經濟法與民商法法律責任互補關系探討

許明

（江蘇宗域律師事務所，江蘇 南京 211200）

作為調節經濟活動、保障市場秩序的重要依據，民商法、經濟法兩部法規的頒布實施有著重要意義。二者在調節市場經濟活動、維護正常市場競爭等方面都發揮著積極作用。從立法目的上講，經濟法側重于通過區分市場經濟活動不同的參與對象及不同對象扮演的市場角色來確立不同經濟活動參與者的權利義務，以此明確角色功能、推動經濟活動順利運行。在立法過程中，民商法對個體工商戶等小型經濟體有一定的幫扶措施。對比經濟法，民商法則側重于利用法律的嚴肅性來調節市場經濟行為，通過法律條文明確各經濟主體之間的生產行為，其監管對象不是經濟活動，因而無法直接影響市場經濟生產。民商法和經濟法雖然對維護經濟行為、規范競爭秩序等方便有著重要作用，但二者在管理主體、管理手段等方面存在一定差異，要充分認識兩者的重要意義，探索兩者之間的互補關系，確保市場經濟活動的長遠發展。

一、簡述民商法與經濟法

（一）什么是民商法

作為經濟管理的重要法律依據，民商法在調節經濟活動等方面發揮著重要作用。民商法本身存在兩種不同的法律體系，即民法和商法，二者相互對立又存在一定的內部聯系。面對我國現有的經濟體系和發展趨勢，將二者緊密聯系才能發揮其重要功效。這就意味著，民法法律體系中包含了商法這一重要組成部分，兩者在存在關系上將是包含與被包含的關系。

（二）什么是經濟法

隨著我國經濟實力的不斷增長，各種經濟活動興起，在一定程度上豐富了市場經濟結構。不同的經濟活動和經濟對象之間有著不同的利益取向。為了確保市場經濟活動的健康穩定，維持正常的競爭秩序，經濟法應運而生。從其管理對象上看，經濟法明確了不同經濟主體的行為準則，通過法律條文來規范經營行為，保證市場秩序穩定，促進經濟市場長遠發展。由于我國經濟建設起步較晚，經濟法的頒布時間也相對較晚，其法律體系和條文內容并不完善，在實際實施過程中存在一定問題，需要不斷地鞏固與完善。

二、民商法與經濟法的相互聯系

（一）內容上比較相似

作為管理市場經濟活動的重要依據，兩者在我國現有法律體系上占據著重要地位，二者對規范市場行為、穩定市場秩序有著重要功效。由于立法依據和立法目的存在一定差異，其具體管理對象和管理手段不盡相同。隨著市場經濟活動的不斷深入開展，各種經濟活動不斷興起，這就要求市場管理者對經濟活動從整體上進行把控，通過利用經濟法來調配社會資源，保證經濟活動的順利開展。為了達到這一目的，需要借助民商法來規范不同經營對象的權利義務，推動市場經濟的長遠發展，然而，由于民商法的關注對象帶有傾斜性，過分強調個體權利導致其管理對象上存在一定局限性。

（二）走向上維持一致

從二者頒布實施的重要意義來看，民商法和經濟法的頒布實施對于推動社會發展、維護正常市場經營秩序有著重要指導性意義。二者的存在使經濟活動更加頻繁，不同經濟主體的權責劃分也更加明確。兩者雖然在管理對象上存在一定差異但其本質目標大體一致，兩者的頒布實施切實維護了消費者的合法權益，保證了社會主義市場經濟的穩定健康發展。隨著兩部法律的深入實施，我國的市場環境和經濟實力都逐步向著利好方向發展。

（三）功能上相互補充

從其功能區分上看，經濟法和民商法在實施運用上能夠相互互補，彌補各自缺陷。隨著市場經濟活動的不斷發展，對于生產資源需求日益增大，不同經濟個體之間的資源競爭日益嚴峻。為了合理調配市場資源，市場管理者要適時利用民商法進行資源調配管理，避免惡性競爭現象的發生。在這一過程中，通過利用經濟法激發市場自主調節功能，實現資源的合理配置，能夠最大限度地保證資源合理利用，維護市場經濟活動的順利開展。

三、民商法和經濟法的功能差異

（一）調整模式各異

從功能定位上看，民商法和經濟法的頒布實施對于保障經營秩序、維護經營者合法權益有著重要作用，但從其管理對象及實施形式上看二者之間存在一定的差異。例如，從管理對象上看，民商法側重于強調不同經濟主體的權利義務，在實際應用的過程中，民商法通過協調不同經濟主體之間的權利關系來實現經濟行為的正常開展。然而，由于過分關注經濟個體的權利使得民商法在實際應用過程中帶有明顯的社會性和懲戒性。

（二）調整對象各異

從管理對象上看，經濟法側重于對宏觀經濟環境進行管控調整，其主要實施手段是通過維持不同經濟主體之間的經濟關系來平衡社會生產，而民商法則側重于強調個經濟主體的權利義務，通過保證不同經濟主體的合法權益來實現經濟穩步增長。

（三）價值取向各異

作為維持市場經濟秩序穩定的重要法律依據，民商法和經濟法的存在使得市場競爭趨于公平，然而，兩者之間的價值取向各異。民商法側重于強調協調不同經濟主體之間的生產經營關系來調動不同經濟主體的生產主動性，實現整體經濟實力的最大化發展;經濟法則通過政府宏觀調控的手段實現市場經濟的穩步發展。

（四）主體關系各異

受到市場發展的影響，民商法和經濟法的主要約束對象存在一定差異。作為政策指導性的法律法規，經濟法的約束對象主要針對國家機關、企事業單位、社會團體等不同經濟階層，由于其功能區分存在差異，所以不同的經濟階層之間的關系并不對等;民商法的管理對象主要針對企業法人、個體業主等經濟活動參與者，主張通過保證不同經濟角色之間的合法權益實現經濟秩序穩定發展，各個經濟主體之間的關系相對對等。

（五）內容存在各異

民商法注重針對市場內部所有民事主體的權利、責任、義務等進行嚴格規范，促使市場交易變得更加平等自由，可以依次細化出民法通則、物權法、合同法等內容;而經濟法注重協調市場的整體秩序和平衡狀態，細化出的法律內容有反壟斷法、反不正當競爭法、社會保障法等等。

（六）社會職能各異

民商法和經濟法在維護經濟市場健康發展方面發揮著重要作用，然而由于其調整對象和管理主體存在一定差異導致兩者的社會職能存在一定差異。民商法側重于保證不同經濟主體的合法權益，通過協調不同經濟主體之間的利益關系來實現市場的公平競爭;經濟法側重于通過政府法律法規和管理手段維持經常經濟秩序，實現資源的合理配置。由于經濟法涉及市場管理階層、市場經營階層等不同階級群體，其社會職能也較為復雜。

四、經濟法與民商法法律責任互補關系

（一）民商法和經濟法在責任性質方面的互補關系。

由于不同經濟群體的利益不盡相同，導致不同的經濟主體之間存在一定的利益糾紛。一旦出現矛盾糾紛，協議雙方通常采用協商約定等手段平衡各自利益關系。然而，由于文化水平、法律意識參差不齊，導致矛盾雙方簽訂的合同約定上存在一定的缺陷和漏洞。針對這一現象，就需要利用民商法來保證協議雙方的合法權利，一旦出現民事糾紛，則需要通過法律手段明確矛盾雙方的權責關系，保證雙方的合法權益。由于法律約束對象存在一定局限性，在實際使用過程中，民商法的法律約束手段存在一定局限性，對于部分經濟階層的實際懲戒意義不大，需要通過經濟法來彌補這一缺陷，通過法律懲戒來實現社會經濟秩序的穩定發展。作為市場經濟活動的宏觀法律，經濟法對于各個經濟階層的權責義務都有了明確規定，其懲戒范圍也更為全面，無論是管理階層還是生產經營主體出現問題都會受到法律制裁，通過運用法律手段對責任主體進行制裁能夠起到良好警示作用，對于實現整體經營環境的順利運行意義重大。

（二）經濟法利用法律手段實現民商法的責任約定

在日常經營活動中，責任雙方通過合同約定規范各自權利義務，實現合作共贏。合同內容真實反映了協議雙方的合作意圖。從責任劃分上看，民商責任側重于合同約定責任，一旦出現民事糾紛合同雙方主要通過民事協商、民事補償等方式化解糾紛，保證合同約定的順利履行。而經濟法則對不同經濟階層的權利義務有了明確的法律規定，其懲戒階層相對全面，一旦發生違法行為則需要根據法律規定通過相應的制裁手段打擊犯罪，其懲戒力度更大，能夠很大程度上彌補民商法的不足。

（三）調整方式的差異和互補

雖然經濟法和民商法的存在目的大致相同，但在實際操作運用上，二者的調整方式卻不盡相同。作為市場經濟活動的指導性法規，經濟法側重于通過政府的宏觀調控實現市場經營活動的順利開展，其政策制定更為權威，實施方式更為合理，對于市場經濟活動開展有著重要的指導作用，能夠維持正常的市場經營秩序、合理地指導經營活動。而民商法更側重于通過市場自主調節實現經濟活動的開展。相較于政府的宏觀調控，市場自主調節手段較為滯后，市場經營活動帶有明顯的自發性。為了保證市場經營互動的順利開展，必須將經濟法與民商法互補運用，通過政府指導、市場經營者自發參與實現經濟指標的順利增長。

（四）追究法律責任的差異和互補

首先，民商法主要根據協議上雙方的合同約定進行糾紛調解處理，合同雙方的責任義務往往缺乏必要的法律依據，經濟法則側重于約定雙方的法律責任，一旦合同雙方出現糾紛必須依法通過責任劃分各自承擔相應的法律則。從約定效力上看，經濟法更具有權威性，在很大程度上解決了民商法出現糾紛難以解決的問題。其次，民商法旨在通過協調各個經濟主體之間的利益關系來實現經濟活動的順利開展。一旦出現糾紛，主要通過經濟補償等方式來彌補損失，在一定程度上降低了違約方的法律風險。而經濟法則強調整個市場經營環境的公平公正，無論哪個經濟主體階層出現違法行為都需要接受法律制裁，通過法律的手段實現了社會公正。最后，民商法和經濟法的歸責原則具有顯著的互補性。民商法的規則依據主要是合同一方的經濟行為造成了另一方的實際損失，這一規則依據雖然能夠一定程度上降低雙方的責任風險但其評判依據過于簡單，無法適應日益復雜的市場經濟活動。針對這一問題，經濟法從法律公正的角度對合同雙方的責任進行認定，明確責任義務，維護了法律的公正權威。比如在《產品質量法》中不但規定了產品對消費者產生侵害的處理情況，還指出了對社會整體利益產生影響的處理方法。這些都是民商法中所沒有的。

結語：隨著我國綜合實力的不斷提升，我國的市場經營活動也日漸增多，保證市場經營活動健康穩定開展，對于維持社會穩定有著重要意義。作為我國法律體系的重要組成部分，民商法和經濟法在調節市場經營活動、維持市場經營秩序上有著重要意義。兩者之間立法背景、約束對象等方面雖然存在一定差異但在進行市場經濟調控方面又有著共同之處。因此，要充分認識兩者之間的互補關系，實現社會經濟的長遠發展。