建筑工程造價超預算原因分析及控制措施探究

關建寧

（山東航遠項目管理有限公司，山東 東營 257000）

引言

建筑行業想要在新時期取得突破，就要從內部出發，做好造價成本預算等一系列工作，將工程造價水平全面提升，從而推動建筑企業朝著理想化的目標發展。這是工程順利施工的前期保障，作為建筑企業需要高度重視。但是從現狀看，工程造價管理階段薄弱環節依舊存在。由于管理措施滯后和落實不到位，導致超預算現象普遍，不利于企業發展，各項隱患也隨之增多，造價預算的可靠性與準確性大幅度降低。為了改善現狀，對超預算原因進行分析十分必要。

一、工程造價的特點

（一）大額性建筑工程項目通常具有較高的投資額度，主要體現在工程項目的建筑實體內容多，規模龐大，建筑材料使用量大；而且，建筑工程行業本身屬于勞動力密集型產業，需要產生大量的人工費用支出。此外，在建筑工程項目施工中，需要用到大量機械設備，產生高額的措施費用。因此，建筑工程造價具有大額性的特點。

（二）動態性建筑工程造價具有動態性特點

建筑工程項目通常具有較長的施工建設周期，施工范圍廣，應用技術較為全面。在建筑工程建設周期內，工程造價的許多影響因素處于不斷變化中，例如人工費用、市場材料價格等，都會隨著時間以及市場環境變化而變化。因此，建筑工程造價具有動態性特點。

二、建筑工程造價超預算原因分析

（一）預算人員缺乏專業素質

預算人員的素質與能力是保證工程造價預算準確性、合理性的基礎，不僅要具備夯實的專業知識，而且還應熟悉相關法規、政策，科學合理掌握設計、施工、采購、投標等流程，及時監控和調整造價，避免資金的浪費。但就目前狀況而言，部分預算人員由于缺乏大局觀，且責任意識不足，未能全面預測和控制材料等相關價格變化，導致大部分建筑工程項目未歸入預算中，造成了預算數據與實際工程造價脫節，甚至增加了部分成本投入、材料浪費，從而導致超預算現象的發生。

（二）材料價格變動較大

工程造價之所以難以控制，和材料價格變動存在較大聯系。在建筑工程中，原材料占據比重較大，屬于主要的耗資項目，如果可以嚴格把握住原材料的價格，那么工程造價控制就會變得相對簡單一些。但是由于市場情況多變，材料選擇性較多，價格變動大，想要進行合理控制，難度較大。現階段，經濟體制改革逐漸深化，材料價格變動頻繁，再加上受到建筑工程特點的影響，所用材料多，施工周期長等，工程預算難度加大，超預算現象隨之增多。

（三）工程變更設計導致超預算

在工程的實際施工中，內因或者外力因素都會導致工程設計的變化，工程所需材料增加，工程設計人員修改設計耗時耗力，延長工期造成施工工人的勞務費也是一筆很大的開銷，及工程設備成本等等方面，在一定程度上都會增加建筑工程的造價。如因設計人員沒有做好實地調研工作，導致圖紙設計無法適應實際情況，圖紙與現實情況不匹配，需要將工程設計調整。部分施工單位將施工方案做成面子工程，沒有切實考慮到現場施工的實際情況，給施工技術人員帶來不小的麻煩。

三、超預算控制對策分析

（一）實現預算編制工作的科學性

建筑企業應通過全面、有序的監督與控制提高成本控制的準確性，以減少預算編制與實際施工成本之間的差距，避免超預算現象的產生。首先，在建筑工程規劃階段，施工人員應準確、全面掌握施工圖紙信息，以保證對人力、材料、設備、機械等物資進行準確預算，避免出現嚴重的遺漏問題，包括缺少注釋或錯誤集。其次，預算編制人員在掌握圖紙、了解行情的同時，還應深入施工現場，結合具體情況來全面、準確測量圖紙，以準確計算施工過程中涉及的材料、設備的數量，避免由于市場波動給預算工作帶來負面影響，從而提高預算方案的準確性。最后，受市場行情變化的影響，隨著施工進度的推進，所涉及的材料設備價格也會出現浮動，因此預算人員在采購之前應深入市場進行多家對比，在價格出現變動時，可以根據實際用量、標準變更預算方案，以合理優化資金分配，防止超預算現象的發生。

（二）設計階段

這一環節主要是結合工程項目建設的需要，科學合理地設計工程招標，盡可能地將工程設計變更減少。比如在本工程中，因為實訓過程中，為確保實訓安全，所以需要增設防護措施，就需要在原來的窗戶上優化安裝護欄所需的尺寸，而本應采用的輕質磚墻，考慮到日常實訓的行為特點，將容易損壞的輕質磚墻更換為玻璃隔墻，從而避免后續拆除的清除。其中，一層車控室的輕質磚墻中，根據裝飾圖紙，將其更換為玻璃隔墻，這樣就避免了后續的設計變更。這樣不僅節約了墻體成本，而且避免后續拆除墻體重建的情況。

（三）優化建筑工程企業戰略采購策略

要對建筑工程造價進行有效控制，減少工程造價超預算機率，需要對工程材料價格進行有效監控。一方面，要加強市場價格信息的收集和分析，對材料價格變化趨勢加以判斷，選擇工程材料最佳時機，對材料采購批量進行合理控制;另一方面，要加強與供應商之間的協調合作，實行戰略采購，實現利益共贏、風險共擔的戰略伙伴關系，從而維持材料價格的相對穩定。

（四）增強相關人員的核心素養

影響工程造價的因素較多，其中人員素養占據主導，如果人員素養無法滿足工作的真實需求，那么造價的專業性就會降低。在現實工作中，工程造價預算具備系統性以及全面性的特點，需要專業人才完成相關工作。因此，對技能水平要求相對苛刻，不僅要具備造價基礎知識，合理并靈活使用造價手段與相關技術，還要懂得法律法規，完成知識的儲備與更新，將造價把控要點明確。在工程預算編制階段，需要嚴格要求自己，保持認真的態度，將造價預算工作科學、合理的落實，確保相關工作開展順利，培養愛崗敬業精神。除此之外，站在施工企業角度，為了實現利益最大化，將建筑資源的優勢發揮出來，需要注重造價控制水平的提升，對預算人員的技能以及責任意識進行強化，通過培訓等措施提高工程預算編制能力，確保相關工作的平穩、有效落實，將工程預算編制的作用發揮出來。通過一系列手段，將造價超預算問題合理控制，找到造價編制的正確方法。通過培訓，可以幫助造價人員認清自己的職責，從思想上意識到造價控制的重要性，樹立正確的預算編制理念，將工作質量與實際效率大幅度提高，減少超預算發生的可能性。站在預算人員的角度，在開展工作時，需要結合以往經驗和現實情況，找到超預算的規律，追根溯源，發現超預算的原因，在此基礎上進行規避，降低超預算發生概率，確保工作的順利開展。

（五）提前做好施工方案的核查處理和應急措施

施工方案的應急措施就像數學計算中的驗算這個階段，如果施工單位抱僥幸心理，沒有準備好這個環節，將是很大的風險點。在建筑施工過程中難免有意外情況的發生，如果有應急備選方案就可以有效指導工程施工。工程的工期盡可能地控制，減少經濟損失。施工方案對建筑施工過程的重要依據，要求內容明確，能切實指導現場施工。建筑工程施工前對施工單位需要核查相關的建筑工程施工許可證，確保施工單位的可靠性，并且核實施工單位的承辦工程級別是否與建筑工程所需要級別相符，并且施工單位的建筑施工許可證是否在許可期內都要認真核實清楚，對施工單位的管理模式，人員的登記安排工作都要事先做好了解，對施工單位提前了解清楚，多交流溝通事先了解，避免在安裝過程中出現意見不合或者溝通困難的問題，在建筑工程施工之前都需要提前解決相關問題。

結語

綜上所述，工程造價管理屬于較為全面且系統的工作，涵蓋面比較廣。在現實工作中，如果造價管理意識淡薄，缺乏有效手段，就會出現超預算問題，降低工程造價的可靠性，影響建筑企業效益。基于此，需要全面了解可能引發超預算問題的原因，并進行合理規避，將超預算發生概率降低。可以通過增強人員素養、對造價實施動態管理以及注重工程變更管理等手段來實現，真正提高造價管理能力，為建筑企業發展提供助力。