打造企業(yè)機關(guān)能力中心探討

賈家磊

（中國石油化工股份有限公司華北油氣分公司，河南 鄭州 450006）

一、打造機關(guān)能力中心，關(guān)鍵是履行好“六個方面”的職責

機關(guān)本質(zhì)上是管理者，基層就是操作者，必須理清管理者和操作者的職責界面，既當“運動員”又當“裁判員”的管理者永遠都做不好管理。

（一）管規(guī)則，負責頂層設(shè)計

鄧小平同志曾指出，“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事”。機關(guān)就是把規(guī)則制度建立好，確保各項工作的責任得到準確落實，基層單位按照既定規(guī)則抓好具體工作的實施。機關(guān)的權(quán)威主要來自對規(guī)則的理解和駕馭能力上，而不是所謂的權(quán)利上。機關(guān)在制定政策的時候，應該堅持的原則是如何在政策容許的范圍內(nèi)更有利于基層開展工作。

（二）管協(xié)調(diào)，負責統(tǒng)籌力量

建立協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌好各方面的力量，共同配合完成目標任務(wù)。機關(guān)各部門既應按照“事權(quán)為綱”“首問負責制、首任負責制”的原則，善于牽頭抓總，牽頭抓的事項確保全流程抓到位，也應善于協(xié)調(diào)配合，配合的事項積極主動，確保事項全流程“無縫銜接”，實現(xiàn)高效有序運轉(zhuǎn)。對于一些急難事，尤其是在職責不明確的時候，機關(guān)部門應勇于擔當，多做服務(wù)協(xié)調(diào)和督促落實的工作。強化協(xié)作意識，涉及多部門協(xié)調(diào)完成事項時，既應“以事權(quán)為中心”做到分工明確、職責分明，又應“立足服務(wù)”做到相互扶持、主動補臺，實現(xiàn)“各拿各的號，共吹一個調(diào)”，全面提高協(xié)作效率。

（三）管服務(wù)，負責解決困難

對標習總書記“無我”“忘我”的奉獻精神，堅持眼睛向下，提高服務(wù)基層的意識和能力，及時幫助各單位協(xié)調(diào)解決遇到的各種問題。機關(guān)應轉(zhuǎn)變觀念，充分認識到機關(guān)是為基層存在的,不是與基層爭權(quán)的,如何更好地服務(wù)基層、幫助基層是機關(guān)的職責和本分。機關(guān)必須樹立服務(wù)的理念，協(xié)調(diào)好上下、左右、內(nèi)外的關(guān)系，主動服務(wù)、做好“潤滑劑”，切實把企業(yè)的任務(wù)向員工傳達好，把企業(yè)的管理要求向基層滲透好，把各項工作推動好，把各個環(huán)節(jié)銜接好，通過服務(wù)贏得基層的尊重，通過服務(wù)樹立起機關(guān)的權(quán)威。機關(guān)必須善于換位思考，提高服務(wù)效率，在謀劃工作或制定政策時，充分聽取基層意見，切實增強謀劃工作或制定政策的針對性和可操作性，便于基層貫徹落實；在推動重大改革方案落地時，主動幫扶基層準確理解方案的要義和精髓，同時幫助基層建立相關(guān)的制度、機制和推動落實的措施；在推動工作落實時，多想一想“如果我是基層，我會怎么做”，設(shè)身處地地想基層之所想、急基層之所急，讓基層切實感受到這項工作對他們有促進或提升，而不是一種負擔，多深入基層，通過現(xiàn)場辦公了解基層實際，幫助發(fā)現(xiàn)新問題，研究新對策，確保各項工作在基層得到準確落實。

（四）管參謀，負責出謀劃策

習總書記講：“參謀工作水平高，能推進黨的方針、政策的順利貫徹實施；水平低，就會影響全局工作，甚至造成嚴重后果。”搞好參謀是機關(guān)工作的重中之重，也是衡量機關(guān)工作水平的重要標志。機關(guān)應當緊緊圍繞企業(yè)中心工作，立足全局、著眼長遠，堅持問題導向、目標導向，加強調(diào)查研究，促進各項決策更加科學、合理、管用，真正當好領(lǐng)導決策的智囊團和參謀部。

（五）管落實，保障決策落地

“一分部署，九分落實”。習總書記強調(diào)：“不抓落實，再好的藍圖只能是一紙空文，再近的目標只能是鏡花水月。”抓落實體現(xiàn)的是黨性修養(yǎng)，體現(xiàn)的是能力素質(zhì)，應當成為機關(guān)干部的一項基本功。機關(guān)肩負著督促落實上級和公司各項決策部署的重任，必須強化擔當，拿出“困難面前有我們，我們面前無困難”的精神，咬定目標不放松，全力推進各項目標任務(wù)、決策部署、重點工作出成果、出實效。加強過程監(jiān)督，確保執(zhí)行政策決策制度、完成任務(wù)目標的過程不走樣、不走偏、不走慢。

（六）管評價，促進改進提高

要做好工作成果質(zhì)量的評估，客觀真實地評價基層工作的效果，提供給考核部門作為績效考核的依據(jù)，同時還應做好自評價，反思工作方向、規(guī)則制度制定得是否科學，運行中還存在哪些問題，以便下步進行合理的調(diào)整和修訂。善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層單位在各方面的經(jīng)驗和亮點，及時加以總結(jié)推廣，有效促進企業(yè)管理水平和效能整體提升。

二、打造機關(guān)能力中心，核心是要解決好機關(guān)考核這個難題

構(gòu)建科學合理的績效考核評價機制是加強機關(guān)自身建設(shè)的重要抓手，也是打造機關(guān)能力中心必須破解的難題。

（一）探索構(gòu)建科學合理的考核指標

著力把業(yè)務(wù)部門打造成為戰(zhàn)略和技術(shù)服務(wù)中心，主要負責戰(zhàn)略規(guī)劃、制定指標和給基層提供幫扶、提供服務(wù)，不能只會求全責備。對于戰(zhàn)略中心的考核要突出戰(zhàn)略目標制定的符合率，一個是總目標的符合率，另一個是分項指標的符合率，這就要求我們必須要科學制定目標，切實做到心中有數(shù)。同時指標制定和考核要分體運行，業(yè)務(wù)部門制定指標，綜合部門進行考核，不能自己制定、自己考核，避免內(nèi)部搞平衡、隨意做調(diào)整，不能客觀真實反映基層主觀努力效果。

（二）探索構(gòu)建以服務(wù)貨幣化為核心的定量化考核機制

年初結(jié)合部門職責和定員，核定部門的年度產(chǎn)值目標，包括人頭費和利潤，然后部門通過“向上給領(lǐng)導和上級部門服務(wù)、橫向給同級部門服務(wù)、向下給基層服務(wù)”三個維度的內(nèi)部服務(wù)來掙回產(chǎn)值，年底根據(jù)產(chǎn)值完成情況進行定量化考核，績效與產(chǎn)值直接掛鉤，未完成年度產(chǎn)值目標的等比例扣減績效工資。