論深化對三大規律認識的再認識

盧國琪

一、引言

黨的十八大以來，隨著國內外形勢發生深刻變化，我國各項事業都在黨中央正確領導下得到長足發展，這種變化和發展孕育出新的重大時代課題，回答這一重大時代課題，至少有兩個方面的內容:第一，到底什么是新時代中國特色社會主義?這要求必須在理論上是科學的、系統的、全面的。第二，到底新時代中國特色社會主義要按照什么樣的方略去建設?這要求必須符合中國的實際，具有可行性和有效性。為了對這個時代課題作出正確的回答，我黨在指導思想上不僅始終堅定不移堅持了馬列主義，而且始終堅定不移堅持了毛澤東思想，尤其始終堅定不移堅持了中國特色社會主義理論體系；為了對這個時代課題作出正確的回答，我黨在思想路線上始終堅持了解放思想、實事求是，始終堅持了與時俱進、求真務實；為了對這個時代課題作出正確的回答，我黨在理論創新上堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，準確判斷時代特征，在理論探索和具體實踐中遵循規律，把馬克思主義中國化推進到一種新的境界，習近平新時代中國特色社會主義思想就是在這種新境界中應運而生的，為了透徹理解和全面把握習近平新時代中國特色社會主義思想，對共產黨執政規律的再認識和把握是一個思想前提，對社會主義建設規律的再認識和把握是一種思想動力，對人類社會發展規律再認識的深化是思想水平躍升的關鍵。

二、深化對共產黨執政規律認識的再認識

規律的內涵究竟是什么呢？“規律就是事物聯系和發展過程中所固有的、本質的、必然的、穩定的聯系。”[1]人們只能認識規律、適應規律，按照客觀規律辦事，而不能違背客觀規律。深化對共產黨執政規律認識的再認識，就是要充分認識到共產黨執政與哪些因素存在固有的、本質的、必然的、穩定的聯系。關于對共產黨執政規律的認識，從不同的學科視角有不同的理論概括，從馬克思主義哲學的角度去思考，與共產黨執政存在著固有的、本質的、必然的、穩定的聯系的因素至少包含共產黨(執政黨)執政基礎問題、共產黨(執政黨)自身建設問題、共產黨(執政黨)執政目標(奮斗目標)問題。

共產黨執政規律始終與執政基礎存在著“固有的、本質的、必然的、穩定的聯系。”馬克思、恩格斯指出：“歷史活動是群眾的活動，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴大。”[2]

共產黨執政必須有堅實的群眾基礎。黨和人民群眾存在著血肉聯系。如果沒有廣大人民群眾的支持，共產黨執政就會失去依靠力量。共產黨與人民群眾的緊密聯系有多種比喻：魚水關系、血肉聯系、種子和土地的關系等等。但最深刻、最形象的還是毛澤東曾經比喻的種子和土地的關系：“我們共產黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個地方，就要同那里的人民結合起來，在人民中間生根、開花。”[3]這里強調了一個基本要求，就是不論到任何一個地方，共產黨人最重要的就是要處理好和群眾的關系，和群眾處理好關系的方法就是要關心群眾疾苦，群眾遇到了困難，要主動積極幫他們解決。不論是哪一種比喻都給我們同一種啟示：共產黨是為人民群眾執政的黨，是依靠廣大人民群眾執政的黨，是發展成果由人民群眾共享的黨。這就要求我們始終堅持以人民為中心的發展思想，始終堅持走群眾路線，要懂得相信群眾，要學會尊重群眾，要做到依靠群眾，尤其是共產黨執政的發展成果要由人民群眾共享。

要鞏固執政基礎，就必須使人民當家作主的制度體系越來越健全，只有這樣，社會主義民主政治才會越來越深入人心。在我們這樣社會主義性質的國家，領導階級是工人階級，在這樣的社會主義國家堅持人民民主專政是以工農聯盟為基礎的，所以人民擁有國家的一切權力。我國社會主義民主政治具有廣泛性和真實性，它是最廣泛人民群眾獲得的最真實的民主，在人民群眾的政治生活中是最管用的民主。我國社會主義民主政治使人民的意志得到了體現，使人民的權益得到了保障，使人民的創造活力迸發出來。要堅持“用制度體系保證人民當家作主”。[4]

健全人民當家作主制度體系，要把三個方面有機統一起來：堅持黨的領導，人民當家作主，依法治國。“人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排，必須長期堅持、不斷完善。”[5]鞏固執政基礎，離不開社會主義協商民主作用的發揮，人民民主的真諦是在商量中體現出來的，社會主義民主政治的一種特有形式就是協商民主，這也是實現黨的領導的一種方式，它的獨特優勢表現在它不僅有利于實現黨的領導 ，而且有利于推進社會主義民主的實現進程。協商民主的發展和完善，要求廣泛協商、多層協商，并做到協商制度化。要“統籌推進政黨協商、人大協商、政府協商、人民團體協商、基層協商以及社會組織協商”。[6]關鍵是從制度上保障協商民主得以真正施行，協商民主的實踐是通過完整的制度程序來進行的，完整的制度程序有利于保障人民群眾在日常政治生活中都能夠享有協商民主的權利，而且這種權利是廣泛的、持續的、深入參與的。這就是對執政基礎認識的深化。

要鞏固執政基礎，就必須以“共同富裕”為目標去改善民生條件，提高民生水平。習近平強調：“全黨必須牢記，為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石。”[7]習近平始終強調我們黨的奮斗目標就是帶領人民創造美好生活，共產黨人心里裝著的只有人民的利益，而沒有其它任何利益，一定要讓全體人民更多更公平享有改革發展成果，一定要把實現全體人民共同富裕作為共產黨人的一種責任。新時代中國特色社會主義要求我們堅決打贏脫貧攻堅戰，這既是執政黨鞏固執政基礎的偉大創舉，也是對執政基礎認識的深化。

共產黨執政規律始終與共產黨自身建設存在著固有的、本質的、必然的、穩定的聯系。共產黨為了贏得廣大人民群眾的支持，必須加強自身建設。正因為如此，我黨才提出了新時代黨的建設總要求。這個總要求具體包括六方面。第一，黨的建設有兩條不可動搖的原則：一是堅持和加強黨的全面領導，二是堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。第二，黨的建設的主線是由三大建設相連接的：長期執政能力建設是這條主線上的最新的內容，先進性建設和純潔性建設都是為長期執政能力建設提供保障的。第三，黨的建設的著力點包括三個方面：把黨的政治建設作為統領是黨建理論的靈魂，把堅定理想信念宗旨作為根基是黨建理論的優良傳統，把全黨積極性、主動性、創造性都調動起來是黨的建設的新氣象。第四，黨的建設的內容體系包括六個方面：傳統的黨建理論強調政治建設、思想建設和組織建設，黨建理論的發展和完善要求注重作風建設、紀律建設和制度建設。第五，提高黨的建設質量的方式包括兩個方面：一是把制度建設貫穿于黨的建設內容體系之中，二是深入推進反腐敗斗爭。第六，黨的建設的目標是“把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨”。[8]提出新時代黨的建設的總要求，是深化對共產黨執政規律認識的必然結果。

毛澤東曾把武裝斗爭、統一戰線、黨的建設總結為新民主主義革命取得勝利的三大法寶。黨的建設不僅在革命時期很重要，而且在執政時期更重要。正是認識到執政時期黨的建設更重要，所以黨的十九大報告強調要從長期性和復雜性的高度深刻認識我們黨面臨的“四大考驗”，不僅執政考驗和改革開放考驗具有鮮明的針對性和警惕性，而且市場經濟考驗和外部環境考驗也具有鮮明的針對性和警惕性。不僅要深刻認識我們黨面臨的“四大考驗”，還要深刻認識我們黨面臨的“四大危險”，“四大危險”同樣具有鮮明的針對性和警惕性。精神懈怠危險是難以估量其損失的，必須在堅定理想信念中去消除；能力不足危險對干事創業極為不利，必須在提高執政能力中消除；脫離群眾的危險是最大的危險，它會失去我們最大的優勢，必須在堅持群眾路線中消除；消極腐敗的危險會導致我們黨的肌體受到侵害，必須在零容忍的反腐敗斗爭中給與消除。為了經受住“四大考驗”，為了擺脫“四大危險”，就必須“堅持問題導向，保持戰略定力、推動全面從嚴治黨向縱深發展”。[9]正是有這樣的高瞻遠矚，黨的十九大報告在提出新時代黨的建設總要求的基礎上，還從不同方面提出了黨的建設的具體要求，這些具體要求是系統完備的。把黨的政治建設擺在首位，這是具體要求中最根本的一條，一點也不能偏離；用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，這是從指導思想上對黨的建設的具體要求作了特別的強調，黨的建設對指導思想的具體要求是統一思想的關鍵；建設高素質專業化干部隊伍，黨的建設的具體要求最終會落實到干部隊伍的建設上，新時代干部隊伍必須是高素質的、專業化的干部隊伍；加強基層組織建設，基層組織建設是黨的建設具體要求的重點，只有把每一個基層黨組織都建設好了，整個黨的建設的質量才有真正保證；持之以恒正風肅紀，黨風關系到民風和社風，只有黨風正，社風和民風才會正，黨的紀律是鐵的紀律，有鐵的紀律就會有好的黨風；奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，黨的建設的具體要求對腐敗問題始終是零容忍，只有這樣，黨群關系才會和諧，干群關系才會和諧，黨才有旺盛的生命力；健全黨和國家監督體系，黨的建設的具體要求把監督體系的健全作為一項重要工作來抓，沒有健全的監督體系，一些黨員干部手中的權力就可能失控；全面增強執政本領，對黨的建設的具體要求落實到現實中就是一個執政本領問題，要確保共產黨長期執政，就要提高長期執政的能力，這就需要從多方面增強本領，特別強調要增強八種本領——學習本領、政治本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領和駕馭風險本領。

共產黨執政規律始終與執政目標(奮斗目標)存在著固有的、本質的、必然的、穩定的聯系。中國共產黨在革命時期就有鮮明的奮斗目標，這個奮斗目標以黨的二大提出的“兩個綱領”為標志。我們黨的最高綱領是實現共產主義，最低綱領是打倒軍閥，推翻帝國主義、封建主義和官僚資本主義三座大山的統治，建立新中國。我們黨始終是堅持兩個綱領論者，最高綱領始終不會改變，就是為實現共產主義而不懈奮斗，一定要堅定共產主義信仰不動搖。最低綱領則是在不同歷史階段確立的不同的奮斗目標。共產黨在不同歷史時期的最低綱領是不相同的，因此，在不同歷史時期的奮斗目標也就不同。共產黨在新民主主義革命時期的最低綱領(也是奮斗目標)已經實現。共產黨執政時期的最低綱領也階段性地得以實現。中國特色社會主義進入新時代，新的時代就有與之相適應的新目標，也就有與之相適應的最低綱領，它具有如下重要的時間節點和目標： 2020年是第一個時間節點，全面建成小康社會的目標已經如期完成； 2035年是第二個時間節點，目標是基本實現社會主義現代化，黨的十九屆五中全會已經作了周密部署；第三個時間節點是到21世紀中葉，目標是把我國建設成為一個社會主義現代化國家，這個現代化國家不僅是一個富強與民主的國家，而且是一個文明與和諧的國家，特別還是一個美麗的國家。這些分階段有計劃實施的目標其實就是執政目標。有了目標就會有希望，有了希望，廣大人民群眾就會堅定地跟黨走。共產黨作為執政黨，根據時代變化始終有明確的新的執政目標，這是共產黨執政規律的客觀要求。

三、深化對社會主義建設規律認識的再認識

要深刻認識社會主義建設規律，其根本問題就是弄清楚什么是社會主義，怎樣建設社會主義的問題。對這個問題的認識，是在艱辛的理論探索和不懈的實踐創新中不斷成熟的，在認識過程中，黨既沒有回避社會主義建設實踐的曲折歷史，也沒有忘卻社會主義建設實踐的成功經驗。

毛澤東為我黨認識社會主義建設規律奠定了堅實的理論基礎，給我們留下了兩篇極具價值的經典文獻，一篇是《論十大關系》，另一篇是《關于正確處理人民內部矛盾的問題》，這都是對社會主義建設規律的探索。但直到1992年鄧小平南巡講話，我黨才對社會主義建設規律有一個完全清楚的認識。“社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終實現共同富裕。”[10]鄧小平對社會主義本質問題的科學回答在社會主義建設思想史上具有巨大的貢獻，對這個根本性問題作出的科學回答，本質上是對社會主義建設規律認識的深化。

但是，對社會主義建設規律的認識也需要有一個不斷深化的過程。在深化對社會主義建設規律認識的再認識過程中須把握三點：一是要正確認識和深刻把握社會主義理論的基本原則。二是要認真總結我國社會主義建設歷史的經驗與教訓。三是要科學把握當今時代的發展趨勢。只有這樣，才能正確判斷中國特色社會主義處在哪個歷史階段，并運用歷史唯物主義過程論理論來深刻分析中國特色社會主義所處不同階段的不同特征，從而把共性與個性結合起來，深刻認識社會主義建設規律。

黨的十九大報告從理論創新層面用“八個明確”對中國特色社會主義內涵的本質內容進行了全面闡釋，“八個明確”的內容是一個創新的完整的體系，在這個體系中，總任務、主要矛盾、總體布局和戰略布局起到統領作用，全面深化改革總目標就如何把改革推向深水區、如何體現改革的全面性和系統性作了科學的規劃，全面推進依法治國總目標就如何建設法治中國進行了部署，強軍目標就新時代建設什么樣的人民軍隊進行了總體安排，中國特色大國外交就我國的外交政策作了清晰明確的闡述，中國共產黨的領導體現了中國特色社會主義的本質特征，這八個方面對什么是新時代中國特色社會主義作出了完整的回答。

黨的十九大報告還從實踐要求層面用“十四個堅持”回答了怎樣堅持和發展中國特色社會主義。堅持黨對一切工作的領導，不論在任何領域的工作，這一點不能有半點動搖，我們既有這方面的經驗，也有這方面的教訓；堅持以人民為中心，人民的中心地位自古有之，中國傳統民本思想與中國共產黨執政理念實現了創新發展；堅持全面深化改革，從改革到深化改革，再到全面深化改革，這給中國特色社會主義事業帶來生機和希望；堅持新發展理念，新發展理念是我們處于新的發展階段的發展理念，在創新、協調、綠色、開放、共享這一新發展理念的體系中，共享發展始終是確保社會主義本質永不變色的發展；堅持人民當家作主，在我國這樣的社會主義制度的國家，人民當家作主也是其國家制度和社會制度的本質要求；堅持全面依法治國，從堅持依法治國到全面依法治國，充分體現了法治國家和法治社會的建設和發展歷程，使法治思維深入人心；堅持社會主義核心價值體系，社會主義核心價值體系越來越得到大眾的認同；堅持在發展中保障和改善民生，不論怎樣發展，在此過程中，民生是否得到保障，是否得到改善，這是重中之重；堅持人與自然和諧共生，人與自然的關系只能是和諧共生的關系，如果人類一味攫取自然，必然會遭到大自然的報復；堅持總體國家安全觀，這是一種底線思維，不僅要確保意識形態安全，而且要確保國防安全，這是最根本的，在此基礎上還要認識到各領域的安全都在總體安全觀的視野之內；堅持黨對軍隊的絕對領導，這是我黨我軍的優良歷史傳統，軍隊只有在黨的絕對領導下才會有鐵的紀律和戰斗力，任何時候都不能放棄或者削弱黨對軍隊的絕對領導；堅持“一國兩制”和推進祖國統一，這是我黨在解決祖國統一問題上的一貫主張，堅持了尊重歷史和一個中國的根本原則，有利于祖國完全統一；堅持推動構建人類命運共同體，這個共同體是共建共享的共同體，是合作、共贏的共同體；堅持全面從嚴治黨，全面從嚴治黨是全面建設社會主義現代化國家的根本保證，只有黨風好，民風和社風才會好，黨風好就會有凝聚民心的強大力量。不論是“八個明確”還是“十四個堅持”，都是深化對社會主義建設規律認識的再認識的必然結果，它們之間互為整體，不可分割。

深化對社會主義建設規律認識的再認識不能停滯不前，隨著對“八個明確”與“十四個堅持”認識的深化，在新的理論創新和實踐創新的過程中，還會以新的內容去豐富社會主義建設規律的內涵。

四、深化對人類社會發展規律認識的再認識

人類社會發展規律就是指社會基本矛盾運動是推動社會發展的動力這一規律。“生產力與生產關系矛盾運動的規律，是人類社會發展的基本規律。”[11]“經濟基礎與上層建筑矛盾運動的規律，是人類社會發展的另一個基本規律。”[12]認識人類社會發展規律要求區分社會基本矛盾和社會主要矛盾。貫穿社會發展過程始終的矛盾就是社會基本矛盾，它具有兩個方面的突出功能性作用，其一是對社會發展過程的基本性質起到規定性作用，其二是對社會發展過程的基本趨勢起到規定性作用，尤其是對社會歷史發展起到根本推動作用。社會基本矛盾始終包含著兩對矛盾，第一是生產力與生產關系之間的矛盾，這一對矛盾當中生產力是起決定作用的方面；第二是經濟基礎與上層建筑之間的矛盾，這一對矛盾當中經濟基礎是起決定作用的方面。

歷史發展肯定存在一個動力，這個動力就是社會基本矛盾，它在歷史發展中的作用主要表現為：第一，在整個社會基本矛盾運動中，生產力是最基本的動力因素，生產力是整個人類社會向前發展的最終決定力量。生產力決定生產關系的性質，進而決定其他社會關系的基本面貌，決定世界發展的歷史進程。馬克思主義經典文獻指出：“17世紀18世紀從事制造蒸汽機的人們也沒有料到，他們所制作的工具，比其他任何東西都更能使全世界的社會狀態發生革命。”[13]這是放眼于歐洲視野強調了生產力發展在推動社會前進中的巨大作用。近代工業文明“首次開創了世界歷史，因為它使每個文明國家以及這些國家中的每一個人的需要的滿足都依賴于整個世界，因為它消滅了各國以往自然形成的閉關自守的狀態”，[14]“歷史也就越是成為世界史”。[15]這是從世界視野再次強調生產力在推動社會向前發展中的作用。第二，社會基本矛盾特別是生產力和生產關系的矛盾，決定著社會中其他矛盾的存在和發展。相比較而言，雖然經濟基礎與上層建筑的矛盾也屬于基本矛盾的范疇，但生產力與生產關系的矛盾運動對社會向前發展的推動作用更直接。正是從這個意義上講，“一切歷史沖突都根源于生產力和交往形式之間的矛盾”[16](在這里，馬克思、恩格斯把生產關系稱為“交往形式”)。同時，經濟基礎與上層建筑的矛盾運動對生產力與生產關系的矛盾運動同樣具有影響和制約作用，其原因在于，生產力與經濟基礎矛盾的最終解決，直接依賴于經濟基礎與上層建筑矛盾的解決。第三，社會基本矛盾具有不同的表現形式，并從根本上影響和促進社會形態的變化和發展。

社會主要矛盾是社會基本矛盾在某一特殊歷史時期最突出的表現形式。從中共八大開始，我黨就有一種統一的思想認識，認為人民日益增長的物質文化生活需要同落后的社會生產之間的矛盾是社會主義社會的主要矛盾。雖然后來沒有堅持這種認識，但十一屆六中全會后一直到黨的十九大召開之前，對社會主要矛盾的認識一直如此。唯物辯證法告訴我們，一切事物都是處在不斷變化之中的，中國特色社會主義進入了新時代，我國所面臨的國內環境和國際環境都有很大變化，隨之而來的是發展階段和發展任務發生了深刻變化，這決定了對我們黨長期執政能力的要求亦發生了深刻變化，對我們黨領導水平的要求相應地發生了深刻的變化。“這種深刻變化具體反映在我國社會主要矛盾問題上，就是社會需求和社會生產兩個方面的情況都發生了變化。”[17]因此，根據這些新的變化，我黨就我國社會主要矛盾問題有了新的認識：“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”[18]全黨已經統一了思想認識，即使這樣，還要深刻把握“變”與“不變”的內在聯系，原來我們形成共識的三個“沒有變”，現在仍然還有兩個“沒有變”：“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。”[19]我們必須以積極的態度和敏銳的眼光去認識和把握這兩個“沒有變”，那種因為主要矛盾變了就以為我國處于“社會主義初級階段”和“最大發展中國家”的判斷也變了的觀點是錯誤的，我們一定要在“變”與“不變”的內在聯系中明確什么“變”了，什么“沒有變”。

社會主要矛盾為什么會發生變化呢？這是社會基本矛盾運動內容變化的結果。在社會基本矛盾運動中，最活躍的是生產力的發展，換句話說，我國社會生產力快速發展把中國特色社會主義推進了新時代。充分認識社會基本矛盾不會變化而社會主要矛盾隨生產力發展水平的變化而變化，這就是深化了對人類社會發展規律認識的再認識。