遵循政治導向優先、服務受眾需求、堅持新聞真實的總方向,與新聞業變遷邏輯同構、同理,在時代的變革中互動互構、互促互進。

注釋:

① 江作蘇、李孟名:《新時代媒體行為尺度的新變化與新要求——對〈中國新聞工作者職業道德準則〉四個版本的考察與思考》,《新聞記者》,2020年第4期,第70-73頁。

② [美]克利福德·G·克里斯琴等:《媒介倫理學:案例與道德推理》,孫有中、郭石磊、范雪竹譯,中國人民大學出版社2014年版,第9-10頁。

③ 《1991年我國新聞界10件大事》,《新聞研究資料》,1992年第1期,第15頁。

④ 本刊特約評論員:《新聞工作的基本方針和職業道德建設》,《新聞戰線》，1991年第5期,第4頁。

⑤ 王福如:《為人民服務——新聞道德的根本》,《中國記者》，1991年第5期,第1頁。

⑥ 除此之外,《新聞愛好者》1991年第6期“每月一評”專欄,刊發文章《努力塑造新聞工作者的美好形象》稱:“《準則》的貫徹執行,對于加強新聞工作者的自律意識,提高新聞隊伍的思想此治素質,必將起到積極的推動作用。”第1頁。

⑦ 《中國新聞工作者職業道德準則(第二次修訂)》,《新聞知識》,1997年第9期,第6頁。

⑧ 楊保軍:《當代世界新聞業與中國新聞業總體特征分析》,《浙江工商大學學報》,2009年第1期,第37頁。

⑨ 高金萍:《新聞理論基礎》,人民日報出版社2017年版,第217頁。

⑩ 肖燕雄、李淑華:《共同體證成及規范表述——中國新聞職業道德準則中的“闡釋”》,《國際新聞界》,2017第10期,第18頁。