健康中國背景下休閑體育與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究

李際麟

合肥師范學(xué)院 體育科學(xué)學(xué)院，安徽 合肥 230061

現(xiàn)今，健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸成為人民群眾健康生活迫切需求。圍繞健康中國發(fā)展的相關(guān)要求，做好休閑體育與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有利于更好的實(shí)現(xiàn)健康中國發(fā)展的核心目標(biāo)，這對于解決當(dāng)前存在的健康中國發(fā)展問題具有一定的幫助，同時(shí)也是建立健康中國發(fā)展新環(huán)境的核心重點(diǎn)。

1 健康中國核心思想及其實(shí)施背景

1.1 核心思想

1.1.1 保障人民健康，實(shí)現(xiàn)民族昌盛、國家富強(qiáng)

健康中國是2017 年10 月18 日，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出的發(fā)展戰(zhàn)略。人民健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期的健康服務(wù)。2019 年7 月，國務(wù)院于印發(fā)《關(guān)于實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見》，其中明確指出，要以促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)長足發(fā)展為基礎(chǔ)，構(gòu)建治病為輔、健康預(yù)防為主的人民健康保障體系，切實(shí)推動(dòng)醫(yī)療健康發(fā)展改革。其從健康知識普及、健康生活及早期干預(yù)等多個(gè)層面實(shí)現(xiàn)對人民健康進(jìn)行有效保證，共同共筑衛(wèi)生安全防線，為人民健康生活提供多方面支持與幫助。人民健康問題與社會生產(chǎn)勞動(dòng)及健康生態(tài)治理息息相關(guān)，是提高人民生活幸福指數(shù)，營造良好生活環(huán)境的重要基礎(chǔ)，保障人民健康是實(shí)現(xiàn)我國民族昌盛及國家富強(qiáng)的重要環(huán)節(jié)。

1.1.2 提升全民醫(yī)療水平，健全健康醫(yī)療發(fā)展體系

目前，我國醫(yī)療服務(wù)及醫(yī)療保障發(fā)展水平已然躍居世界前列。然而，心腦血管疾病、癌癥及糖尿病等非傳染性疾病，仍然是危害我國人民健康的重要因素。根據(jù)國務(wù)院新聞辦公室統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來看，我國近年來因非傳染性慢性疾病導(dǎo)致死亡病例逐年遞增，2019 年非傳染性的慢性疾病導(dǎo)致死亡病例占我國2019 年死亡人口總數(shù)的80%以上。為更好對這一問題進(jìn)行解決，在健康中國背景下提升全民醫(yī)療水平勢在必行。對此，做好前期階段疾病預(yù)防及構(gòu)建健康化醫(yī)療發(fā)展體系，是解決該問題的有效途徑。

1.2 實(shí)施背景

改革開放以來，我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科研、醫(yī)療及軍工等諸多領(lǐng)域取得傲人成績，人民生活水平不斷提高。但受近代歷史因素及錯(cuò)誤健康觀念影響，亞健康問題在我國各地區(qū)發(fā)展、蔓延，為非傳染性慢性疾病形成提供了必要條件。隨著健康養(yǎng)生理念傳播，健康問題逐漸受到人民群眾的普遍關(guān)注。但由于人們?nèi)狈α己媒】叼B(yǎng)生渠道及知識獲取途徑，人民群眾的健康生活問題成為加重醫(yī)療負(fù)擔(dān)的重要因素。因此，為進(jìn)一步滿足人民群眾對健康生活的基本需求，必須緊緊圍繞中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在醫(yī)療及健康服務(wù)等諸多領(lǐng)域，深入做好健康中國的思想滲透。從思想認(rèn)識、實(shí)踐行動(dòng)、管理體系等多個(gè)維度全面布局，積極做好對康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效扶持；充分推進(jìn)休閑體育、社會體育及公益體育發(fā)展建設(shè)，保證有效落實(shí)健康中國核心思想，為健康中國戰(zhàn)略規(guī)劃的穩(wěn)步實(shí)施夯實(shí)基礎(chǔ)。

2 休閑體育及康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與健康中國的關(guān)系

休閑體育不同于傳統(tǒng)意義上公益體育及社會體育。休閑體育的自主性及趣味性更強(qiáng)，對于體育運(yùn)動(dòng)形式?jīng)]有硬性要求，休閑體育運(yùn)動(dòng)彈性相對更高，可以選擇在閑暇之余參與體育運(yùn)動(dòng)活動(dòng)或運(yùn)動(dòng)實(shí)踐，不同體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目之間可以形成有效聯(lián)動(dòng)與交互，這極大地豐富了休閑體育的運(yùn)動(dòng)內(nèi)容。康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，是健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要一環(huán)。隨著養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)及養(yǎng)生經(jīng)濟(jì)的崛起，市場資本介入養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使得康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在健康中國背景下備受關(guān)注，成為健康醫(yī)療發(fā)展的重要組成部分。傳統(tǒng)意義養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，僅局限于針對中老年群體提供服務(wù)。康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展則涉及青少年、中老年及孕婦幼嬰等多個(gè)社會群體，其涵蓋范圍更廣，康養(yǎng)形式豐富多樣。一方面，基于農(nóng)業(yè)康養(yǎng)，可助力鄉(xiāng)村旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過提供旅游服務(wù)解決心理健康問題；另一方面，亦可圍繞構(gòu)建多元化康養(yǎng)服務(wù)體系，從社區(qū)養(yǎng)老、康復(fù)理療、護(hù)理及健康咨詢等多個(gè)方面提供多種康養(yǎng)服務(wù)。因此，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與健康中國發(fā)展具有直接的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性。各地建立具有區(qū)域特色康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，對于提高人民群眾的健康生活水平將具有積極的促進(jìn)作用。未來階段，休閑體育與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展勢在必行。

3 休閑體育與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題及其阻礙

3.1 休閑體育與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源匱乏

當(dāng)前，休閑體育發(fā)展在我國尚未得到全面的普及。各地區(qū)針對休閑體育服務(wù)推廣，更多是從提供單方面休閑體育服務(wù)項(xiàng)目著手，未能根據(jù)新時(shí)代休閑體育發(fā)展新需求，以健康中國為目標(biāo)建立完善發(fā)展服務(wù)機(jī)制。這使得休閑體育在部分地區(qū)逐漸形成邊緣化發(fā)展趨勢，無法融入現(xiàn)階段健康中國發(fā)展的新環(huán)境。康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)雖然是我國新興經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)之一，但由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響力不足，同樣面臨普及困難的相關(guān)問題。休閑體育與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，必須先要解決產(chǎn)業(yè)資源匱乏問題，加強(qiáng)各地區(qū)針對休閑體育與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視程度和實(shí)際投入。否則，休閑體育與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展將最終流于形式，無法從根本上發(fā)揮實(shí)際的引導(dǎo)作用。

3.2 全面推廣休閑體育服務(wù)困難重重

休閑體育服務(wù)目標(biāo)包括青少年、中老年及婦女兒童等多個(gè)群體。然而，從當(dāng)前我國社會生產(chǎn)形勢及經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來看，將休閑體育全面化融入社會各階層及各個(gè)群體社會生活，仍然是美好的發(fā)展暢想，不具有實(shí)質(zhì)性推廣意義。例如，部分青少年與中青年群體面臨繁重課業(yè)壓力及工作壓力，在學(xué)習(xí)、工作之外閑暇時(shí)間相對較少，除社交需求、工作和學(xué)習(xí)需求之外，這一群體可用于自主支配時(shí)間少于休息時(shí)間。對此，如果強(qiáng)制性進(jìn)行休閑體育發(fā)展，儼然違背健康中國的發(fā)展本意。若從調(diào)整青少年、中青年休息、工作周期角度，進(jìn)行休閑體育服務(wù)推廣，將不可避免會降低其學(xué)習(xí)競爭力及工作經(jīng)濟(jì)收益，降低其工作、學(xué)習(xí)及生活質(zhì)量。

3.3 康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及監(jiān)管體系尚不完善

長期以來，我國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終是以民營企業(yè)為主導(dǎo)。民營企業(yè)主導(dǎo)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高行業(yè)競爭力，營造相對良好行業(yè)發(fā)展競爭環(huán)境，但往往具有誘導(dǎo)消費(fèi)的性質(zhì)，這使得康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展背離了原本的發(fā)展目標(biāo)。受此影響，部分地區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐漸背離其原有提供健康、養(yǎng)生的服務(wù)功能。在此環(huán)境下，繼續(xù)推動(dòng)休閑體育與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，勢必?zé)o法實(shí)現(xiàn)健康中國發(fā)展的核心目標(biāo)，反而會對健康中國戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施形成阻礙，增加各地區(qū)休閑體育與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)擔(dān)，使兩者的融合發(fā)展陷入惡性循環(huán)。

3.4 休閑體育與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的數(shù)字化及信息化水平不足

數(shù)字化與信息化發(fā)展，是新時(shí)代各個(gè)行業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。但由于部分地區(qū)休閑體育與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要為中老年群體提供服務(wù)，其信息化水平往往無法跟上時(shí)代發(fā)展步伐，也難以開展科學(xué)布局。針對休閑體育與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展面臨的諸多問題，政府機(jī)構(gòu)應(yīng)積極做好管理與協(xié)調(diào)，并基于《關(guān)于實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見》與《健康中國行動(dòng)組織實(shí)施和考核方案》兩項(xiàng)內(nèi)容，對現(xiàn)階段康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場進(jìn)行整頓。同時(shí)，政府機(jī)構(gòu)還應(yīng)聯(lián)合多個(gè)職能部門，圍繞休閑體育與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展面臨的實(shí)際問題，共同做好相關(guān)問題的討論與研究。從滿足新時(shí)代發(fā)展新需求的角度，積極探索與創(chuàng)新發(fā)展，使休閑體育與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合能與時(shí)代發(fā)展充分接軌。

4 健康中國背景下休閑體育與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展策略

4.1 提升休閑體育與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合政府支持力度

政府支持對于休閑體育與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合具有直接影響，在解決部分基礎(chǔ)化問題方面有著一定優(yōu)勢。所以，政府機(jī)構(gòu)應(yīng)針對本地區(qū)休閑體育與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，給予相關(guān)企業(yè)一定政策扶持，利用免稅、減稅及資金支持等多種途徑，降低服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營壓力，并為其產(chǎn)業(yè)資源整合及產(chǎn)業(yè)融合提供有利平臺。通過政府機(jī)構(gòu)有效協(xié)調(diào)，提高休閑體育與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)休閑體育與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步調(diào)一致。在此過程中，政府機(jī)構(gòu)不僅要做好管理扶持，同時(shí)，也要基于對外部資源的引入，推動(dòng)休閑體育與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)。從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改變產(chǎn)業(yè)布局及完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系等多個(gè)方面開展規(guī)劃，進(jìn)而構(gòu)建起休閑體育與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新生態(tài)。

4.2 完善休閑體育與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合監(jiān)督管理體系

休閑體育與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合，不僅是構(gòu)筑人民群眾健康生活防線的重要壁壘，同時(shí)，也是提升人民群眾健康生活水平的有效方式。休閑體育與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，應(yīng)在政府機(jī)構(gòu)有效監(jiān)管之下穩(wěn)步推進(jìn)，避免休閑體育與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合產(chǎn)生違法、違規(guī)問題，盡可能降低產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶來的風(fēng)險(xiǎn)。對此，政府機(jī)構(gòu)必須基于立法監(jiān)管，提高對休閑體育與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的管理執(zhí)法能力，規(guī)范休閑體育與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，改變傳統(tǒng)模式下政府機(jī)構(gòu)被動(dòng)參與基本格局，為休閑體育與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，為健康中國戰(zhàn)略規(guī)劃有效實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.3 促進(jìn)休閑體育與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)資源融合及多邊合作

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源融合對于解決資源匱乏問題具有一定幫助。企業(yè)應(yīng)聯(lián)合政府、高校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)及專業(yè)體育服務(wù)機(jī)構(gòu)等，共同建立多元化的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系。同時(shí)，進(jìn)一步吸納各個(gè)行業(yè)發(fā)展資源，大力推進(jìn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)及服務(wù)管理等內(nèi)容的一體化融合。利用科技、醫(yī)療及教育帶動(dòng)休閑體育與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使其具備一定產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?jié)摿Γ瑥亩鄠€(gè)方面為休閑體育與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合提供支持。這其中，政府機(jī)構(gòu)必須有效協(xié)調(diào)各方合作關(guān)系，平衡不同產(chǎn)業(yè)及企業(yè)發(fā)展核心利益，加速周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作，建立的豐富的資源合作發(fā)展平臺，以此穩(wěn)固休閑體育與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展根基。

4.4 打造數(shù)字化、信息化休閑體育與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局

數(shù)字化與信息化是未來休閑體育與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要載體。開發(fā)數(shù)字化及信息化產(chǎn)業(yè)資源，將數(shù)字化與信息化嵌入休閑體育與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，對于深化產(chǎn)業(yè)融合，提升青少年、中老年、婦女兒童等多個(gè)群體的休閑體育與康養(yǎng)服務(wù)，具有積極的促進(jìn)作用。為此，相關(guān)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在數(shù)字化媒體平臺積極做好宣傳，并根據(jù)現(xiàn)階段休閑體育與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)需求，制定一套完善的信息化服務(wù)機(jī)制。通過采用線上、線下雙向融合模式，將部分體育運(yùn)動(dòng)教學(xué)平臺、康養(yǎng)服務(wù)平臺及醫(yī)療健康服務(wù)平臺等進(jìn)行整合，并積極開展服務(wù)聯(lián)動(dòng)，為新時(shí)代健康中國發(fā)展目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)提供信息化服務(wù)保障。

5 結(jié)語

健康中國是新時(shí)代我國戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，這對創(chuàng)造良好社會生活環(huán)境具有積極的推動(dòng)作用。政府機(jī)構(gòu)要對休閑體育與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展進(jìn)行科學(xué)布局，并給予政策及資金支持，以休閑體育與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為載體，構(gòu)建起健康中國發(fā)展的新環(huán)境，提高健康中國戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)的有效實(shí)施。