探索溝域經濟發展新模式
——以崔家溝田園綜合體核心區建設項目為例

劉淑華 高 聰

（臨沂大學資源環境學院，山東 臨沂 276000）

1 溝域經濟的發展背景

經歷嚴酷的致富返貧教訓后，北京郊區開始反思如何面對自己的問題和困難，發揮山區優勢，走出一條可持續發展道路和環保路徑，為農民找到新的收入來源。近年來一些山區積極探索，走出了一個以溝域為單位的發展道路，通過溝域內部景觀、村莊、工業產業以不同形式的多樣性融合，建成一些特色鮮明的溝域產業帶，使京郊成為一道亮麗的風景線。

為了山區經濟能更好更快的發展，2007年北京首先在全國范圍內提出“溝域經濟”這一發展模式，結合實際提出了獨具首都特色的溝域經濟概念。已試點成功的密云“云蒙風情大道”、懷柔“雁棲不夜谷”、“夜渤海”、門頭溝“妙峰山玫瑰谷”等溝域經濟使北京郊區有了新的發展機會[1]。

2017年，黨的十九大報告指出，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅定走生產發展，生活富裕、生態良好的文明的發展道路[2]。因此，充分發揮各地特色產業，完善基礎設施，提高居民收入，發展靈活度高、延展性強的山區溝域經濟具有重大的經濟效益、生態效益和社會效益。

2 崔家溝田園綜合體的規劃設計

2.1 項目背景

崔家溝田園綜合體項目位于山東省30個省級貧困縣之一的費縣，涉及朱田鎮的崔家溝和梁邱鎮北王莊兩個村，屬于中央與省級重點扶貧鎮。截止2015年底共有260戶768人。崔家溝易地扶貧搬遷項目區規劃總面積4萬多畝，被臨沂市委、市政府確定為全市易地整體搬遷扶貧先行試點區。2016年3月一次性整體搬遷完成后，在搬遷原址啟動建設田園綜合體。在十九大報告中提出的“鄉村振興戰略”背景下，在田園綜合體范疇內發展土地生產、社區體系、文旅休閑等產業，使項目區轄區內鄉村擁有旅游度假設施及豐富的旅游價值，從而形成一個新的社區、新的社會。

2.2 項目概況

2.2.1 地理區位

項目位于山東省臨沂市費縣南部山區朱田鎮與梁邱鎮易地扶貧搬遷項目區，鎮駐地距離費縣縣城12公里，地形以丘陵臺地為主，地勢四周高中間低，總規劃設計面積為1067.55畝，其中建設用地面積為50畝。

2.2.2 交通區位

項目周邊交通便利，朱田鎮境內費梁公路位于項目地上方與興郝公路在項目地東北部交匯。省道S240在項目地下方經過，呈西北至東南走向；項目地右側有S234經過，呈南北走向；東北方向有G1511、G327經過。

3）思想政治教育建立大數據技術，建立開放、全面的教學體系，建立數據技術、分析、教育三個隊伍的思想政治教育，主要是為了提高整體專業水平，使得結論準確性更高，使高校依靠大數據給學生更好地發揮思想政治教育的作用。其中，技術團隊主要負責大數據信息平臺的設計和建設，以及部分學生動態信息的收集。此外，它還使用數據挖掘來形成學生關注的社交熱點或排名列表。分析團隊主要負責使用不同的公式和算法來獲得問題或不同信息的相關性。教育團隊主要負責教育教學效果反饋，主要包括教育教師和輔導員的效果反饋。

2.2.3 項目資源評價

一方面，項目位于北方獨特的梯田風貌地帶，利于形成規模化的梯田景觀；四周高，中間低，為特色溝域經濟的發展提供有利條件。崔家溝田園綜合體項目為臨沂市重點建設項目，政府高度重視（全國扶貧現場會在崔家溝召開），同時企業投資方實力雄厚， 擁有一定規模的建設用地，滿足建設需求。現狀地質存在水土流失、土層薄弱等缺陷，需要進行一定的水土保育。

另一方面，朱田鎮擁有獨特的人文景觀和文化底蘊，是山東省農業旅游示范點。鎮內已經建成觀音堂、苑上村、中草藥基地等旅游景點，為項目地的開發建設提供旅游條件，項目地可以與周圍景點攜手聯動。同時朱田鎮山鄉風貌、農業景觀、生態果蔬、鄉村傳統建筑等資源豐富，為項目開發建設提供資源基礎。

2.3 規劃理念

崔家溝田園綜合體核心區建設項目在充分考慮場地優越條件的基礎上形成了：“生態保育、田人合一、特色創新、精致精品” 的規劃設計理念。

整個項目的規劃設計重點突出：山、水、田、人，和諧共生狀態，以生態涵養、保育為基礎，做好項目的基地工作。從生態系統的整體出發，統籌實現山、水、田、人等要素之間的相互協調，形成區域內綜合環境及效益的整體化、最優化。

2.4 規劃定位

崔家溝田園綜合體以“頤養+研學+休閑”為主要功能，旨在打造沂蒙山區獨具特色的田園康養溝域經濟帶。

2.5 規劃格局

本項目的規劃設計尊重場地的空間特征，因地制宜的整合場地資源，形成了山+水+田的規劃格局，四周高、中間低，帶狀的布局模式，探索出一種符合沂蒙山區特色的溝域經濟發展模式。

山、水、田每個資源要素之間相互連接、相互滲透。山體南北兩側既有聯系又有不同，依據向陽背陰的特點合理設計項目。充分利用現有水系資源，小范圍合理開挖，形成山水對話：山因水而活，水得山而媚，使山、水資源得到最大化的挖掘與利用。規劃設計的道路系統依山就勢，起到串連空間的作用。

2.6 功能分區

按照規劃格局，核心區形成 “一帶、一園、一街、三區”的功能分區，各分區根據地形高差布置項目和景觀，形成環繞立體景觀效果。

棲溪水域景觀帶：沿水系展開，規劃設計親水棧道、平臺、豐富親水植被種植，增加游覽性；

百草園：位于項目的南側區域，主要種植藥用植物及草本類花卉植物；

溪里水街：位于項目的西北側，鄰水而建，依山傍水，規劃設計商業小店，聚集人群，吸引人氣；

田園頤養區；位于項目的核心區域，規劃設計游客服務中心、北方中式的合院建筑、生態停車場、游覽花園等項目；

梯田景觀區：位于項目的北側梯田區域，主要分為花卉區域和林果區域兩部分，依據梯田走勢及季節變化，因時因地中式花卉、林果；

生態涵養區：位于項目的西南側、東北側兩部分，規劃種植具有生態涵養、耐干旱貧瘠、成活率高的植被，作為整個項目的生態林。

2.7 專項設計

表1 專項設計主要內容

3 結語

3.1 生態效益

溝域經濟的發展一方面有助于積極探索相似類型的丘陵臺地山體開發保護模式，另一方面也有助于宣傳生態環境保護理念、綠色發展理念，對人們環保意識和生態理念的提高有重要意義。

3.2 社會效益

溝域經濟可促進相應產業的發展，例如種植業、加工業、餐飲業等可為當地居民帶來更多就業崗位，可以吸引外來勞動力，也可輻射帶動周邊地區的發展。

3.3 經濟效益

通過項目區內產業的發展，相應配套設施，比如餐飲、住宿、醫療等的建設和投入使用，將為當地居民及外來職工提供更多就業崗位，同時餐飲、住宿、娛樂設施等的開設也為園區帶來相應的經濟收入。