發展綠色食品助力農產品品質提升

文/ 中國綠色食品發展中心 遲騰

今年中央1號文件首次提出深入推進農業結構調整,推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產。綠色食品作為政府打造的安全優質農產品公共品牌，始于九十年代初，經過30多年的發展，已成為一個新興產業，在推進農業標準化生產、提升農產品質量安全水平、促進農業增效農民增收等方面發揮了示范引領作用。為此，下面介紹綠色食品的屬性特點及申報相關事項。

一、屬性特點

綠色食品，是指產自優良生態環境、按照綠色食品標準生產、實行全程質量控制并獲得綠色食品標志使用權的安全、優質食用農產品及相關產品。具有三大基本屬性：一是 農業屬性；二是在確保安全的同時，注重提升品質，要突出質量屬性；三是作為質量證明商標，彰顯品牌屬性。其特點：

（一）遵循“從土地到餐桌”全程質量控制。即實行兩端檢測，從生產基地到最終產品都要進行檢驗檢測，由第三方檢測機構出具環境和產品檢測報告。

（二）全程執行標準。要求全過程均嚴格按照綠色食品相關標準進行生產，綠色食品標準包括產地環境質量標準、生產過程技術標準、產品標準、包裝貯藏運輸標準等。

（三）嚴格把控農藥、肥料投入。綠色食品要求農藥使用符合《綠色食品農藥使用準則》，只能使用準則允許使用清單內的農藥。肥料使用要遵循無機氮肥用量減半原則，提倡使用有機肥替代無機肥，注重提升產品品質。

（四）使用綠色食品標識，實現可追溯。申報獲批的綠色食品企業可以在產品包裝上使用綠色食品標識，并附企業信息碼，消費者可通過企業信息碼查詢綠色食品的真偽。

二、申報條件

（一）申報人資質條件：

1.能夠獨立承擔民事責任的法人單位；

2.具有綠色食品生產的環境條件和生產技術；

3.具有完善的質量管理體系，并至少穩定運行一年；

4.具有與生產規模相適應的生產技術人員和質量控制人員；

5.具有穩定的生產基地；

6.申請前三年內無質量安全事故和不良誠信記錄。

（二）申請的產品應當符合《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國農產品質量安全法》等法律法規規定。

1.產品或產品原料產地環境符合綠色食品產地環境質量標準；

2.農藥、肥料、飼料、獸藥等投入品使用符合綠色食品投入品使用準則；

3.產品質量符合綠色食品產品質量標準；

4、包裝貯運符合綠色食品包裝貯運標準。

三、申報程序

申請人向本級綠色食品工作機構提出申請，并提交：標志使用申請書；資質證明材料；產品生產技術規程和質量控制規范；預包裝產品包裝標簽或其設計樣張；中國綠色食品發展中心規定提交的其他證明材料。

綠色食品工作機構對申請人的材料進行受理審查，符合要求的，予以受理，并在產品及產品原料生產期內組織有資質的檢查員完成現場檢查；不符合要求的，書面通知申請人并告知理由。

現場檢查合格的，工作機構書面通知申請人，由申請人委托綠色食品定點檢測機構對申請產品和相應的產地環境進行檢測；現場檢查不合格的，工作機構退回申請并書面告知理由。

檢測機構接受申請人委托后，安排現場抽樣，并自產品樣品抽樣之日起二十個工作日內、環境樣品抽樣之日起三十個工作日內完成檢測工作，出具產品質量檢驗報告和產地環境監測報告，提交工作機構和申請人。

（四）省級工作機構對完備的申報材料進行初審，初審合格后上報中國綠色食品發展中心，中國綠色食品發展中心組織專家評審。評審通過的，與申請人簽訂綠色食品標志使用合同，繳費，頒發綠色食品標志使用證書；未通過的，書面通知申請人并告知理由。

四、其他事項

（一）綠色食品申報主體申報前，需在企業內部設置綠色食品企業內部檢查員專崗，并通過網上培訓獲得內檢員資質后方可申報。

（二）綠色食品相關標準和申報要求不定期進行更新，有申報意向的企業可以到中國綠色食品發展中心官方網站查詢和下載。

（三）綠色食品認證需要繳納費用。主要包括檢測費用、認證審核費及標志使用費。