共青團(tuán)以扶智助力精準(zhǔn)脫貧的內(nèi)生動(dòng)力與實(shí)踐路徑研究
——以臺(tái)州技師學(xué)院團(tuán)委職技扶智為例

楊申凱

（臺(tái)州技師學(xué)院 浙江臺(tái)州 318000）

共青團(tuán)助力精準(zhǔn)扶貧工作的必要性

貫徹落實(shí)黨中央扶貧工作的決策部署的現(xiàn)實(shí)要求。為全面貫徹落實(shí)黨和國(guó)家在《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》中明確指出，科研單位和高等院校應(yīng)積極參與扶貧工作，緊緊圍繞教育、人才、智力等專業(yè)優(yōu)勢(shì)開展扶貧工作。[1]高校共青團(tuán)積極響應(yīng)黨和國(guó)家的扶貧號(hào)召，助力好扶貧工作，發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，加大扶貧力度，種種舉措充分貫徹和落實(shí)了黨和國(guó)家對(duì)“精準(zhǔn)扶貧”工作的要求，也鞏固了黨的群眾路線，是黨和國(guó)家考驗(yàn)職業(yè)技師共青團(tuán)工作能否落實(shí)到位的“試金石”。職校共青團(tuán)要把扶貧脫貧工作作為重要政治任務(wù)，擺在工作頭等位置，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，不斷強(qiáng)化組織措施和工作措施，加快推進(jìn)扶貧脫貧工作進(jìn)程。

共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)是自身團(tuán)建發(fā)展的需要。2015年11月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》中第第三十條“發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用”中指出，發(fā)揮好工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用。[2]黨中央已經(jīng)從制度層面為共青團(tuán)參與脫貧攻堅(jiān)發(fā)揮作用提供了剛性保障。另一方面來(lái)自執(zhí)政黨的政治信任與支持。各級(jí)黨委組織部門通過(guò)選派了一大批扎根農(nóng)村、服務(wù)三農(nóng)的年輕團(tuán)干部，執(zhí)政黨為他們?cè)趶V袤的農(nóng)村施展拳腳提供了制度支撐。職校共青團(tuán)助力于“精準(zhǔn)扶貧”工作，為學(xué)生提供了扶貧實(shí)踐的平臺(tái)，拉近了學(xué)校與社會(huì)的距離和學(xué)生與社會(huì)的距離，對(duì)大學(xué)生提升自身競(jìng)爭(zhēng)力提供了有利因素。高校共青團(tuán)在發(fā)展“精準(zhǔn)扶貧”項(xiàng)目的同時(shí)，既有效解決了貧困地區(qū)教育資源欠缺的問(wèn)題，又大大提升了學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，化劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)了學(xué)校的綜合實(shí)力，這是高校學(xué)生服務(wù)社會(huì)而實(shí)現(xiàn)自我人生價(jià)值的重要體現(xiàn)，也是高校共青團(tuán)服務(wù)于黨和人民，服務(wù)社會(huì)，強(qiáng)化團(tuán)組織建設(shè)的關(guān)鍵途徑。

共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)的優(yōu)勢(shì)及存在問(wèn)題

共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)的工作優(yōu)勢(shì)

共青團(tuán)全面助力脫貧的政治優(yōu)勢(shì)。共青團(tuán)的政治優(yōu)勢(shì)主要來(lái)自兩個(gè)方面。一方面是來(lái)自執(zhí)政黨的授權(quán)與確權(quán)。作為主動(dòng)融入黨的中心工作的共青團(tuán)，得到了來(lái)自執(zhí)政黨在政治資源和政策資源上的絕對(duì)加持。共青團(tuán)全面參與脫貧行動(dòng)是共青團(tuán)的政治性的集中體現(xiàn)。黨團(tuán)之間的特殊關(guān)系決定共青團(tuán)必須全面融入黨政工作大局，發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨的重大戰(zhàn)略舉措，是黨中央對(duì)全國(guó)人民做出的莊重承諾，是不可動(dòng)搖的重大的政治任務(wù)。共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，要以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)“圍繞中心、服務(wù)大局”的政治擔(dān)當(dāng)。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要資金、技術(shù)、人力、物力等多維度、多部門的協(xié)同配合。共青團(tuán)作為在青年中有著較高號(hào)召力和凝聚力的政治組織在脫貧攻堅(jiān)中可以發(fā)揮重要作用。

共青團(tuán)全面助力脫貧的組織優(yōu)勢(shì)。共青團(tuán)的組織優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面是共青團(tuán)組織的有效覆蓋優(yōu)勢(shì)。共青團(tuán)有著與共產(chǎn)黨相類似的組織網(wǎng)絡(luò)，從團(tuán)中央到團(tuán)的地方基層組織都有成體系的覆蓋，幾乎實(shí)現(xiàn)了橫向到邊、縱向到底。可以說(shuō)，哪里有黨的組織哪里幾乎就有團(tuán)的組織，哪里有青年，哪里就有團(tuán)的干部。另一方面是共青團(tuán)組織的工作有效性。共青團(tuán)組織從團(tuán)的中央到地方組織都有著一整套完整的工作流程。截止目前，國(guó)內(nèi)還沒有其他的青年組織能像共青團(tuán)那樣有如此龐大、嚴(yán)密的組織網(wǎng)絡(luò)和如此成體系、成系統(tǒng)的組織架構(gòu)。目前，全國(guó)共有358. 4萬(wàn)個(gè)團(tuán)組織、7320. 3萬(wàn)名團(tuán)員。強(qiáng)大的組織力量和組織人員可以為共青團(tuán)全面參與脫貧攻堅(jiān)提供源源不斷的人力支持和強(qiáng)大的保障體系。[3]

共青團(tuán)助力脫貧的人才優(yōu)勢(shì)。共青團(tuán)的人才優(yōu)勢(shì)主要從兩個(gè)方面體現(xiàn)。一方面是人力資源上的優(yōu)勢(shì)。脫貧攻堅(jiān)需要大量有能力、有精力、有活力的青年干部投入其中，共青團(tuán)選拔、培養(yǎng)了一大批政治堅(jiān)定、信仰堅(jiān)定、工作扎實(shí)、作風(fēng)扎實(shí)的團(tuán)干部和青年干部，這批干部能在脫貧工作的一線發(fā)揮出生力軍的作用。另一方面是人才資源的優(yōu)勢(shì)。脫貧攻堅(jiān)中的精準(zhǔn)扶貧和教育扶貧需要有一定教育背景和專業(yè)技能的人員參與。共青團(tuán)內(nèi)有一大批學(xué)歷高、專業(yè)技能儲(chǔ)備足的青年人，他們可以為脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)出強(qiáng)大的智力支持，這是共青團(tuán)長(zhǎng)期以來(lái)從事志愿服務(wù)所積累下來(lái)的寶貴財(cái)富。

共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)存在的問(wèn)題

學(xué)校對(duì)“扶智”“扶志”教育工作不到位。激發(fā)貧困地區(qū)的青年的內(nèi)增動(dòng)力方式還需要進(jìn)一步提升。在教育引導(dǎo)貧困地區(qū)的青年要思想上改革舊的思想，行動(dòng)上破除陳規(guī)陋習(xí)和“等靠要”的思念。因此，共群團(tuán)組織需要進(jìn)一步豐富和完善載體，探索貧困地區(qū)的群眾和特別是青年人易于接受和喜聞樂見的思想引導(dǎo)方向。

青年個(gè)人思想觀念認(rèn)識(shí)不足。在扶貧工作中共群團(tuán)組織沒有發(fā)揮對(duì)青年學(xué)生的思想引導(dǎo)，青年是思想價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，如果在這個(gè)階段沒有把青年的扶智扶志工作融入到日常教育中來(lái)。青年物質(zhì)貧困并不可怕,尤其是現(xiàn)在青年人思想單一,知識(shí)匱乏,缺乏責(zé)任意識(shí),缺乏擔(dān)當(dāng)精神。因此，這給現(xiàn)在扶志和扶智帶來(lái)了難題

臺(tái)州技師學(xué)院職在技扶智的脫貧行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)與啟示

臺(tái)州技師學(xué)院以校企黨建共建為載體，確定校企共學(xué)習(xí)、共活動(dòng)、共培養(yǎng)三方面九大任務(wù)清單。注重加強(qiáng)學(xué)生員工思想建設(shè)，培育“一顆紅心”；落實(shí)立德樹人任務(wù)提升工匠素養(yǎng)，培育“一顆匠心”。

主要做法

開展“定制式”服務(wù)，在“三服務(wù)”質(zhì)量上促提升。扎實(shí)開展“我為師生辦實(shí)事、我為企業(yè)解難題、我為基層減負(fù)擔(dān)”專題實(shí)踐活動(dòng)，針對(duì)企業(yè)、師生和基層的具體需求，開展“定制式”服務(wù)。針對(duì)企業(yè)人才需求，開辦以“校企協(xié)同育人”首屆校企合作沙龍，與聚星科創(chuàng)園簽約進(jìn)行人才聯(lián)合培養(yǎng)，與北大科技園舉行人才培養(yǎng)座談會(huì)，派400名師生赴企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)。根據(jù)建筑、汽修專業(yè)下半年頂崗實(shí)習(xí)需要，邀請(qǐng)17家企業(yè)來(lái)校開展招聘宣講。針對(duì)教師高度關(guān)注的第二輪崗位聘任，組織召開政策解讀暨專場(chǎng)答疑會(huì)。

創(chuàng)新“下沉式”培養(yǎng)，在人才培養(yǎng)質(zhì)量上求突破。臺(tái)州技師學(xué)院嘗試生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)改革，在時(shí)間安排上前移，在教學(xué)形式上下沉，注重校企共育鑄“匠心”，以校企“雙師”帶徒，培養(yǎng)學(xué)生愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的工匠精神、勞動(dòng)精神，助推“臺(tái)州制造”走向“臺(tái)州智造”。在校企“雙導(dǎo)師”團(tuán)隊(duì)的帶領(lǐng)與指導(dǎo)下，開展企業(yè)真實(shí)環(huán)境下的學(xué)習(xí)，把教室搬到企業(yè)，把實(shí)訓(xùn)搬到生產(chǎn)車間，從學(xué)院教師帶訓(xùn)到校企“雙導(dǎo)師”帶徒，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

校企黨建共建育紅匠。臺(tái)州技師學(xué)院搭建校企黨建共建，陣地共用、資源共享，師資互通、人才共育的教學(xué)模式。學(xué)院通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合的方式，以共學(xué)黨史、主題宣講，聯(lián)合培育“紅色工匠”為特色。同時(shí)，學(xué)院還發(fā)揮師資優(yōu)勢(shì)，與企業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)余黨校資源互通，利用黨課共學(xué)、主題黨日協(xié)同、業(yè)余黨校互通，學(xué)習(xí)渠道更多，內(nèi)容更豐富。臺(tái)州技師學(xué)院工匠人才培養(yǎng)注重以提升學(xué)生和員工思想政治素質(zhì)為核心。共培養(yǎng)煉匠心。臺(tái)州技師學(xué)院自動(dòng)化（技師）學(xué)生在邁得醫(yī)療工業(yè)設(shè)備股份有限公司接受生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)，配備2名指導(dǎo)教師，企業(yè)配備2名實(shí)訓(xùn)師，側(cè)重技能訓(xùn)練和理論鞏固，確保學(xué)生技能有進(jìn)步、思想有收獲。實(shí)現(xiàn)了將課堂搬到企業(yè)，校企聯(lián)合培養(yǎng)。學(xué)院與6家企業(yè)合作，開展新型學(xué)徒制培養(yǎng)，培養(yǎng)職工學(xué)徒140人、學(xué)生學(xué)徒585人。與13家企業(yè)合作開辦20個(gè)訂單班，訂單培養(yǎng)專業(yè)技能人才500余人。共成長(zhǎng)做匠才。臺(tái)州技師學(xué)院通過(guò)培訓(xùn)提高員工技能水平，為業(yè)職工成長(zhǎng)的良好平臺(tái)。讓學(xué)生員工共成長(zhǎng)，做愛國(guó)愛黨、愛崗敬業(yè)的匠才，這是強(qiáng)黨建、育人才的根本目的。在思想上，實(shí)行校企學(xué)生黨員政治生日共過(guò)、入黨積極分子聯(lián)系人共派等方式，確保思想不斷成長(zhǎng)、政治素質(zhì)過(guò)硬。講擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)、比業(yè)務(wù)實(shí)績(jī)。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，學(xué)工黨支部為三門縣橫渡鎮(zhèn)東屏村鄉(xiāng)村振興出謀劃策。近年來(lái)，學(xué)院教師承擔(dān)企業(yè)實(shí)用設(shè)備研發(fā)項(xiàng)目10項(xiàng)，綜合效益達(dá)300余萬(wàn)元。

啟示

職技扶智真正幫助到被幫扶人群。授人以魚不如授人以漁。職技扶智就是要把勞動(dòng)技能、專業(yè)特長(zhǎng)教授給人們，尤其是貧困地區(qū)青年人。他們有了技術(shù)之后，便能以一技之長(zhǎng)養(yǎng)活自己、養(yǎng)育家人。目前，我校針對(duì)對(duì)口幫扶地區(qū)青年人群，共開展10個(gè)班次，500人次的線下培訓(xùn)和上萬(wàn)人次的線上培培訓(xùn)。5年來(lái)，已有200多人獲得相關(guān)職業(yè)技能等級(jí)證書，有3000多人實(shí)現(xiàn)了通過(guò)相關(guān)技能評(píng)定走上工作崗位，實(shí)現(xiàn)了技能、人才、企業(yè)的互利互惠。職技扶智已經(jīng)成為幫助貧困地區(qū)青年人擺脫貧困面貌的金鑰匙。

職技扶智實(shí)現(xiàn)雙方相得益彰。一方面是被幫扶對(duì)象得到了提升與發(fā)展，另一方面幫扶對(duì)象自身也得到了成長(zhǎng)與鍛煉。在省對(duì)口辦征求“十四五”對(duì)口支援規(guī)劃期間，學(xué)校積極對(duì)接團(tuán)省委、省對(duì)口辦，就技工院校如何開展技能扶貧做了專項(xiàng)匯報(bào)。匯報(bào)中指出的技工院校技能扶貧的思路、原則、方式、路徑等得到相關(guān)主管部門的高度認(rèn)可。同時(shí)，學(xué)校也借助對(duì)口幫扶的契機(jī)，進(jìn)一步加大對(duì)對(duì)口幫扶人員的培養(yǎng)、鍛煉隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)口幫扶的理論研究、形成研究成果。

職技扶智得到社會(huì)普遍認(rèn)可。長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)校高度重視脫貧攻堅(jiān)工作。“十三五”期間學(xué)校發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)在十七省市共青團(tuán)第二輪對(duì)口支援民族地區(qū)收官之年，學(xué)校安排專人、組織專業(yè)力量和保障團(tuán)隊(duì)，圓滿完成團(tuán)浙江省委對(duì)口支援四省藏區(qū)技能扶貧任務(wù)。學(xué)校還成為團(tuán)省委“對(duì)口支援民族地區(qū)技能扶貧培訓(xùn)基地”示范基地，活動(dòng)得到對(duì)口支援地區(qū)的高度贊揚(yáng)，《浙江日?qǐng)?bào)》《臺(tái)州日?qǐng)?bào)》《浙江團(tuán)情》等媒體進(jìn)行了跟蹤報(bào)到，對(duì)口支援、技能扶貧的社會(huì)影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。

提高貧困人口的脫貧致富能力，激發(fā)貧困人口自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力是關(guān)鍵。共青團(tuán)組織開展貧困群眾“智志雙扶”工作尤其是年輕貧困人口的文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)，不斷提升貧困人口的內(nèi)增動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。扶貧扶志使脫貧具有可持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力.扶貧扶志是精準(zhǔn)脫貧的重要內(nèi)容,是我國(guó)扶貧開發(fā)的歷史經(jīng)驗(yàn)總結(jié),也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是抵御返貧風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)大保障,是實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力來(lái)源.要堅(jiān)持核心引領(lǐng),;通過(guò)教育扶貧,就業(yè)幫扶等系列舉措,有效支撐貧困群眾脫貧致富的信心和底氣;用典型示范推動(dòng)扶貧扶志的有效開展實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)高質(zhì)量發(fā)展,顯著提升了貧困群體與貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力和動(dòng)力。

參看文獻(xiàn)

[1]韓瑜,王歡.發(fā)揮高等院校優(yōu)勢(shì),做好精準(zhǔn)扶貧工作[J]. 科學(xué)咨詢,2019, (25)：40.

[2]年貧困縣全部摘帽.中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定[J]. 老區(qū)建設(shè), 2015(23)：28-39.

[3]寧濤.淺談共青團(tuán)組織助力脫貧攻堅(jiān)工作的途徑與方法[J]. 經(jīng)營(yíng)者, 2019, 33(13)：178.