專業化消防應急救援隊伍的構建策略分析

王尤雄

（承德市消防救援支隊，河北承德 067000）

0.引言

據相關統計，我國每年因為事故災害和社會安全事件自然災害等突發事件，造成了嚴重的經濟損失和人員傷亡，嚴重威脅社會穩定發展。因此，專業化消防應急救援隊的構建迫在眉睫。深入分析專業化消防應急救援隊的各項職能特點，根據以往的工作經驗來完善建設方案，制定完善的培訓機制，加強人才選拔，建立統一指揮的救援平臺，確保突發事件發生后，能夠在第一時間內積極響應，趕赴現場開展救援工作，提高救援的規范化和專業化，將事故的損害降到最低。

1.專業化消防應急救援隊構建工作中存在的問題

1.1 救援隊中個人能力存在問題

在個人能力方面，存在基礎技能體能不扎實的情況。選拔機制不到位，弱化了體能關或者把關不嚴謹。再加上人才方面的缺失，導致在整個隊伍中基礎的體能達標率較低，體能相關技能已經成為了一線指戰員的硬傷和短板。個人能力的問題影響到了整個團隊的綜合效率，也并不利于構建一支專業化的隊伍。

1.2 救援隊的設備不足

在設備方面，救援隊存在配備不到位、不合理、設備不足等一系列問題。救援隊伍并沒有制定一個科學規范的專業救援裝備配備標準和計劃，在設備的選擇上過于的統一化，一些高精尖裝備比較少，主要是一些普通的救援裝備。例如，在洪水災害中，救援團隊并沒有配備足夠專業水域的救援服、救生衣、沖鋒艇。利用完現有的裝備后，其他救援人員就地取材，采用其他材料幫助救援，會影響到救援的進度，威脅到救援人員的人身財產安全。

1.3 救援技術訓練不到位

在救援技術訓練方面，并沒有建立一個完善的培訓考核體系，日常的訓練缺乏規范化專業化不成體系也會影響到訓練的進程和質量。尤其是針對地震災害、山川水域、高層建筑和地下建筑等一些典型災害，缺乏科學的統籌以及強化訓練。這就導致隊伍處理復雜災害水平的能力和水平是不夠的，當真正遇到各種災情后，只會影響到救援隊伍的救援效率，威脅到人們的生命安全。還有一些救援隊伍隊員進行了各種演練和訓練活動，但是并沒有參加過實戰救援活動，實際經驗的缺乏也會影響到他們專業化程度的發揮。

1.4 缺乏有效聯動機制的建設

建立一支專業化的救援應急消防隊，還需要社會力量參與其中，建立一支有效的聯動機制。但是目前來說這一聯動機制并不健全。雖然成立了應急管理部門，但是還缺少多個部門的加入。應急救援工作沿襲了各自為政、條塊交叉功能重復的體制，導致資源配置嚴重浪費。社會資源得不到有效應用，各部門的自我職責認識不清晰。在一項大型的災害事故中，公安武警、駐軍醫療、供水、供電等部門歸口不一，戰備等級制度不一，互不隸屬，各自為戰。缺乏一個有效的聯動，會影響到救援計劃地推進。尤其是在事故現場通訊設備損壞的情況下，信息閉塞，各部門之間缺乏有效的聯系，總控制中心也無法進行統一的指揮調度，增加了救援難度，影響到了現場的實際救援。

1.5 應急預案機制落實不理想

預案機制是應急救援隊伍必須要具備的一項內容，根據以往突發事故的具體情況，制定相對應的應急方案，包括應急小組、災害評估小組、應急資源小組等，但是在實際執行的過程中，應急預案機制的建設缺乏針對性，里面的各項預案內容過于的籠統化，風險防范機制落實不到位。而且預案僅僅停留在文件層面，并沒有開展有效的應急演練，導致該機制流于形式，無法充分發揮其作用。

2.專業化消防應急救援隊伍的構建策略

2.1 選拔優質人才

為了構建一支專業化的消防應急救援隊伍，在人才選拔方面需要加大控制力度，提高人才標準。通過嚴格的篩選，挑選出優質人才，定期開展考核工作，根據這些人才的具體表現做好劃分。建立先遣小組和后備小組，并針對他們制定完善的培訓計劃，強化訓練，提高這些人才的基礎體能技能和救援技術，為救援工作提供人才支持[1]。

2.2 加強專業化和規范化建設

針對專業化消防救援隊伍的需求，配備各種專業裝備，實現專業化和規范化的建設。首先救援隊伍的車輛器械和各項裝備標準可以參考于政府頒布的相關文件，結合各種災情的事故特點和救援需求完善救援隊的建設標準。其次，遵循專常兼備原則，為救援隊配備足夠的常規救援裝置。例如為救援隊提供多功能搶險救援消防車、火災撲救配備、高層建筑，石油化工等專業滅火裝備等。各種專業設備的加入，滿足救援需求。當然還需要按照專業救援需求配備專業的救援裝備。不同救援屬性、不同專業隊的艦隊方向，都會根據救援隊員救援事故等的情況來配備不同屬性的專業器材設備。比如針對山地救援團隊，需要配備紅外熱成像無人機、山地救援越野車、防護裝備；水域救援隊需要配備專業救生衣，救生艇；高層建筑火災撲救隊伍，需要配備重型的高層供水車。通過不斷的完善各項裝備設備的配備，來提高整個救援隊的專業化和規范化，增強救援隊的實力[2]。

2.3 制定完善的培訓機制

救援隊需要根據救援人員特點和隊伍的屬性來制定一個完善的培訓機制。這一培訓機制包括日常的體能訓練、基本的急救訓練、救援技術訓練、實戰演練4個部分。需要強化體能訓練，嚴格把關，督促救援隊伍的成員不斷的提高自身的素質，以更好的體能來應對各種強化訓練和技能訓練。體能訓練結束后開展考核工作，進行嚴格的篩選，淘汰體能不達標的隊員。在專業救援技術培訓方面，由專業的指導員進行培訓，強化他們訓練，選擇骨干成員參加國家專業救援隊的培訓，不斷提高整個隊伍的素質。在實戰演練方面，可設置多種突發環節來考驗救援人員的應急處理水平，豐富他們的救援經驗[3]。

2.4 建立統一指揮的救援平臺

為了確保救援團隊在現場發揮重要作用，提高救援效率，還需要建立統一指揮的救援平臺，這一平臺能夠指揮多個不同的部門，加強部門間的溝通聯系，強化聯動機制。充分利用數字化網絡化技術，建立統一的應急救援行動指揮平臺，加強與武警駐軍醫療供水供電等多個部門的溝通聯系，建立一個完善的通訊網絡。在救援現場，通過統一指揮協同作戰，準確快速高效地應對災情，推進救援工作的程序化規范化[4]。

2.5 完善預案機制

救援隊還需要進一步完善應急預案機制，充分發揮應急預案的重要性，做好風險的防控工作，提前整合各項救援資源，吸納更多的專業隊伍，制定各項規章制度。根據一些災情事故編制預案，并確定應急小組能夠及時響應，將災害損失降到最低。應急預案機制應當與聯動機制相結合，各部門之間根據不同類型的災情，制定不同的應急預案，當出現突發事故后，各個部門能夠及時履行各自職責，協同作戰，提高救援的效率[5]。

3.結語

構建一支專業化的應急救援隊伍，離不開專業人員、專業設備、專業制度等各方面的支持。加強人才選拔，并建立完善的培訓體系，強化對救援隊伍的各方面的培訓，提高他們的綜合素質。配備各項專業設備滿足不同屬性隊伍的救援需求，提高他們的救援實力。建立統一的救援指揮平臺，實現各部門的有效聯動，完善預案機制，做好防控工作。通過各項措施的有效落實，確保應急救援隊伍的專業化規范化。