淺談國有企業紀檢機構日常監督工作

李宗翰

摘要：全面加強對國有企業領導干部的日常教育、管理和監督是國有企業紀檢機構的重要職責，本文從國有企業紀檢機構在日常監督工作中應遵守的基本原則、主要內容和方式方法等三個方面進行初步探討，為國有企業推動全面從嚴治黨向縱深發展提供了重要遵循。

關鍵詞：國有企業;紀檢機構;日常監督;探討

引言

黨的十九大報告明確指出：“強化自上而下的組織監督，改進自下而上的民主監督，發揮同級相互監督作用，加強對黨員領導干部的日常管理監督。”國有企業紀檢機構日常監督工作應堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦領導班子和“關鍵少數”，以貫通運用“四種形態”為抓手，強化責任落實，主動監督、靠前監督、精準監督，不斷增強監督治理效能，一體推進國有企業不敢腐、不能腐、不想腐機制建設。

1 開展日常監督應遵循的基本原則

堅持和加強黨的領導，善于從政治上看問題、分析問題，確保監督不偏離正確方向、提高監督質效，為企業持續健康發展保駕護航。堅持實事求是和客觀公正，以事實為依據、以黨章黨規黨紀和憲法法律法規為準繩，嚴格按程序、按規矩、按制度組織實施。堅持嚴管與厚愛結合、激勵和約束并重，既真管真嚴、長管長嚴，最大限度防止干部出問題，又落實“三個區分開來”要求，健全激勵機制和容錯免責機制，保護黨員干部干事創業的積極性。堅持問題導向和破題導向，及時發現領導干部廉潔自律和作風建設上存在的突出問題，準確識別重點崗位、重要領域和關鍵環節存在的腐敗風險，有針對性地做好防范化解工作。堅持懲前毖后、治病救人，以教育、愛護、挽救干部為根本出發點，充分把握“四種形態”重要思想，深化運用第一種、第二種形態，著力強化提醒約談制度的落實和效力的提升，持續推動關口前移、防患未然，實現日常監督效果的最大化。

2 開展日常監督應包含的主要內容

遵守黨的政治紀律和政治規矩情況。突出政治監督，重點監督檢查是否牢樹黨的意識，堅定理想信念，鑄牢初心使命，嚴格遵守執行黨章黨規黨紀和憲法法律法規，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，聚焦“七個有之”持續用力督促黨員領導干部嚴守政治紀律和政治規矩，知責于心、擔責于身、履責于行。貫徹落實上級重大決策部署情況。重點監督檢查是否認真學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神和黨的十九大及十九屆中央歷次全會精神，堅決貫徹落實黨的路線方針政策和重大決策部署，是否存在消極應付、敷衍塞責、走過場做樣子、打折扣搞變通、不作為慢作為亂作為等問題。履行全面從嚴治黨政治責任情況。重點監督檢查是否緊緊圍繞新時代黨的建設總要求，嚴格落實黨委主體責任、黨委書記第一責任、黨委委員“一崗雙責”，是否存在政治意識淡化、黨的領導弱化、黨建工作虛化、責任落實軟化等突出問題。執行民主集中制和“三重一大”制度情況。重點監督檢查是否堅持集體領導制度，切實做到集體決策、依法決策、科學決策、民主決策，是否存在一言堂家長制、少數人說了算、規避集體決策、拒不執行或擅自改變集體決定等問題。自覺接受組織和群眾監督情況。重點監督檢查是否嚴格按照黨內監督有關規定和要求，強化自我約束，以嚴肅認真的態度參加民主生活會、組織生活會和述職述廉，如實報告個人有關事項，深入開展批評與自我批評。貫徹執行選人用人相關規定情況。重點監督檢查是否嚴格按照習近平總書記提出的國企好干部二十字標準，落實黨管干部、黨管人才原則，嚴把選人用人政治關、品行關、作風關、廉潔關，是否存在用人失察任人唯親、跑官要官買官賣官、帶病提拔帶病上崗等問題。執行廉潔從業有關規定情況。重點監督檢查是否能夠正確對待和行使手中權力，模范遵守黨員領導干部廉潔自律準則和國企領導人員廉潔從業規定，是否存在其他違反廉潔自律規定和利用職權謀取不正當利益的問題。樹立和弘揚優良作風情況。重點監督檢查是否自覺加強和改進作風建設，弘揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評等優良作風，認真貫徹落實中央八項規定精神，是否存在脫離群眾高高在上、滿足現狀不思進取、推諉扯皮作秀造假、生活奢靡貪圖享樂等問題。

3 開展日常監督可采取的方式方法

開展專項檢查。聚焦貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署等情況，圍繞貫徹落實企業黨委重大決策部署和發展戰略等情況，聯合有關職能部門適時開展專項檢查。參加列席會議。參加企業黨委會等黨的會議，列席董事會、總經理辦公會及研究生產經營管理重大事項的其他專題會議，了解掌握黨員領導干部政治站位、依規履職、民主決策等情況。研判政治生態。綜合日常了解掌握情況，對企業所屬部門單位政治生態的整體狀況進行分析研判，全面把握“樹木”和“森林”的關系。落實談心談話制度。督促各級領導干部和各級班子成員加強日常交流溝通，互相督促提醒，及時咬耳扯袖、紅臉出汗。發現黨員干部存在苗頭性傾向性問題的，及時予以提醒談話。發現存在輕微違規違紀問題的，及時予以誡勉談話，并責成本人作出說明或檢討，主動改正自身缺點錯誤。規范問題線索處置。暢通信訪舉報渠道，及時受理檢舉控告，發揮群眾和社會監督作用。按照四類方式，對問題線索進行規范處置，確保件件有著落有結果，經得起時間和歷史檢驗。組織述責述廉。組織領導干部述責述廉，接受黨員和群眾評議。嚴格審核評議述責述廉工作情況，及時將黨員領導干部述責述廉報告載入本人廉潔檔案。開好民主生活會。督促黨員干部用好批評和自我批評武器，認真查擺剖析自身和其他班子成員存在的問題，勇于提出批評意見，幫助其他班子成員明確整改方向。深入開展調査研究。深入基層單位進行調查研究，廣泛聽取施工單位、供應商和其他業務合作單位的意見和反映，掌握各單位管黨治黨和領導干部廉潔自律、作風建設真實情況。建立廉潔檔案。建立健全完善企業黨委管理干部廉潔檔案，及時錄入廉潔情況信息，歸口負責、一人一檔、動態更新，為研判政治生態、培養選拔任用干部、評優評先及出國出境審核等提供重要依據。充分聽取群眾反映。延伸監督觸角，深入職工群眾，多聽多看多問，充分聽取各種情況反映和意見建議，多渠道、多維度了解掌握黨員干部日常表現情況。嚴把黨風廉政意見回復關。對組織人事部門在干部選拔任用等工作中征求黨風廉政意見的，認真核查反映的問題線索，并綜合日常工作中掌握的情況，加強分析研判，嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關，嚴謹審慎回復。提出紀律檢查建議和監督建議。對監督檢查中發現的突出問題，應當向有關黨組織或者單位提出紀律檢查建議或監督建議，并跟進督査督辦、推動整改落實。抓好巡視整改和巡察工作。加強對巡視整改落實情況的監督檢査，對整改不力、虛假整改等問題嚴肅追責問責。協助企業黨委做好巡察工作，著力發現問題，推進整改落實，用好巡察成果，形成有力震懾。發揮監督合力。完善日常監督的工作協調機制，加強紀檢機構與巡察、審計、信訪等其他監督部門的統籌銜接，建立定期溝通的工作機制。強化廉潔教育。持續開展黨規黨紀學習，全面加強警示教育，營造以廉為榮、以貪為恥氛圍。強化自我監督約束。主動接受企業廣大黨員群眾監督，依規依紀依法開展監督執紀工作，遵守黨紀國法和企業規章制度，做到自我監督、自我約束、自我凈化的表率。

4 結束語

國有企業紀檢機構在日常監督工作中要緊緊圍繞中心工作，創新監督方式、前移監督關口，織密織細日常監督網，通過近距離、多渠道、全天候、全方位的日常監督方式，督促黨員干部筑牢拒腐防變思想堤壩，為企業持續健康發展保駕護航。

參考文獻：

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