強化黨建引領 賦能鄉村振興

王君

（山西省定襄縣委黨校，山西 定襄 035400）

前言：近年來我國的基層黨組織對于基層黨建工作的重視程度不斷提高，在落實開展鄉村振興戰略時，不斷嘗試通過黨建引領的方式去推動鄉村振興的發展，通過這種新型工作模式的開展，可以極大程度的促進鄉村各項事業的發展，完成全面建設社會主義現代化國家的歷史任務。落實開展鄉村振興工作的關鍵點在于黨的領導，因此需要進一步提高基層黨員在鄉村振興中的引領作用。

一、黨建引領，鄉村振興工作中存在的問題

（一）城鄉建設整體發展存在一定的差異

根據鄉村振興發展建設的需求，在當下城鄉建設的整體發展中，鄉村的基礎設施建設、配套設施建設以及教育和醫療設施建設，依舊和城鎮區域存在較大的差距，導致高質量人才不愿前往鄉村進行工作。這便導致鄉村的大量青壯年勞動力以及受過高等教育的人員大量流失，缺乏高素質人才進行鄉村發展建設工作。而且現階段鄉村的黨員結構中黨員的綜合素質不高，無法滿足鄉村振興戰略中對黨員的要求。部分鄉村的黨支部書記以及黨員的學歷程度較低，黨員年紀偏大，并且鄉村的集體經濟收入來源較少，甚至只有單一一種的集體經濟來源，較多的鄉村原有產業因缺乏資金，而不得不進行轉型，同時，鄉村的黨組織以及黨員干部在進行鄉村振興工作時也沒有足夠的資金作為支撐，這些因素極大程度的阻礙了黨員引領鄉村振興工作的開展。

（二）黨建引領鄉村振興工作的職能定位沒有明確

在現階段的黨建引領鄉村振興工作中，部分鄉村黨組織和黨員干部對于自身的職能定位還沒有明確，部分基層黨組織和黨員干部由于思維固化的原因，仍按照以往的“就黨建論黨建”的工作方式進行鄉村振興工作。對于結合、統籌、系統的進行黨建工作方面沒有良好的措施，且由于鄉村環境影響，黨建工作可以使用的辦法較少。甚至部分鄉村的黨組織和黨員干部認為關注鄉村經濟發展便是對黨建工作的關注，將黨建教育工作作為經濟發展的副產品。除此之外，部分鄉村的黨組織和黨員干部對于集體經濟的發展沒有足夠的重視，導致在鄉村集體經濟建設工作中，黨組織和黨員干部沒有足夠的主觀能動性，使得鄉村集體經濟建設發展得不到有效地推動，黨組織和黨員干部的工作思維固化，沒有創新精神，無法滿足當下新時代對于鄉村黨組織和黨員干部的要求，并且鄉村中可以采用的推動措施本就不多，在鄉村黨組織和黨員干部缺乏主觀能動性的前提下，更是造成推動措施開展后的效果達不到要求的情況。甚至部分鄉村黨組織和黨員干部的任務觀念較重，只對鄉村的年度任務進行關注，沒有長遠的規劃如何去實施鄉村振興戰略。這種思想和認識上的問題，導致了部分鄉村的黨組織對于黨員干部的教育管理工作沒有落實到位，管理制度開展情況較差，管理工作無法順利落實，管理工作的各項要求較低，鄉村黨組織內部人員渙散，黨員干部的號召力和影響力較差，鄉村黨組織的職能作用無法正常發揮，這些負面因素綜合在一起，直接導致了鄉村振興戰略中黨組織和黨員干部的職能作用無法發揮，影響鄉村振興戰略的開展情況[1]。

（三）黨建引領鄉村振興工作中創新發展能力較差，主動擔當意識較差

在鄉村黨組織和黨員干部的實際工作中，由于黨員干部長期奮斗在基層，干部的工作強度過大，工作難度較高，工作產生的壓力較大等，黨員干部既要落實好上級黨組織下達的各項要求，又要滿足鄉村群眾的各項需求，在二者出現矛盾時，干部的地位便十分尷尬。并且由于鄉村黨員干部對于事前預警以及事中監管等制度不夠完善，容易造成干部事前工作不多，事后問責較多的情況出現。此外，部分鄉村黨員干部的思想觀念較為落后，沒有相應的創新精神和發展精神，存在一定程度的惰性思想，使得黨員干部在進行群眾工作時的工作能力下降，且對于群眾的服務和管理方面工作沒有進行完善，沒有產生數字化發展對于鄉村振興戰略的推動程度的重視，先進技術的應用程度不高。除此之外，鄉村黨組織中的黨員干部職業發展途徑存在問題，盡管每年的公務員和事業部招錄時都有面向優秀鄉村黨員干部的崗位，但由于鄉村黨員干部的年齡較大，受限程度較高，最終通過招錄的鄉村干部大多是文化水平更高的年輕鄉村黨員干部，加之鄉村黨員干部的待遇水平較低，也在一定程度上對鄉村黨員干部的主動擔當意識產生影響。而且，鄉村黨組織的黨建引領鄉村振興工作中缺乏專業人才，當地政府對于鄉村振興發展戰略的扶持力度不足，使得黨建引領鄉村振興戰略的落實程度較低。

二、黨建引領，鄉村振興工作的有效策略

（一）從農村改革工作入手，形成黨建引領鄉村振興工作發展的推動力

各級黨組織的首要責任便是做好自身的黨建工作，而加快黨建工作的發展則是各級黨組織的首要任務。在鄉村振興戰略中，當地黨組織和黨員干部應加強推進落實產權制度、土地制度以及經營模式的優化革新，激發鄉村振興階段的生產動力。同時，鄉村黨組織和黨員干部應盡快對鄉村建設工作的不足之處進行補足，突破城鄉融合發展的屏障，大力推動鄉村基礎設施、生態環境以及建筑布局等硬件環境條件的建設工作，并加強對當地鄉村傳統文化的傳承和保護，在結合先進思想和優秀文化的前提下，進行鄉村的建設治理工作，使鄉村具有足夠的人才吸引力，進而讓鄉村可以吸引更多的高學歷、高素質的專業人才。除此之外，鄉村黨組織和黨員干部還應堅持以身作則，通過數字經濟模式推動鄉村振興戰略的發展，大力推動鄉村信息基礎設施的建設工作，提高鄉村的網絡覆蓋程度。此外，還應加強建設鄉村的物流渠道，建設完善的鄉村物流網絡，使鄉村可以和城市市場進行完美對接，進而推動鄉村農業生產發展，提高農業產品的經濟效益，使鄉村經濟水平得到提高，達到城鄉公共服務均等配置的目的[2]。

（二）以村社組織換屆為契機，培養黨建引領鄉村振興工作的帶頭組織

在鄉村振興戰略開展過程中，黨組織和黨員干部需要發揮自身的模范帶頭作用，引領鄉村振興戰略工作的開展。按照一人負責的要求，使鄉村黨組織的書記可以兼任鄉村村委會的主任，將鄉村經濟合作社的領導權、人事權以及鄉村財政發展權力進行統一，以此通過鄉村黨組織的領導，使黨建引領鄉村振興戰略可以得到切實的落實開展，奠定良好的黨建引領鄉村振興戰略的發展基礎。除此之外，鄉村黨組織和黨員干部應加強培養鄉村黨員后備干部，給予鄉村中自身素質良好，熱心鄉村群眾工作，且具有較強擔當意識的年輕人搭建良好的學習平臺，為年輕人的黨建工作創造良好的條件，以此培養鄉村黨員的后備力量。

（三）加強基層組織建設，打造黨建引領鄉村振興工作的堡壘作用

每個鄉村的黨支部便是黨組織在鄉村的戰略基地，只有建立起堅實的基層鄉村黨組織，才能將鄉村的各種資源優勢進行匯聚，形成鄉村振興戰略發展的聚合力和推動力。同時在鄉村黨組織和黨員干部的日常工作中，還應加強落實工作責任制，使鄉村黨組織書記可以將黨建工作責任制度進行落實。此外，還應深入落實黨建工作和鄉村經濟發展的綜合考核制度，針對鄉村內不同層次的基層黨組織，設計合適的考評指標和考核制度，在重視組織集中考核和定性考核的基礎上，關注黨組織干部的平時考核以及群眾考核。鄉村黨組織和黨員干部在有效涵蓋傳統鄉村組織的前提下，對黨組織的設置方式進行創新，使鄉村振興戰略開展階段，可以有效地聚集鄉村所有組織的力量，通過黨建聯合體的方式，對鄉村振興戰略的各個團體進行以強帶弱或強強聯合的聯系方式。并且鄉村黨組織還應淡化傳統體制、級別以及隸屬等觀念，實施跨領域、跨行業、跨層級以及跨地域的黨建聯合形式，使鄉村中的組織力量可以有效地進行統籌安排，進而促進鄉村振興戰略的開展[3]。

（四）優化鄉村黨員隊伍，確定黨建引領鄉村振興工作的當地特色

在開展鄉村振興戰略階段，基層黨組織和黨員干部是戰略開展的先頭隊伍，鄉村基層黨組織和黨員干部的帶頭作用可以直接對鄉村振興戰略的開展質量和開展效果產生直接影響。因此鄉村黨組織和黨員干部應根據鄉村振興戰略的任務要求，進行鄉村黨員干部的學習培訓，重點提高鄉村黨員干部的政策理論知識和其對相關法律法規的了解程度，使鄉村黨員干部可以明確黨的政策方針，明確自身在鄉村振興戰略的職能位置，同時，還應有計劃地對鄉村黨員干部的文化程度進行培訓，使鄉村黨員干部可以更好地理解自身權能作用。并且，鄉村黨組織還需要將鄉村中各個單位部門的技術力量進行真核，深入到鄉村居民中進行指導培訓，確保鄉村中的全部黨員干部可以熟練掌握一到兩門的實用農業技術，提高基層黨員干部的引領水平以及為群眾服務的技能。除此之外，鄉村黨組織還應對村內優秀的黨員干部先進事跡進行宣傳，通過以點帶面的方式，使其他人員可以轉變自身工作作風，提高鄉村黨組織的擔當意識。為有培養價值的個人和組織建立完善的互聯網交流平臺，為其日后的進步和發展奠定良好的基礎，同時鄉村黨組織還應重視年輕干部的培養，形成良好的鄉村黨建工作環境。并且，鄉村黨組織還行落實提高工資提高機制，提高鄉村黨組織和其他工作成員的待遇報酬，進一步提高鄉村振興戰略對優秀人才的吸引程度。鄉村黨組織還應拓寬基層黨組織成員的上升渠道，提高黨組織成員的政治待遇，為其建立起良好的發展平臺，落實開展黨員干部離任的補貼制度，通過這種方式提高鄉村振興戰略對于優秀人才的吸引力。

（五）政府完善當地政策機制，創造黨建引領鄉村振興工作的良好氛圍

除上述四點策略外，鄉村黨組織還應在鄉村振興戰略中推動農業先進技術的專業人員隊伍建設工作，提高鄉村中農業先進技術人員的覆蓋程度，將鄉村中不同組織團體的優勢進行發揮，構建良好的基層服務體系。除此之外，還應對鄉村自身的農業先進技術人才隊伍進行建設，設立鄉村農業新技術人才發展專項資金，同時對鄉村的教育資源進行整合，建立起鄉村良好的農業先進技術培養環境，積極引進和培養鄉村農業科技人才，以此促進鄉村振興戰略的開展。鄉村基礎黨組織還應適當增加農業先進技術推廣人員的隊伍編制，完善職稱評估制度。并對鄉村各個領域的人才等級認定制度進行完善，創新鄉村的人才評價方式，發揮鄉村人才的帶頭引導作用[4]。

結束語：綜上所述，鄉村振興戰略的開展可以有效地促進我國鄉村的發展建設，是黨組織和政府共同確定的重要發展戰略。對于黨建引領鄉村振興發展的戰略而言，其不是一蹴而就的，需要做好打持久戰的準備。鄉村黨組織的黨建引領鄉村振興發展戰略中，需要加強黨建工作的引領功能，探尋二者相互促進發展的有效途徑，高質量的推動鄉村振興戰略的實施。