公共圖書館閱讀推廣聯(lián)盟構(gòu)建及管理體系研究

鄭應權(quán)

（息烽縣圖書館，貴州 息烽 551100）

閱讀推廣即推廣閱讀，就是政府主導下的相關(guān)部門或社會團體、民間組織或個人，為培養(yǎng)人們自愿、自覺讀書習慣，激發(fā)、吸引人們閱讀興趣，提升閱讀水平，而開展的與閱讀相關(guān)的活動和工作。閱讀推廣的目的就是促進全民閱讀。近幾年，國務(wù)院總理李克強在全國“兩會”《政府工作報告》中都將“倡導全民閱讀”寫進了政府工作報告，為全民閱讀活動在全國廣泛深入開展吹響了前進的號角。公共圖書館作為政府主導下的工作部門，是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，擔負著推動全民閱讀之重任。如何在轄區(qū)組建廣泛的閱讀推廣聯(lián)盟，搭建形式多樣的閱讀平臺，建設(shè)豐富優(yōu)質(zhì)的閱讀資源，開展豐富多彩的閱讀推廣活動，建立閱讀推廣聯(lián)盟長效管理機制來推動全民閱讀這一重任，是我們圖書管理工作者責無旁貸的職責。

一、構(gòu)建閱讀推廣聯(lián)盟必要條件

（一）組建穩(wěn)定長期的閱讀推廣聯(lián)盟

組建以政府為主導的穩(wěn)定、長期的閱讀推廣聯(lián)盟，首先要由政府主導下的相關(guān)部門尋求閱讀推廣聯(lián)盟合作對象。合作對象要有志于長期為閱讀推廣活動服務(wù)的理念和實力。縱觀世界閱讀推廣聯(lián)盟活動的歷史，發(fā)達國家的政府都是閱讀推廣聯(lián)盟最為有力的倡導者和支持者，如美國政府通過國會立法來引導和支持公民閱讀，并且積極推出由政府、各級各類圖書館、出版機構(gòu)、媒體以及一些非政府組織（如民間讀書會）等共同參與閱讀推廣聯(lián)盟活動。1955 年在美國特拉華州成立的國際閱讀協(xié)會是一個由國家和個人組成的國際性的閱讀推廣專業(yè)組織，現(xiàn)有會員35 萬人，成員遍布90 多個國家，包括各行各業(yè)的人員，分會遍布世界各地。英國政府在世界上首次擺出“閱讀年”的概念；日本、韓國等是以政府為牽頭單位，相繼推出了國家閱讀年活動，并且得到了各類機構(gòu)和組織的支持。在我國，2017 年11 月4 日公布了《中年人民共和國公共圖書館法》并于2018年1月1日施行。《國家公共圖書館法》第三條規(guī)定“公共圖書館是社會主義公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，應當將推動、引導、服務(wù)全民閱讀作為重要任務(wù)。”所以要推動全民閱讀就必須由政府主導下的相關(guān)部門，特別是各級公共圖書館在轄區(qū)內(nèi)組織有實力、有共同志愿的機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體或個人，組建長期穩(wěn)室的閱讀推廣聯(lián)盟，共同擔負推動全民閱讀之重任。

（二）搭建形式多樣的閱讀平合

閱讀平臺，其實就是為讀者提供一種高效，便捷的閱讀服務(wù)方式。閱讀平臺從形式上可分為實體閱讀平臺和數(shù)字閱讀平臺兩種。實體閱讀平臺有：各級各類圖書館、圖書分館、圖書室、農(nóng)家書屋、圖書流通點、圖書流通服務(wù)車、24 小時圖書借閱機等；數(shù)字閱讀平臺有:數(shù)字圖書館、網(wǎng)站、數(shù)字音頻館、數(shù)字閱讀機，手機閱讀APP，有線電視閱讀平臺等。以貴州省息烽縣為例。2009 年息烽縣圖書館在轄區(qū)161 個行政村建設(shè)了農(nóng)家書屋，十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了圖書室，特別是2018 年至2020 年又將十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室改建為圖書分館。截止2020 年12 月，息烽縣圖書館在行政村建設(shè)農(nóng)家書屋161 個；鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)圖書分館13 個；機關(guān)、企事業(yè)單位建設(shè)圖書流通點7 個；24 小時閱讀借閱點9 個。在數(shù)字閱讀平臺方面；息烽縣圖書館先后建立了圖書館網(wǎng)站1 個；移動圖書館1 個（手機閱讀APP）；數(shù)字音頻館1 個。形成縣、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)體系，在數(shù)字閱讀建設(shè)資源方面，采取“無接觸配送”的方式將閱讀資源運送到讀者手中，打造了不受時間和空間限制的無障礙閱讀全媒體服務(wù)模式。

“十四五”期間息烽縣還將投入200 萬元建設(shè)有線電視閱讀平臺，那時全縣6 萬有線電視用戶，18 萬人口將直接從息烽有線電視網(wǎng)絡(luò)上直接觀看、視聽息烽縣圖書館8.7TB 的數(shù)字資源。有了形式多樣的閱讀平臺，閱讀推廣聯(lián)盟就有了開展閱讀推廣活動的基礎(chǔ)；閱讀平臺越多，閱讀推廣聯(lián)盟開展的閱讀推廣活動就越豐富多彩；通過閱讀活動的宣傳、推廣、讀者了解到更多閱讀平臺，就更加便捷地獲得在工作、生活、學習和科研方面所需知識。

（三）建設(shè)豐富優(yōu)質(zhì)的閱讀資源

閱讀資源按其載體形式可分為：紙質(zhì)文獻、縮微文獻、電子文獻、音像文獻等四種。豐富優(yōu)質(zhì)閱讀資源是閱讀推廣聯(lián)盟開展閱讀活動的保障。如果沒有豐富的閱讀資源，大到一個國家，小到一個地方或轄區(qū)，我們要通過開展閱讀活動來推動全民閱讀這項工作，那也是紙上談兵，一句空話而已。所以，我們構(gòu)建的閱讀推廣聯(lián)盟組織，不但是要有志于長期為閱讀推廣工作服務(wù)的理念，還要有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)和實力；我們的閱讀推廣聯(lián)盟組織不僅僅是政府主導下的職能部門，要鼓勵、吸引有實力的企事業(yè)單位、社會力量廣泛參與閱讀推廣工作，有了經(jīng)濟基礎(chǔ)，才能更好地建設(shè)豐富優(yōu)質(zhì)的閱讀資源，推動全民閱讀的工作才能更有序、持久、穩(wěn)步發(fā)展。

（四）開展豐富多彩的閱讀推廣活動

閱讀推廣聯(lián)盟的主要任務(wù)就是通過豐富多彩的閱讀推廣活動來吸引大眾，引導、培育廣大民眾愛讀書、讀好書，使讀書成為人們?nèi)粘Ｉ钪械囊粋€習慣。隨著國家對閱讀推廣的重視，各地圖書館閱讀推廣工作開展得如火如荼，經(jīng)典圖書推薦、名家講壇、知識競賽、親子閱讀、VR虛擬數(shù)字體驗……內(nèi)容豐富、形式多樣的閱讀推廣活動，為讀者帶來了豐富的文化體驗。要做好這項工作，首先要制定詳細的閱讀推廣活動計劃和方案。好的活動計劃、方案是我們做好工作的前提，閱讀推廣活動一定要形式多樣，內(nèi)容豐富這樣才能產(chǎn)生效應，吸引讀者。

二、閱讀推廣聯(lián)盟組織運行模式

聯(lián)盟組織形式可分為：星形模式、平行模式、聯(lián)邦模式。星形模式是一種有盟主的聯(lián)盟組織形式，是以盟主為核心的主從合作關(guān)系；平行模式是由多個實力較強且較均衡的單位或個體共同組建，沒有盟主，沒有明顯的主從關(guān)系，實行平等合作關(guān)系；聯(lián)邦模式是所有參與者在平等的基礎(chǔ)上相互合作，參與者在保持自身獨立的同時，為聯(lián)盟貢獻獨特的“核心能力”。閱讀推廣聯(lián)盟的組建可以因地制宜，按自身情況組織建設(shè)合適的閱讀推廣聯(lián)盟，從而有利于閱讀推廣聯(lián)盟的運行和管理。

（一）星形閱讀推廣聯(lián)盟運行模式

以貴州省息烽縣為例：息烽縣在推動全民閱讀，打造“書香息烽”工作中，通過星形閱讀推廣聯(lián)盟模式，每年4.23“世界讀書日”之際，以息烽縣委宣傳部（聯(lián)盟盟主）為主辦單位，相關(guān)部門配合開展大型閱讀推廣活動。多年來，息烽縣宣傳部組織團縣委、縣教育局、縣圖書館、縣關(guān)心下一代工作委員會，縣文明辦、縣融媒體中心等單位在全縣范圍內(nèi)開展閱讀推廣活動，一年一個主題，每年參加活動人數(shù)達3 萬多人次。為推動全民閱讀，建設(shè)“書香息烽”營造良好的氛圍。息烽縣圖書館在開展閱讀推廣活動時，同樣采取星形閱讀推廣聯(lián)盟模式，由總館負責組織各分館、圖書流通點共同開展閱讀推廣活動，使活動范圍覆蓋全縣，取得較好的成效。

（二）平行閱讀推廣聯(lián)盟運行模式

為了使讀者更加有效、便捷地使用數(shù)字資源，息烽縣圖書館與多家文化傳媒公司結(jié)盟，通過平等合作方式，推出息烽移動圖書館，息烽縣圖書館網(wǎng)站手機版、息烽縣圖書館微信公眾號，讓讀者直接在手機上查閱自己工作、學習、生活方面所需資源。2016 年息烽縣圖書館與超星集團貴州分公司聯(lián)合打造了息烽移動圖書館，截止2020 年12 月，每年的點擊量達100 萬人次（息烽縣常住人口25 萬）。另外，息烽縣圖書館每年傳統(tǒng)節(jié)日推出的線上閱讀推廣活動參加人數(shù)均上萬人次，特別是2020 年，面對突然而至的新冠肺炎疫情，息烽縣圖書館閉館不打烊，為“宅”居家中的全縣廣大群眾，精心推出了100 多萬種的圖書、期刊、視頻視聽數(shù)字資源。組織開展“全民戰(zhàn)‘疫’息烽移動圖書館讓您‘宅’家不寂寞”、“4.23 世界讀書日”知識競答、我們的傳統(tǒng)節(jié)日“端午”和“七夕”等線上閱讀活動，參與人次達22 萬多人次，取得較好成效。2020 年息烽移動圖書館點擊量超過以往任何一年，點擊量達167 萬多人。

（三）聯(lián)邦閱讀推廣聯(lián)盟運行模式

在閱讀推廣志愿者隊伍建設(shè)方面，息烽縣圖書館采取聯(lián)邦模式與息烽縣攝影協(xié)會和息烽康卓律師事務(wù)所聯(lián)合成立閱讀推廣志愿者隊伍。他們在保持自身獨立的同時，在宣傳息烽，建設(shè)“書香息烽”，培養(yǎng)攝影愛好者提高人們欣賞水平、普法宣傳，為農(nóng)民工、殘疾人、留守兒童提供免費法律援助等方面貢獻自己獨特的“核心能力”。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計：息烽縣攝影協(xié)會2013年至2020 年與息烽縣圖書館聯(lián)合成立閱讀推廣志愿者聯(lián)盟隊伍以來開展攝影展覽16 場，參觀人數(shù)達21500 多人次；開展攝影培訓32 次；培訓攝影愛好者1600 余人次；息烽康卓律師志愿者隊伍2016 年至2020 年，參與大型普法宣傳8 次，發(fā)放資料10000 余份；開展法律、法規(guī)培訓、講座25 場，培訓人數(shù)達2870 多人次；為農(nóng)民工、殘疾人、留守兒童提供免費法律咨詢300 人次，法律援助16 余人次，為農(nóng)民工挽回經(jīng)濟損失200 多萬元。

三、閱讀推廣聯(lián)盟長效管理機制可行性模式

閱讀推廣聯(lián)盟形成之后，要使之在推動全民閱讀工作中發(fā)揮重要作用，就涉及到閱讀推廣聯(lián)盟管理的問題。閱讀推廣聯(lián)盟管理得好，發(fā)揮的作用就大，管理得不好，發(fā)揮的作用就小。前面我們論述了聯(lián)盟組織形式的運行模式，現(xiàn)在我們將對三種聯(lián)盟模式的管理機制逐一分析。

（一）星形閱讀推廣聯(lián)盟模式管理

星形模式是一種有盟主的聯(lián)盟組織形式，這種聯(lián)盟一般由占主導地位的政府部門和一些相對固定的單位、社會團體或個人組成。星形模式的閱讀推廣聯(lián)盟管理，首先需要一個有號召力和統(tǒng)帥能力的政府職能部門為牽頭單位即盟主，組織相關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)、單位、社會團體或個人組成聯(lián)盟。其次，要制定相應的章程、制度和運行規(guī)則，統(tǒng)一號令，共同遵守。第三、在開展各種各樣的閱讀推廣活動時，聯(lián)盟組織在盟主的統(tǒng)一領(lǐng)導下，聯(lián)盟的其他成員各司其職，各負其責，組織開展轄區(qū)內(nèi)的閱讀推廣活動。星形模式閱讀推廣聯(lián)盟主要是依靠聯(lián)盟盟主的號令和制定的規(guī)章制度來管理聯(lián)盟組織。星形閱讀推廣聯(lián)盟主要適用于由政府主導下的相關(guān)部門、社會團體、民間組織或個人之間的結(jié)盟。

（二）平行、聯(lián)邦閱讀推廣聯(lián)盟模式管理

平行、聯(lián)邦閱讀推廣聯(lián)盟兩種模式都有一個共同點，即聯(lián)盟的成員單位都是平等的，沒有明顯的主從關(guān)系，在平等的基礎(chǔ)上實行相互合作，兩種聯(lián)盟形式成員之間的關(guān)系是平等合作關(guān)系。兩者區(qū)別在于平行模式?jīng)]有聯(lián)盟核心團隊，聯(lián)邦模式有核心團隊，這兩種聯(lián)盟形式的最佳管理就是在平等、自愿的基礎(chǔ)上訂立合作協(xié)議或合同。通過相互訂立的協(xié)議、合同條款來明確聯(lián)盟成員之間的責任、義務(wù)，共同完成閱讀推廣聯(lián)盟的各項工作任務(wù)，使之達到長效管理的目的。平行、聯(lián)邦閱讀推廣聯(lián)盟，主要適用于：地位平等，沒有主從、上下級關(guān)系的單位與單位、社會團體、民間組織或個人的結(jié)盟。