侯仁慧
(六安市金安區農業機械化管理服務中心,安徽 六安 237001)
六安市金安區是典型的農業大區,全區擁有耕地面積為8.15萬hm2,2020年全年播種糧食面積為8.77萬hm2。同時金安區又是農機大區,2020年末農機總動力達到110萬kW、擁有大中型拖拉機2 285臺、聯合收割機1 881臺,2020年金安區成功創建了國家級全程機械化示范縣區。農業機械化發展大大提高了農業的生產效率,增加了農民的收入,帶動了農村經濟水平的提升。但是,發展過程中機械管理水平落后的短板逐漸暴露出來。
加強農業機械管理對促進農業機械化具有重要意義,也是保證農業機械化推進的關鍵。由于農業機械化發展速度加快,導致在實際農業生產過程中的機械管理能力不足,在一定程度上對農業生產效率造成了影響,阻礙了農業機械化的持續穩定發展。因此,結合新時期農業的特點,對農業機械管理存在的問題及應對措施進行分析與研究有著重要的現實意義。
農業機械化水平的提高,農業逐步由傳統的人工耕作轉變為現代機械化的高效耕作方式。但是部分農機使用者由于對農業機械設備的了解不夠,機械管理水平低下,導致農機使用過程中存在諸多影響設備質量和效率的問題存在,農業機械設備管理水平得不到提高。因此,在對農業技術進行提高與創新的同時,更要提高農業機械的管理水平,向農機使用者普及農機管理維護相關的技術與方法,通過管理的創新來推動農業生產的現代化發展。
農業生產力能夠在很多方面反映農業發展的水平。通過農業機械的普及,促進了農業生產力的不斷提高,推動了農業的規模化與產業化;在提高農業生產力的同時,解放農民雙手,使農民有更多時間和精力去參加農機培訓學習,進而提高農民的生活水平。
在國家政策的扶持下,農業機械化水平提升很快,但管理水平并沒有跟上步伐。同時在人均耕地面積有限的背景下,大型聯合作業機械的使用受到一定限制;而小型作業機械由于其帶來的收益有限,導致能耗較高。這就導致了農業機械的管理體系呈現地區性差異,部分地區完全沒有機械管理的意識,農業機械無人管理。而農業機械被廣泛使用的部分地區由于經驗的不足和監督管理體制的缺乏,也沒有形成完善的農機管理體系,導致農機在使用過程中頻繁出現影響其使用效率的問題。除此之外,相關技術人員專業水平偏低,設備維護意識的匱乏,也導致了設備壽命縮短同時增加了設備的運行成本。
從農機使用者的角度來看,農機的直接使用和操作者大部分是文化水平較低的農民,基本沒有設備管理與維護的意識,在他們眼中農機就像鐵鍬、鐮刀一樣的農業工具,可以無休止的持續使用,不會按照使用手冊或者技術人員的意見進行設備維護與保養,同時傳統的思想和有限的經濟能力致使他們在選購農機時,只考慮價格而不注重設備的質量。在這種背景下導致農機管理和推廣困難重重。從技術人員或者工作人員的角度來看,技術水平普遍較低,在工作方法上缺乏經驗難以跟農機使用者進行合理的溝通,甚至還存在消極怠慢的問題,對農機管理的推廣造成了負面影響。
農業機械設備的開發、使用和管理離不開專業的技術人員,這就必須有足夠的資金支持來引進關鍵技術和人才。但是相關部門對農機管理的重視程度不夠,導致農業機械方面的人才匱乏,且與現代先進的信息化技術脫離,這也是管理水平落后的重要原因之一,長此以往使得這一思想被更多人接受,也就更加不利于農業機械設備管理水平的提升。
政府要統籌協調農業機械化發展工作,發揮政府在推進農業機械化中的引導作用,重點在公共服務等方面提供支持,將其作為實施鄉村振興戰略、推進農業農村現代化的重要內容,納入本地區經濟社會發展規劃和議事日程,確保本地農業機械化和農機裝備產業轉型升級的工作責任、資金投入和政策保障到位,加強各級農業機械化工作隊伍建設。加大資金統籌和支持力度,保障相關工作經費;發改、科技、財政、人社、自然資源和規劃、應急管理、商務、金融、稅務等部門要進一步落實稅收、金融、保險、土地、科技研發等優惠支持政策,優先支持農業機械化和農機裝備產業轉型升級。
要想實現農業機械管理的推廣與發展,首先需要解決人的問題。管理者需要掌握足夠的管理學理論和方法,盡職盡責做好農機的調度使用與維護,清楚地認識到管轄范圍內的全部設備和人員,制定相應的規章制度規范設備的使用規則和維護標準,確保農機的高效運轉。技術人員要強化專業技術知識,愛崗敬業,認真完成工作任務,工作上不能懷有一絲僥幸心理,要與時俱進,不斷學習,強化專業知識,為農機管理做好技術保障工作。作為設備使用人員,也要適當掌握相關專業知識,積極參與相關的培訓學習,嚴格按照設備使用說明操作農機,并按維護標準對設備進行定期維護,要善于在使用過程當中總結經驗,及時發現存在的問題并聯系技術人員進行解決。
由于農機設備的工作環境不同,導致很多農業機械在使用過程中容易出現問題,增加了農機管理的難度,延緩了農業機械化的推廣。因此需要增加農機科研投入,推動農業技術的創新,使得農業機械從設計開始就更加科學化,由此來促進農業機械化在全國范圍內的推廣,在農機技術創新的同時也能夠帶動農機管理水平的提高。
農業機械管理存在的問題很大一部分要歸咎于沒有建立完善的管理體系。管理體系的建立以及健全需要從實踐中積累經驗,農業機械管理體系同樣如此。在綜合考慮農機管理特點的基礎上,將農業設備的調度、使用、維護、維修等全過程總結成為農業機械管理體系,使得農業機械出現問題都有處理方法可循,并且在實踐的過程當中不斷完善充實管理體系,不斷查缺補漏,并與時俱進進行更新,除此之外,還要將農業機械管理體系,以培訓的方式傳授給管理者、技術人員和農機使用者。
不僅是管理內容需要與時俱進,管理的技術同樣也需要與時俱進,隨著現代信息技術的發展,管理也逐漸實現信息化與準時化。農業機械的管理需要大量基礎數據和實時數據的支撐,因此可以建設能夠將專業技術與農機管理相結合的團隊,以現有的網絡平臺為基礎,實現農業機械管理一體化平臺,實現農機管理一站式服務,滿足農民對農機合理使用、維護、維修等多方面的需求,實現現代化農業的機械化進程和高速發展。
農業機械設備的進步為農業發展起到了強有力的推動作用,同時也帶來了諸多管理難題。為了提高農業機械管理的質量和水平,相關部門需要給予重視和支持,投入充足的資金、技術和人力資源,在農機管理實踐中總結經驗,不斷健全和完善農機管理體系,提高農機設備管理和技術人員的能力和水平,更好的發揮管理對農業機械設備的作用,促進農機管理的健康發展。
(04)