“互聯網+”下的黨校校園一卡通建設研究

馬浩淼

摘要：在針對各黨校信息中心（主要是安徽省內和部分省會城市）進行有關校園一卡通的調查問卷后，對調查結果進行分析找出其中的問題，并進行需求分析，在此基礎上，結合“互聯網+”下的各種軟硬件和新技術對黨校一卡通系統進行總體規劃，提出黨校校園一卡通系統建設中需要具備的功能模塊，并做好與一卡通對接的各種應用的數據共享，重點就與黨校教務和學員管理系統的對接展開研究，最終形成一套能滿足黨校實際需求的基于“互聯網+”的校園一卡通建設方案。

關鍵詞：互聯網+;黨校;校園一卡通

中圖分類號：TP311? ? ? ? 文獻標識碼：A

文章編號：1009-3044（2021）28-0168-03

開放科學（資源服務）標識碼（OSID）：

隨著“互聯網+”時代的到來，全球信息技術正迅猛發展，省內各黨校正不斷加速校園信息化，不斷推進智慧校園的建設。作為智慧黨?；A工程之一的校園一卡通，發揮著重要的作用，立足于“互聯網 +”背景下的智慧校園一卡通的建設勢在必行。由于省內黨校一卡通建設起步較晚，并且對于一卡通的研究大多集中在高校，本文力求借助“互聯網+”下各種新技術實現省內黨校培訓質量的提升，使黨校智慧一卡通建設確實落到實處。

1“互聯網+”下新技術的發展

“互聯網+”即利用信息通信技術以及互聯網平臺，讓互聯網與傳統行業深度融合，創造出新的發展生態，主要是運用云計算、大數據、5G、物聯網等技術。云計算技術，就是簡單的分布式計算，它具有虛擬化、動態擴展、按需部署、靈活可靠、性價比高等特點。大數據技術即需要新處理模式才能具有更強的決策力、洞察發現力和流程優化能力的海量、高增長率和多樣化的信息資產，它具有使數據資源化、與云計算深度融合、突破傳統科學理論、數據管理成為核心競爭力的特點。5G技術即第五代通信技術，5G網絡會自動根據現場網絡質量情況連接到體驗最佳的網絡之中，真正實現無縫切換。物聯網技術即通過信息傳感設備，按約定的協議，將任何物體與網絡相連接，以實現智能化識別、定位、跟蹤、監管等功能，一般運用傳感器技術、嵌入式技術、納米技術等。

2省內黨校校園一卡通的現狀

自2010年開始，通過近10年的發展，省內大部分黨校已經配備了各自的一卡通系統，在全校形成統一管理的信息平臺，實現了教學資源數字化、數據傳輸網絡化。借助一卡通系統實現了身份認證和免現金支付，為教職員工和學員提供了比較快捷和穩定的服務。

3省內黨校校園一卡通存在的問題和需求分析

調查組以發放紙質問卷和網絡問卷相結合的方式，對省內各黨校使用校園一卡通的情況以及對“互聯網+校園一卡通”的了解程度和滿意程度進行了解，得出調研數據結果。本次調查對象包括部分市委黨校和省委黨校辦公室、教務處、學員管理處、信息中心等部門，合計發放調查問卷200份。通過數據分析，省內黨校一卡通存在的問題有以下幾個方面：

（1）安全隱患日益嚴重。以前一卡通系統使用的大多數是M1卡，現在這種類型的卡已被破解，很容易被盜用。

（2）缺乏第三方通用標準接口和數據導出分析功能，業務系統之間的“信息孤島”現象嚴重。由于各黨校一卡通往往使用不同公司的系統，各公司之間出于商業目的，往往不會對第三方應用或系統提供一卡通的通用標準接口，并且數據往往只能在系統內不斷堆積，無法導出，即使能夠導出也不能用其他通用數據工具進行分析。

（3）管理方式和業務流程不符合發展需要。目前大部分黨校的一卡通管理上看，還需要大量的人員去保障，無論辦理任何業務都要去專門的部門或者窗口，這與互聯網+時代公共服務的自助化、便捷化和移動化相違背;從業務流程看，以往一卡通系統的業務流程還是以往黨校管理者的角度來設計，往往很多流程服務對學員和師生來說比較生硬，用戶感受到的便捷不夠，服務觀念比較落后。

（4）實體一卡通容易丟失、消磁，給使用帶來比較多的麻煩。由于黨校作為黨員培訓的主陣地，每年的培訓任務特別大，一張磁卡往往要連續不斷的反復使用，補辦往往手續流程比較多，往往會影響教職工正常的工作學習。

在“互聯網+”的時代，傳統一卡通顯然滿足不了黨校日益發展的形勢需要，運用新技術來提高完善黨校整體辦學質量刻不容緩。

針對出現的這些問題和黨校的實際情況做出相應的需求分析：

1）管理的需求：通過一卡通系統實現黨校各個部門信息資源的有機融合，促進各部門統一協調發展，簡化管理流程，方便利用大數據對學員日常進行管理，并能對領導的決策咨詢起到支撐作用。

2）安全的需求：要求保障卡片安全、數據安全、網絡安全。

3）消費的需求：采用統一的消費結算中心，運用實體卡和各種類型的虛擬卡、人臉識別技術等實現便捷的校內支付。

而“互聯網+”所提供的各種新技術恰好能夠幫助省內黨校在一卡通上進行優化和合理配置，以解決相應的問題。

4“互聯網+”下的黨校校園一卡通建設思路

4.1總體規劃

立足省內各黨校管理實際，建立以綜合管理平臺為中心，以統一身份識別為基礎，綜合利用5G、物聯網等技術的黨校一卡通智慧系統。系統建設采用實體卡與虛擬卡相結合的形式，使用實體卡、二維碼、人臉識別等技術實現身份認證，充分利用物聯網感知設備，如傳感器、攝像頭、RFID、GPS、M2M終端，實現職工學員考勤、停車場管理、門禁管理、消費管理、保安巡更、節能管理、統計、輔助決策等功能，同時與其他第三方應用如OA系統、教務和管理系統有效對接、數據共享，最終建成高安全性、便捷靈活、輔助決策的一體化系統。

4.2“互聯網+”下的黨校校園一卡通應具備的功能模塊

4.2.1一卡通管控中心

黨校一卡通管控中心是核心，對所有應用和設備進行管理、分析、查詢，可實時監控卡片的狀態，可以辦卡、銷卡、換卡、查詢卡信息、充值，可以批量設置各應用管理員權限，方便對各類人員、收支情況進行導入或者導出。

4.2.2 一卡通數據中心

一卡通數據中心是基礎，由于各應用中數據格式標準的不同，同時為了方便進行大數據分析，當各大應用包括第三方應用有需要存儲的數據產生時，會自動與一卡通數據中心的統一數據庫進行同步，同時將不同的數據源轉換成一個標準的數據存儲在數據中心，當應用需要調取相關數據時，一卡通數據中心會先抽取數據并轉換成與應用相符的數據規格然后輸出到目標應用中。數據中心一般存放基礎信息、數據字典、各類應用日志、系統管理設置信息、運維管理信息、組織架構信息、審批流程設置信息等多種規范統一、靈活可擴的基礎數據，按哪種應用生產數據哪種應用管理員維護的方式進行數據管理，并通過加工、清洗數據，實現綜合查詢、統計、分析、決策支持，提高了黨校服務的效率。

4.2.3安防與門禁管理

當前各個黨校已經初步完成智慧化校園硬件的建設，而無所不在的物聯網正是建設的重點。通過在電線桿、樓道等處部署大量公共設施監測傳感器，以便實時關注校內公共財產，避免丟失或破壞;在關鍵場所前部署公共安全傳感器，在會議室、操場、學員樓部署人流量監測傳感器、應急傳感器，在校園花園、校園道路旁安裝環境監測傳感器，從而實現對校園安全的全面監控。其中最常用的功能有離線式電子巡更、停車場出入管理、門禁管理和考勤管理。

離線式電子巡更系統采用RFID自動感應識別技術、網絡通信與數據處理技術，實現對安保人員的考核管理，及時掌握保安人員的巡更情況，保證了黨校的日常和夜間安全。

通過使用停車場出入管理系統，本單位車輛或者主體班學員車輛可由遠距離不停車自由進出停車場，臨時車輛到自動發卡機自助取卡進入停車場內。

門禁管理系統對校內所有辦公室、教室、客房的大門進行管理、記錄，擁有完善的授權機制，可根據實際需要對教職工、學員、臨時人員的出入進行有效控制，如果有非法開門和試圖開門等情況，系統會加以詳細記錄以備查詢。將每個門禁安裝上5G模塊，將開門功能集成到校園App內，進入相關場所方便快捷。同時通過二維碼訪客管理，權限的新增和變更變得非常靈活，出入狀況實時掌握，所有問題都可以遠程解決，更能及時且有效地確保公共場所的出入安全。

考勤管理系統通過校園專有網絡連接到一卡通中心考勤軟件中，實現與單位已有的人事教資管理系統、學員管理系統對接，從而可對單位人員和學員的出勤狀況隨時了解，從而提高培訓的效率。

同時，為了便于得到數據的分析整理和今后的擴展，需要將校內各傳感器的接口和數據統一標準。

4.2.4消費管理

黨校消費主要是在食堂，小賣部等場所，其中學員食堂消費主要按次計數，和培訓時間綁定，本校員工則按實際消費劃扣費用。建立的消費管理模塊通過統一的財務數據庫，通過消費扣款、發放福利補助、現金充值、掛失、解掛、報表統計、餐次設定管理等功能，實現這些需求。同時，即使學員忘記帶實體一卡通，也可以通過黨校App上唯一的學員二維碼或者人臉識別，實現就餐或者消費。

4.2.5 會議簽到

由于培訓的大量展開，黨校內部管理的實際需要，不可避免的需要每次都要簽到，以往紙質簽到容易丟失并且統計復雜，現在通過一卡通系統簽到系統，不僅可以根據會議的類型定制會議簽到流程，而且通過簽到儀器自身的5G模塊實時傳送，會議管理者可在線查看某一會議的到會情況：與會人員的遲到、早退、未參加等各種會議狀態，并且各種會議情況可以長期保存，以便日后黨?？己恕?/p>

4.2.6節能管理

由于常年培訓，黨校的能源管理特別重要也是必需的。通過客房集中式電能計量控制系統解決了以往偷電、漏電、管理混亂、使用違章電器等諸多問題，以便達到安全管理、實時監測的功能。節水管理系統從方便性、安全性、穩定性、靈活性、先進性等方面考慮，通過一卡通水控系統產品主實現節水管理，合理計費、避免浪費，節約增效，同時方便統計和來年申請辦學預算。

4.2.7 一卡通移動應用和微信公眾號

通過一卡通移動應用和微信公眾號服務，無疑是“互聯網+”時代、5G時代帶給黨校教職工“隨時、隨地、隨心”更加順暢享受黨校一卡通帶來的便利，提供了更加個性化、高質量的服務。教職工可以隨時查詢到一卡通消費情況、考勤、門禁、請銷假、圖書借閱、教學日歷等信息，還可以自助對卡進行掛失、解掛等處理。智慧校園一卡通App利用移動互聯網技術，將黨校校園網頁上能提供全部服務無差別的平移到手機上，可以順利進行通知公告瀏覽、卡務管理、小額支付、身份識別和問題反饋的相關處置與信息查詢等操作，而一卡通微信公眾號則讓學員在綁定自身的校園一卡通后，方便完成有關一卡通的一些必要操作，而無須特意安裝App。

4.2.8 一卡通卡片

采用的一卡通卡片應當使用多載體技術，既使用擁有多重加密認證方式的實體CPU卡，又能將指紋、面部識別、二維碼、NFC手機卡、校園App等多種相關聯的“ID”賬號融為一體，使一卡通應用起來更加方便靈活。

4.2.9 云計算平臺

通過將黨校校園一卡通系統全部遷移到云計算平臺上，根據需求動態分配軟硬件資源，減少了浪費和閑置，采用統一的平臺進行管理、協調，再運用虛擬化技術，不僅降低購置成本 、管理成本及維護成本 ，還大大提高安全性、可靠性。同時通過云計算平臺可以很便捷的整合大量服務器，為大數據分析與挖掘提供了強有力支撐。

4.3一卡通系統與第三方應用的對接與數據共享

黨校校園一卡通系統中，當前和未來都會有很多第三方應用需要被接入，如OA平臺、教務和學員管理平臺等。黨校一卡通系統與第三方應用之間的信息和數據交互是通過一卡通數據中心作為橋梁實現的。當第三方應用有數據要向數據中心請求或者同步時，為了避免直接影響到一卡通數據中心數據庫的安全性，一般一卡通數據中心會以服務、接口的形式予以對接，采用中間件技術作為服務、接口標準化的措施，中間件以大量 API 服務，實現不同架構數據庫應用之間的通訊，解決不同軟硬件、操作系統平臺的服務接入和使用。由于目前一卡通平臺各種應用都是通過b/s方式進行訪問的，可以采用基于XML格式的Web服務接口來實現。

接下來重點就與黨校教務和學員管理系統的對接展開研究。根據黨校教務和學員管理系統自身的特點，學員的名單一般是通過協同辦公系統從上級組織部門直接獲取，這些名單會同步到一卡通系統數據庫中，當教務部門完成排課后會通過教務系統發送培訓安排和相關注意事項，此時教務系統會通過中間件接口完成學員相關信息的接收，核對無誤后，會調用短信平臺完成通知，如果信息有誤或者需要刪減學員，則在教務管理系統完成相應調整后，會自動同步到一卡通系統中。當學員進入黨校正式來培訓時，學員通過自己的身份證在自助報名機觸摸屏上操作完成注冊取卡操作，不在當期學員名單內不被允許注冊，在規定時限未完成報到的學員，一卡通系統會自動將名單推送到教務管理系統中，由當期帶班組織員完成和學員的溝通工作，如果無故逾期的，則學員管理系統會將該學員入學資格取消，一卡通系統也會相應地將該學員信息刪除。一旦取卡操作完成后，學員一卡通就會激活，教室、食堂、宿舍、停車場等場所學員就能正常出入，同時通過網頁、移動應用或者微信小程序學員可以登錄到學員管理系統，了解在黨校學習生活的各個操作的規范流程，以便更快進入角色。學員進入到黨校課堂學習后，在每次課結束后會進入學員管理系統進行相應測評。結合學員完成作業的情況、簽到系統、人臉識別系統等，一卡通云計算平臺會通過大數據分析，對每名授課老師所授課程內容提出調整建議，并推送到教務管理系統，以求優化教學效果。同時，一卡通系統會通過簽到系統、食堂消費系統統計出每名學員的考勤情況，每天課程結束后會及時推送到教務管理系統中，由當期班主任根據學員是否請銷假的實際狀況進行調整，最后由班主任統一發送到學員管理系統中，并且提醒曠課的學員及時說明情況，注意黨校培訓紀律，并將此作為最終考核學員是否合格或者優秀的重要依據。當期培訓結束后，教務管理系統會根據實際情況給予學員結業、留校察看、退學等安排，對于可以離校學員名單會同步到一卡通數據庫中，觸發學員一卡通注銷手續，使學員在黨校的學習形成閉環。

5結論

本文通過調研省內黨校一卡通存在的相關問題，提出了一套比較切合實際的一卡通建設方案。隨著“互聯網+”的發展日新月異和建黨100周年的到來，省內各黨校培訓工作任務量會越來越大，發揮好黨校培訓主陣地作用是每一個從事智慧黨校、一卡通管理工作者必須考慮的事情，如何切實將新技術落實到黨校培訓工作和業務流程的點滴當中將在后續工作中不斷研究。

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【通聯編輯：王力】