施工過程控制在城建工程管理中的作用

榮麗莉　杜晨輝

摘要：城建工程是我國國民經濟發展的重要產業，在市場經濟不斷完善的背景下，各類工程開始大規模建設。與此同時，人們對工程質量的要求也越來越高，為適應社會需求，施工企業應當注重工程項目質量，提高工程施工水平，保證工程的安全性和穩定性，提升使用性能，為人們營造良好、舒適的生活環境。但在當前實踐中，施工中仍存在一些缺陷和不足，需要施工企業進一步深入探究，結合實際情況采取一系列應對措施，其是現階段施工企業發展的重要任務之一。

關鍵詞：城建工程管理;施工;作用;措施

前言：

在施工過程中，必須根據我國的相關制度和標準保證施工質量滿足要求，防止在施工中存在問題而影響工程投入使用后的安全性和舒適性。在施工過程中沒有對關鍵部位的施工質量進行嚴格控制導致城建工程質量受到一定影響。在這種情況下，必須重視對施工控制工作，要利用科學有效的策略，盡可能在保證工程質量的基礎上，提高施工效率，促進城建工程的長遠發展。

1施工過程控制在城建工程管理中的作用

城建工程的建設目的是為了滿足人們的生活需求，所以其工程項目質量則是保證人們具有良好、便利、舒適的人居環境。既能夠滿足實用要求，又符合國家及行業規定的技術規范和標準。其主要表現為耐久性，在規定條件下，能夠滿足功能要求使用的年限，即是工程竣工后的合理使用壽命周期;安全性，城建工程的結構安全，保證使用者的自身和環境不受危害;可靠性，在規定時間和條件下，能夠完成相應的功能;經濟性，整個工程項目的實施過程中達到成本最低、能耗最小;與生態環境的協調性，工程建設與使用需要同周邊生態環境相協調，貫徹可持續發展觀念。

2城建工程施工存在的問題

2.1工程建設實踐不符合基本建設程序

在當前的城建工程實踐中，其質量控制和管理存在一定的問題。主要表現在工程建設不符合科學的建設程序，導致工程質量管理出現失控。由于城建工程對我國民眾的生命財產安全以及社會發展具有較大的影響，因此對工程的審批程序作出了嚴格的規定。在相關城建工程項目開展施工活動之前，必須要通過初步設計審批，保證其建設合理性。但在實際工程項目建設中，經常出現違法基建審批程序的現象，比如違法科學規律、忽視具體現狀，盲目追趕工期進度等。同時還有前期準備工作不充分、資金未能有效落實、壓縮設計周期、施工圖紙不完善等，一旦開工則會導致工程質量出現巨大缺陷，難以達到我國的施工規范和要求，很容易出現施工受阻、偷工減料，甚至可能出現爛尾等情況。即便是按期建成，其安全性和穩定性也難以得到充分保證。

2.2招投標制度運作缺乏規范

近年來我國大力推進城建工程招投標制度，目的是通過公平競爭以選擇合理的施工承包單位，提高工程效益和質量。不過就目前來看，工程招投標工作缺乏規范性，往往會流于形式化。從城建工程質量控制和管理的角度出發，其主要表現在建設單位以種種借口逃避招標、相關招投標法律法規及行政制度在地區和部門內落實程度不夠、部分招投標規章制度違背建章立制原則，普遍存在以錢買資格、惡意競爭等現象。另外建設企業還存在肢解工程招標，違反建筑法和招投標法，事先確定施工企業再進行形式化的招投標工作，促使工程質量受到極大的影響，無法充分保證質量控制和管理的有效實施。

2.3城建工程合同管理制度不完善

因為城建工程施工建設具有一定的系統性和復雜性，分項工程較多，部分建設企業為保障工期進度和質量，選擇通過簽訂合同進行分包。但這一過程存在合同管理制度不完善的情況，致使出現層層轉包和非法分包的問題。比如企業未考慮自身實際承包能力，盲目承攬城建工程，然后再私自轉包給其他無資質施工企業或個人施工隊，其往往不具備較高的技術水平，很難保證施工質量達到目標要求和規范。同時，在城建工程質量控制和管理中，對承包企業的資質缺乏嚴格審查，從而部分低資質或無資質企業通過聯營、掛靠大企業等，進行非法承包，無法保證城建工程的實際建成質量。

3城建工程施工控制策略

3.1嚴格執行工程建設程序

針對當前城建工程施工存在的問題，相關人員需要采取有效地應對策略和措施。即是嚴格執行工程建設程序，其一般包括結合實際情況編制項目建議書和可行性研究報告，再進行初步設計、做好施工準備、開展施工作業、竣工驗收等，其是在長期實踐中總結出來的科學基建程序，能夠反映基建客觀規律，只有嚴格按照科學的工程建設程序，才能夠確保各個階段的質量控制管理措施有效落實，對工程質量的保證和提升具有積極意義。

3.2健全城建工程質量管理法律法規

由于當前城建工程項目的質量控制受招投標制度的影響較大，需要進一步建立健全相關法律法規，規范招投標工作的有序開展，從而促使質量管控落到實處。因此，應當加強對招投標制度的實施監管，體現市場經濟的公平競爭原則。首先，要完善現有城建工程招投標法律體系，統一各個地方的實施細則，規范招標項目的邀請對象范圍、條件、程序、標準等，并加強對投標企業的資質、工程經驗和信譽度審查，保證入選正規企業，篩選淘汰不合規企業，為城建工程質量控制和管理奠定良好基礎，充分提高城建工程施工質量。其次，要完善招投標代理相關法律，明確業主與招標代理機構的權利和義務，深入貫徹依法經營和平等競爭的基礎原則，杜絕出現違法違規招標。同時，應當建立招投標代理市場準入和退出制度，對出現違法行為的組織機構加大行政處罰。

3.3完善合同管理制度

首先，應當在企業內部監理專門的合同管理部門或組織機構，負責處理合同實施、變更、資料管理等，并對合同執行成本、工期、質量管理計劃等進行控制，確保合同履約效率得到提高。其次，要按照我國規范的合同文本，編制和簽訂各項合同，加強審查力度，杜絕出現霸王條款、違法條款和不合理條款等，發揮合同對工程質量的監督和約束作用，切實提高城建工程項目建設質量。

3.4建立全過程工程項目質量管理模式

借鑒當前國內外的先進模式，實施全面化、全過程質量控制機制。從工程建議書階段、設計階段和施工竣工驗收三個階段入手，全面覆蓋工程的生命周期，開展細化質量管理措施。在建議書質量管理階段，合理編制項目建議，以便于指導設計工作，明確城建工程質量目標，加強設計質量。同時，結合項目地實際情況，完善項目建議書，為整體工程質量奠定堅實的基礎;設計質量管理階段，則是積極組織各參建方，利用先進的科學技術，對工程進行完善設計，依據可行性研究報告開展設計質量評估，確保設計圖紙符合實際需求，具有良好的可操作性，最大限度地保證工程質量;施工竣工驗收階段，則是通過做好施工準確、強化材料質量控制和現場施工質量管理，避免出現違規操作，保證施工質量符合設計要求和控制目標，實現建筑功能。

4結束語

綜上所述，城建工程項目質量控制和管理，需要從工程整體層面逐漸細化，通過明確工程質量控制的重要性設立合理的質量控制目標，通過事先、事中和事后控制管理，進一步完善工程質量管控體系。并針對其現存的問題，提出嚴格執行工程建設程序、健全質量管理法律法規、完善合同管理制度、建立全過程工程項目質量管理模式等策略，促使城建工程項目質量得到全面、有效地控制和管理，提高工程效益。

參考文獻：

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