地方公共文化服務體系中高校圖書館參與性研究

白倩瑜

（張家口學院，河北 張家口 075000）

引言

現代文明社會的標志之一就是公共文化服務體系是否健全，而公共文化服務體系也是滿足社會對文化需求的重要保障，通過構建公共文化服務體系能夠向社會公眾提供更多的文化產品以及相應的文化服務，更好的向社會公眾普及科學文化知識，提高全民素養和精神修養，提高國民素質。高校圖書館擁有較為全面的信息資源以及相應的設備和人才資源，在知識傳播的過程中發揮著更為重要的作用，在構建公共文化服務體系的過程中，以高校圖書館參與到地方公共文化服務體系中，有利于促進高校圖書館完善服務功能，也能夠促進國民素養的提高，促進社會的和諧發展，也有利于高校圖書館自身的發展。因此，在此過程中要發揮高校圖書館的優勢構建完善的公共文化服務體系。以張家口學院圖書館為例，其擁有126 多萬本紙質圖書；豐富的信息資源，可訪問的電子圖書331.4 萬冊，電子期刊12.46 萬冊，有中國知網期刊數據庫、萬方醫學網等8 個數據庫；有歌德電子書、歌德報刊機等先進技術設備；有30 名專業技術人員，已基本具備開展公共文化服務的條件，應當適應新形勢的要求，探討切實可行的途徑與對策，創新服務手段，為完善公共文化服務體系建設提供參考。

一、高校圖書館參與地方公共文化服務體系構建的必要性

高校圖書館參與地方公共文化服務體系構建是現實需要。由于社會經濟的發展，大多數地區公共文化基礎設施和服務體系建設沒有跟上經濟發展的步伐，導致公共文化服務體系相對落后，難以滿足當前社會人們對于精神文明的追求。而在構建地方公共文化服務體系的過程中，也缺少相應的財政投入和專門的人才，也缺乏相應的指導，因此，高校圖書館參與地方公共文化服務體系，成為其重要的組成部分，能夠更好的滿足人民群眾對于文化的需求。高校圖書館參與地方公共文化服務體系構建高校圖書館自身發展的需要。高校圖書館在發展的過程中，積累了豐富的館藏文獻，也建立了獨具特色的數據庫，滿足了高校師生的文化需求，在未來發展的過程中應當結合地方文化發展的需要，促進高校圖書館的社會化服務，這樣才能更好的促進高校圖書館提升社會效益和經濟效益。

二、高校圖書館參與公共文化服務體系建設的可行性

高校圖書館具有資源優勢、人才優勢一些技術和設備的優勢，在參與地方公共文化服務體系構建的過程中，能夠提供資源，人才以及相應的指導，通過與地方公共文化服務體系之間的信息共享，依賴于高校提供的相關資源，能夠更好的指導地方公共文化服務體系的建設。另一方面，在促進地方公共文化服務體系建設的過程中，高校教育不斷轉變發展觀念，也要不斷創新新的方法，拓展服務的深度和廣度，這樣的變化能夠更好的促進高校圖書館自身的發展，有利于拓展高校圖書館服務的空間，也能夠促使高校圖書館從傳統的服務模式中走出來，這對于高校圖書館的發展具有十分重要的意義。因此，高校圖書館參與地方公共文化服務體系建設的過程中，依賴于高校提供的資源能夠幫助地方公共文化服務體系更加完善，也能夠促進高校圖書館自身的發展，兩者之間形成了雙贏的局面，因此具有較強的可行性。

三、高校圖書館參與公共文化服務體系建設的障礙

（一）思想觀念障礙

高校圖書館的定位是學校的文獻情報中心，主要為高校的科研和教學提供相關服務。在這種思想的影響下高校圖書館所提供的服務方式較為封閉基本上只服務于本校師生而不向社會開放。因此，這樣的思想阻礙導致高校圖書館在參與地方公共文化服務體系建設的過程中，難以提供具有普適性的文化資源，另一方面，開展公共文化服務，必然會對高校圖書館原有的工作和服務模式造成沖擊，導致高校短時間內難以適應這種變化。

（二）社會認知障礙

地方高校的圖書館具備良好的社會服務功能的條件，但正如上文所說，由于高校圖書館對自身的定位是服務于高校因此很少涉及社會讀者，對社會讀者的信息需求研究不夠深刻。而社會讀者也對高校圖書館缺乏相應的了解，無法在使用圖書館服務的過程中，獲取自身需要的文化和信息資源，導致社會對于高校圖書館的認知程度較低。

（三）管理體制障礙

在高校圖書館參與地方文化服務體系構建的過程中，高校圖書館的管理體制和地方文化服務體系管理體制之間，缺乏橫向聯系和協調，未能形成統一的管理模式，導致兩者之間難以實現有效的合作，導致雙方之間都未能發揮出優勢構建有效的服務體系，因此管理體制之間的矛盾也是阻礙高校圖書館參與地方文化服務體系構建的原因之一。

在國外發達國家，整體除了擁有完善的公共圖書館服務體系外，高校圖書館向社會讀者敞開大門，社會保障制度建設等方面都很健全。如美國、日本、澳大利亞等國家的高校圖書館為企業和社區用戶開展服務已十分普遍，為社會團體和個體提供多種信息服務，與公共圖書館沒有明顯界限。20 世紀80 年代，江蘇、上海、廣東等高校圖書館率先開始對社會開放。90 年代以后，隨著各地大學城建設的加快，資源共享理念逐漸形成，開始組建區域性的圖書館聯盟。2002 年教育部頒布《普通高等學校圖書館規程（修行）》其中指出“有條件的高等學校圖書館應盡可能向社會讀者和社區讀者開放。”此后，各地高校圖書館在原來協作聯盟的基礎上，不斷推進網絡化發展，在實現館際互借、信息共享的同時，逐步向社會開放。2012 年3 月首都圖書館聯盟34 所高校圖書館宣布向社會開放；2014 年安徽36 所高校圖書館承諾對外開放；成都11所高校圖書館宣布對外免費開放。但是由于現實條件所限，2012 年首都圖書館聯盟宣布向社會開放，實際上并沒有完全開放。有些高校圖書館開放，但是到了某些時間點，如學生考試，座位緊張，就暫停對外開放。還有些圖書館在開放對象、開放內容及開放時間等方面有嚴格的限制。

四、高校圖書館參與地方公共文化服務體系構建的策略

（一）建立健全保障機制

高校圖書館在此過程中應當主動配合當地政府部門，通過政府部門的協調溝通，加強與地方公共文化服務體系的合作。并在此過程中建立健全保障機制，使高校的圖書館發展能夠納入到地方的公共文化服務體系的整體規劃之中，這樣才能促進兩者之間的協調發展。同時，高校圖書館與地方公共文化服務體系之間在合作的過程中，應當做好人員隊伍保障機制、成本補償機制，保障高校圖書館資源建設基層管理等方面獲得相應的投入，這樣才能夠更好的參與到地方公共文化服務體系構建之中。

（二）構建社會服務機制

高校圖書館參與地方公共文化服務體系的過程中，需要考慮到構建社會服務機制的核心問題，做好人才隊伍的建設以及信息資源的建設才能更好的發揮高校圖書館的服務職能。在加強人才隊伍建設的方面，高校圖書館應當對官員的職業能力與綜合素養進行培訓，通過培訓不斷提高官員的整體素質，更好的適應地方公共文化服務體系建設的需要。在加強信息資源建設的過程中，高校圖書館應當加大投入，做好基礎設施建設以及信息資源的構建，并且與地方公共文化服務體系進行“合龍”，充分發揮兩者之間的優勢才能更好的為社會公眾提供相應的服務。

（三）加強服務制度建設

在建立健全高校圖書館開放社會服務的過程中，要建立有效的服務運行管理機制，這樣才能充分發揮高校圖書館的服務職能。確保高校圖書館在開放社會服務的過程中，遵循相應的原則在滿足本校師生對于科研文化資源需要的基礎上，發揮社會知識服務職能。其次，高校圖書館應當調整內部機構設置，設置相應的部門進行地方公共文化服務體系的合作與管理，做好對社會開放的相關業務與管理工作。最后，高校圖書館應當結合本館的實際特點以及社會公眾的需求，制定相應的管理辦法和規章制度，在面向社會讀者的過程中建立一系列管理措施，確保高校在提供社會服務職能的過程中有章可循。

五、結語

地方公共文化服務體系中高校圖書館參與性研究重點主要是其著眼于長效機制和制度建設。從轉變服務理念，改變服務方式的角度研究高校圖書館參與公共文化服務體系建設，為高校圖書館社會化給予保障；研究既不影響高校教學科研的需求，又滿足社會讀者的需求的前提下，制定社會化服務制度。難點在于目前高校圖書館參與公共文化體系建設的最大限制是體制問題。地方高校圖書館隸屬于各個大學，系統間缺乏聯系協調，沒有形成有效管理體制與模式。在研究中知識產權與信息利用之間的矛盾，成員之間的溝通協調問題變得更加突出，如何解決將是本課題研究的難點。

綜上所述，高校圖書館參與地方公共文化服務體系能夠更好的服務與地方建設能力的建設，滿足文化強國戰略的需要。在促進高校圖書館參與地方公共文化服務體系構建的過程中，不僅是現實需求，也是高校圖書館未來發展的主要方向之一，并且，高校圖書館在參與地方公共文化服務的過程中具有較強的可行性，但同時也存在著思想觀念、社會認知、管理制度等方面的阻礙。為此，在促進高校圖書館參與地方公共文化服務的過程中，首先要建立健全保障機制，構建完善的社會服務機制并且加強制度的建設，才能夠使高校圖書館更好的參與到地方公共文化服務體系的建設之中。