樺甸市農業氣象服務及農村氣象災害防御體系建設分析

張 曄 李 策

（1.吉林省樺甸市氣象局，吉林 樺甸 132400；2.吉林省磐石市氣象局，吉林 磐石 132300）

樺甸市屬于北溫帶大陸性季風氣候，它的特點是四季鮮明，春季多風干燥，夏季炎熱多雨，秋季秋高氣爽，冬季嚴寒漫長。該地常見的氣候災害是暴雨、大風、低溫凍害、洪澇等。隨著現代化進程的速度越來越快，全球變暖現象也加劇了腳步，當前極端天氣的出現越來越頻繁，農村氣象災害防御體系建設迫在眉睫。

1 農業氣象服務和農村氣象災害防御體系建設的重要性

農業的發展離不開合適的氣象條件，氣象條件是農業發展的前提和保障。氣象條件好的話會帶來豐收，極端天氣則會帶來歉收，如何正確利用氣象條件推動農業的發展，如何最大程度避免極端天氣帶來的惡劣影響，都是農業發展中所面對的根本問題。氣象服務和氣象災害防御體系是兩個相互依存、相輔相成的重要系統，前者為農業發展提供前提，后者為農業發展消除障礙。所謂極端天氣也就是惡劣天氣，惡劣天氣對人類的安全以及經濟的發展都有著巨大的威脅，在惡劣天氣來臨之前做好預報服務工作，可以讓農業生產者提前做好準備，惡劣天氣到來之后，貫徹落實氣象災害防御措施，可以有效的將損失降到最低。氣象災害對農業生產造成的影響是決定性的，不斷完善氣象服務，氣象信息走家入戶，讓每個農民都得到充足的時間來調整他們的農業生產計劃，及時的采取防御措施，從而降低惡劣天氣對農作物的不良影響。

2 農業氣象服務和農村氣象災害防御體系存在的問題

2.1 氣象管理制度不夠全面

極快的農業發展速度決定了對農業氣象服務管理機制的要求也越來越高，當下的情況確實農業氣象服務管理機制日益的滿足不了農業發展的需求，沒有遵循可持續發展原則。農業經濟是我國經濟的重要組成部分之一，農業生產是一個全社會都關注的問題，而農業氣象管理反而沒有正確的發揮它的作用，該行業的從業人員甚至對農業氣象管理的重要性沒有一個深刻的了解，所以也就導致了無法對農業生產發揮最大的作用。完善農業氣象管理制度，將農業經濟滯后區域的活躍性帶動起來，給予這些區域全面的指導，提升農業生產質量和數量，促進農業經濟的發展。

2.2 氣象災害風險評估機制不夠完善

農業氣象服務主要就是為農業生產進行的一項專門服務，它為此采取的措施是實時對氣象環境進行監測、預報和預警，然后將正確的氣象數據反饋給農民，從而使農民為生產做準備，那么氣象風險評估則是一項防患于未然的工作，也是氣象災害防御工作的前提基礎，當氣象預測出現誤差，氣象災害風險預估的重要作用就呈現出來了，可以及時的對氣象災害事故進行處理。雖然氣象災害風險評估是一項重要的工作，但是一大部分工作人員對此的認識不夠深刻，忽略了此項工作，導致氣象災害風險評估不及時、不到位，氣象災害風險管理工作沒有科學合理的展開，從而造成不必要的損失。

2.3 氣象災害防御的宣傳力度不足

氣象災害防御的宣傳力度較小，農業防災減災工作不僅需要氣象部門提供完善化的服務，農業活動的經營者也應該具備足夠的防災減災意識，這樣才能在自然災害發生時，制定出及時、準確的防災減災策略，有效的減少農業損失。因此，氣象服務還要與氣象災害防御相掛鉤，對氣象災害防御的重要作用進行宣傳，利用現代化的媒體手段，加大對農業氣象工作和防災減災知識的普及，比如通過電視、報紙以及新媒體渠道發布農業防災減災知識等。同時，工作人員的綜合素質情況影響著宣傳工作的效果，氣象服務部門應采取有效的措施提升自身工作人員的綜合素質，通過氣象服務工作知識培訓以及提高工作人員的招收標準等措施，并且，在工作人員內部建立良好的溝通管理渠道，使管理者與工作人員之間形成及時有效的溝通，既有利于提高工作人員的效率，又能使氣象服務部門內部建立良好的工作氛圍，有助于氣象為農業防災減災服務工作的發展。

3 如何完善農業氣象服務和農村氣象災害防御體系

3.1 建立健全農業氣象監測體系

預報員自身素質需要不斷提高，因為預報員的專業能力越強，預報的準確度就會由此提升，預報員在上崗之前必須接受全面的崗前培訓，考核后上崗。隨著科技的發展，我國的現代化氣象建設也發生了質的變化，但仍然存在一些不足，比如應用現代化設備，技術及資料方面還有要完善的地方。增強對新型探測資料的應用和分析，也會有效提高天氣預報的精準度。如應用新一代氣象衛星、雷達、氣象站、全球定位系統、風廓線儀和定位儀等為天氣預報提供了更多的觀察信息。多方面的資料可以讓氣象預報擁有更多的判定依據，預測精度也就得到了提升。

3.2 提高人工影響天氣作業的水平

人工影響天氣對農業生產的意義非常重大，人工影響天氣不是一種技術，而是多種技術的融合，人工影響天氣的技術水平還有很大的上升空間，水平的提升離不開科研與技術探究。學習國外技術，進行取長補短，及時發現問題，改善目前我國現有技術的不足。除此之外，還需要更多的專業人員投身科研工作，來根據我國的實際情況，不斷的研究出更先進的關于人工影響天氣的科學技術。除了完善氣象觀測體系，也要建立健全成果檢驗體系，拿成果說話，通過檢驗結果來不斷進行完善。

3.3 做好氣象災害普查

氣象工作人員需要根據每個地區的具體情況，牢牢掌握該地的氣象災害種類和各種災害的強度，以及不同季節可能發生的不同氣象災害，往常氣象災害的發生頻率及持續時間是多少，會對該地農業生產造成什么樣的損失，把這些信息都記錄在冊，以供翻閱與參考，當災害即將來臨時，可以及時的拿出防御措施，將影響降到最低。

3.4 加大資金支撐

農業氣象服務和農村氣象防災體系建設的發展都離不開資金的支持。在農業氣象服務和農業氣象防災體系建設初期，當地政府和相關部門會有一部分資金的投入，但是對于體系建設來說，還是不夠充足。所以需要更多的資金來源，比如找到投資者，但是在此之前，必須要找出建設過程中的一系列問題，進行科學合理的分類，爭取把資金用到刀刃上，不能濫用。努力加大體系建設的宣傳工作，讓社會看到氣象服務和氣象防災體系建設的重要意義和美好前景。

3.5 提高氣象監測和預警的準確性

首先要重視預報員的自身素質，預報員的專業水平越高，那么預報精準度就越高，因此落實預報員的培養工作是不能忽略的一項重要舉措。近些年，我國的現代化氣象建設發展的越來越好，但在應用現代化設備，技術及資料方面還有要完善的地方。增強對新型探測資料的應用和分析，將會提高天氣預報的精準度。如應用新一代氣象衛星、雷達、氣象站、全球定位系統、風廓線儀和定位儀等為天氣預報提供了更多的觀察信息。多個角度的資料能夠使氣象預報擁有更多的判定依據，從而提升預測精度。除此之外也要重視建立預防機制，在農業氣象服務和農村氣象災害防御體系建設的過程中，一定要重視過往的經驗，仔細查閱過往類似氣象災害信息，再通過結合本地的氣候條件，來進一步的完善氣象預警機制，還要重視突發性氣象災害的預警工作，提前制定各種氣象災害預警措施，以備不時之需，確保當災害來臨時，以最快的速度選擇出最合適的防御手段。有條件的情況下，多組織農民進行災害演練，讓每個農民都做到心中有數，災害來臨時，積極應對，最大程度的降低惡劣影響，盡量保證最快速度恢復農業生產的正常進行。

3.6 發揮政府的主體作用

樺甸市農業氣象服務和農村氣象防御體系建設的快速完善和發展，離不開樺甸市地方政府的支持，如果能夠發揮政府的主體作用，以政府為主導，多個部門合作，就可以最快速度的實現城鄉氣象服務均等化的基本要求，有利于農村加大抵御氣象災害的力度。政府應該通過科學合理的制度，和先進的思想為基礎保障，明確自身的責任和義務，指揮和統籌部署各個部門的合作關系。堅決貫徹落實農業氣象服務和農村氣象防御體系建設工作的展開。這兩項工作首先不是心血來潮一朝一夕就能完成的任務，這是一場長期戰，既要確定整體目標，也要明確階段性目標，這樣才能按部就班，保質保量的做好這兩項工作。除此之外也要重視資源的整合，有效利用整合后的資源，為階段性目標的實現提供一份助力，從而推動整體目標的完成。

3.7 加強氣象服務的宣傳

如何加強氣象服務的宣傳，其實在新時代的今天，渠道非常的多，現在是信息時代，廣播、電視、網絡、短信、報紙、社區宣傳欄都可以為我所用，將氣象服務宣傳落實到每個人身上，特別是農民，最大程度實現氣象服務實用化。當氣象災害來臨時，更要全覆蓋式的傳播信息，從而有效減少氣象災害給人們帶來的傷害與損失。也可以針對不同領域，除了農業外，如交通、環境、林業、運輸業等各個方面，推出適合各領域的氣象服務，為該領域的從業者們提供方便。

4 結語

農業氣象服務和農村氣象災害防御體系是農業發展中不能忽視的兩項重點工作。相信看到這里大家都清楚地了解了這兩項工作的重要性，本文分析了在建設過程中存在需要完善的一系列問題，并且提出了相應的解決措施。這兩項工作的發展與建設對推動農業生產發展有著不可替代的作用，除此之外也是推動我國經濟發展的重要保障，眾所周知農業是中國乃至全球的命脈產業，農業的先進水平也代表了一個國家的實力。所以當地政府和各相關部門都要重視農業氣象服務和農村氣象災害防御體系的建設，走可持續發展路線。