小型畜禽養殖場糞污處理現狀分析及對策

任志友，王曉芳，郝丹，康燕，安永福，邵麗瑋*

(1.邢臺市畜牧站，河北邢臺 054000；2.河北省畜牧獸醫研究所，河北保定 071000；3.河北省畜牧獸醫學會，河北石家莊 050000；4.邢臺市水產技術推廣站，河北邢臺 054000 ）

近年來，河北省深入貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”理念、“綠色發展”新發展理念，生態環保政策不斷深入推進，在現代農業發展中得以深入貫徹落實，在河北省“綠色農業”政策中，以畜禽糞污資源化利用行動方案為抓手，以項目為載體[1]，對上積極爭取中央資金畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，大力實施省級畜禽養殖廢棄物資源化利用項目整縣推進項目、省級農村人居環境整治畜禽養殖廢棄物資源化利用整縣推進項目，采用微生物處理、農牧結合等方式[2]，畜禽養殖糞污處理方興未艾，作為新興綠色產業發展穩步推進。主要通過開展畜禽養殖糞污利用設施配套安裝、技術服務等措施，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%，規模養殖場的糞污處理配套設施建設運行及綜合利用情況有了明顯提升，糞污處理產業逐漸成型，畜禽糞污對圈舍環境、農村環境的污染和資源的浪費等問題得到了一定解決。

相較規模養殖場而言，規模以下養殖場戶的配套設施建設水平不高，糞污綜合利用率偏低，特別是規模處理、有組織處理不多，糞污污染現象仍然存在，規模以下養殖糞污沒有得到資源化利用，成為主要養殖污染源，亟待進一步解決。

1 存在的主要問題

1.1 動員不夠廣泛

畜禽糞污治理工作不單單是行政部門的行為，目前，就抓好養殖糞污配套設施的建設與運行工作，限于行政部門推動，需要全社會共同參與。特別是養殖戶糞污處理意識、技術不強，因為小型養殖戶多數是文化程度不高，但又有強烈的改善生產生活意識的農民，在畜牧業生產中，過于注重生產成本，環保意識不強烈，尚未充分了解畜禽糞污污染的危害性和糞污治理的迫切性；技術升級想法不多，在糞污處理上還停留在堆積、直接還田等傳統方法上，效率不高、效果不好，還會產生二次污染[3]。

1.2 糞污處理設備面臨較多難題

鑒于當前部分規模養殖場糞污處理設施裝備起步不高，吃“財政飯”傾向明顯，僅基本達到環保最低要求，標準低、不匹配問題突出，后期運行、日常管理、設備維護上難度大，而且對于小型養殖場（戶）來說，由于規模小，還面臨著使用粗糙、分布分散現狀，設備維護人力成本進一步增加。

1.3 糞污處理市場發展不充分、不成熟

畜禽糞污資源化利用市場化運作仍處于探索階段，國家對規模以下養殖場（戶）畜禽糞污資源化利用扶持政策尚不完善。有關研究機構、企業針對小型養殖場的應用性研究力度還不夠有力和成熟，低成本、高品質的技術服務推廣不足。而且，養殖業市場是微利行業，小養殖場（戶）缺乏糞污處理設施資金，建設糞污處理配套設施的積極性不高，導致部分養殖場戶的畜禽糞污仍以自行處理為主。

2 相關建議

針對當前存在問題，提出如下建議：

一是完善部門聯動機制。在“疏”“堵”兩端同時發力，形成環評、執法為剛性約束、技術指導引路、項目補貼推動的長效機制。堅持以縣域為單位，進行合理規劃，持續推動畜禽糞污產業趨于完善和成熟，引導畜牧業生態走向深綠[4]。需加強宣傳，努力營造政府、部門、企業、社會多方關注和參與的良好氛圍，廣泛動員群眾監督、參與治理，與時俱進，合理應用新技術、新設備，優化畜牧生產環境。明確職責、統一管理。

二是促進畜禽糞污處理設施裝備小型化。開發小型、簡易、耐用、易維護的雨污分離措施，防止雨季污水橫流，影響周邊環境。通過運用納米膜新材料，促進發酵菌生物技術更新換代，推廣實施干清糞+堆肥發酵處理、添加復合微生物制劑、應用異位發酵床等有效、易行臭氣防控措施，加大糞污固液分離機等小型糞污處理機具補貼力度和范圍，從糞污處理環節減少硫化氫、氨氣等刺激性氣體和二氧化碳、甲烷等溫室效應密切相關氣體排放，降低對大氣環境造成的污染。

三是培育畜禽糞污處理市場。畜禽糞污資源化利用市場培育需要長期堅持，建議引導養殖場通過土地流轉、租賃、合同訂單等形式配套種植用地，為就地就近消納畜禽養殖糞污提供有力條件。對無法就地就近利用畜禽糞污的，鼓勵生產商品有機肥，統計小型養殖場（戶）數量，動態建立分布、排放量圖，以縣域為單位，政府部門以先處理后補貼的方式，鼓勵成立專業處理、生物肥料公司，以公司為中心，網狀回收、利用區域畜禽糞污，積少成多[5]，培育、壯大糞污處理產業，推動縣域小型養殖場（戶）畜禽糞污回收利用，擴大還田利用規模和半徑。鼓勵和組織科研單位、生物肥料公司開展畜禽糞污土地承載能力評估，促使畜禽糞污產生量與土地消納能力相匹配。