深海安全問題的認識思考*

武立軍，胡鑒航，王旭，王建斌

(北京電子工程總體研究所，北京 100854)

0 引言

當前，在全球人口不斷增長、資源消耗持續增加、生態環境呈現惡化的嚴峻形勢下，陸地資源面臨越來越嚴重的枯竭壓力，海洋作為蘊藏資源的巨大寶庫，向海洋索取資源成為人類維系生存發展的重要方向領域，全球加快海洋開發的熱潮再次蓬勃興起，21世紀被稱作是海洋的世紀，海洋與太空、網絡共同成為當今世界發達國家角逐較量的戰略新高地。加快推進海洋戰略實施不僅極大帶動國家綜合國力的提升，而且更加有助于贏得未來長遠發展的先機與主動，世界海洋國家均在大力推進海洋戰略規劃與實施[1-3]。長期以來受制于科技水平、經濟條件等主要因素的限制，人類海洋活動主要集中在淺海，而總體上對占據絕大多數海洋水體的深海關注較少、認識較少、開發較少，對深海的關注集中表現在少數海洋科技發達國家的深海科學研究領域。深海通常是指水深200 m以下的海域，其高壓、無光、低水溫，高鹽度、氧含量較豐、沉積物較多，底層水流速緩慢的自然特點十分顯著。深海作為海洋的主體，相比淺海，蘊藏更多的豐富資源，具備巨大的開發潛能，向開發深海進軍成為擺在人類面前的重大現實課題。世界海洋國家普遍對深海的戰略價值和開發意義提升到新的認識水平和重視高度[4-5]。

人類發展史充分表明：每當人類開拓戰略新領域的時候，都將不可避免地出現新的戰略利益爭奪問題、利益分配問題，由此引發新的國際戰略格局的演化重塑，直接關系到各國家的安全問題。深海作為全新的戰略領域，既有別于傳統戰略領域，又和傳統戰略領域緊密相關，推進深海開發不僅會影響到國家安全，同時也緊密關聯到深海開發的自身安全，開發深海必將會引起需要高度關注的諸多安全問題。2015年7月國家實施的新版《國家安全法》明確新增太空安全、深海安全、極地安全、生物安全4個新興安全領域，深海安全在國家層面已經上升到前所未有的新高度。深海安全是涉及深海多個領域的總體安全、是大安全，涵蓋范圍廣，研究深海安全，辨識識別深海發展建設中存在的風險隱患，對于提升深海發展建設的安全度十分重要[6]。通過對近年來世界主要發達國家深海研究、開發建設現狀以及發展規劃資料的梳理歸納，初步分析總結出以下4點深海安全領域需要重點關注的突出安全問題。

1 深海發展戰略規劃的安全問題

首先是深海安全中的發展戰略規劃問題。鑒于戰略規劃對發展建設兼具重大的引領指導和規范約束作用，制定符合國情、科學合理的深海發展戰略是高質量推進深海科學研究、開發建設的重要前提保證，對于深海發展建設至關重要。戰略規劃的基本前提需要立足當前，瞄準長遠，全面統籌考慮一切內外部因素和內外部環境，分析研判重大作用意義。在此前提下，制定出全面、清晰、準確、可行的發展目標、發展方向、發展內容、發展路線等重要規劃內容。規劃深海戰略既要在國家戰略、海洋戰略的指導下開展，又要瞄準對國家戰略發展建設、海洋戰略發展建設形成支撐服務。規劃制定深海戰略必然涉及政治、經濟、資源、科技、軍事、生態等多個重要領域，這些領域相互交織、傳遞作用、現實風險和潛在矛盾共存共生，需要全面權衡、綜合統籌研究多領域復雜因素相互約束下的深海發展建設問題，由此導致規劃制定深海戰略難度大、風險大。一旦戰略目標、戰略方向出現偏差，必將會給未來發展帶來難以挽回的重大損失，尤其是深海戰略作為海洋戰略的重要組成部分，必須確保深海戰略在海洋戰略的架構下合理規劃制定，與海洋戰略規劃實施相協調、相促進。安全與發展是一體兩面，雖然很少看到美國、俄羅斯等國明確公開發布的具體化的深海戰略文件和政策(類似國家太空/空間戰略文件和政策)，但是從美國、俄羅斯等國發布的海洋戰略文件和政策中可以準確得出：這些國家的深海戰略作為海洋戰略的組成部分，和海洋戰略一體化統籌考慮與規劃實施，涵蓋多個領域、多種因素，深海戰略規劃需要多方面平衡各種因素、降低發展風險。由此，戰略規劃的正確與否將會帶來致命問題，深海戰略規劃從降低風險的角度必須具有極高的安全度才行，否則將會給深海發展建設埋下極大風險隱患。

2 深海科技安全問題

科技是促進人類發展最為重要、最為積極的先導因素，尤其是在當前加快深海開發的全球背景下，開發深海更加需要深海科技作為支撐，科技發達國家更是在深海科技領域強化競爭與合作。但就目前世界各國的深海科技水平發展現狀而言，最為先進的深海科技依然掌握在美國、俄羅斯等科技發達國家手中，而且這些國家形成深海科技的壟斷優勢[7]。

美國早在20世紀60年代就發展應用于深海科學考察、資源勘探、軍事應用等活動的深海技術，早期的NR-1深海潛艇采用核動力推進，水下排水量393 t，最大工作深度1 000 m，可執行深海作業、水下環境監測、深海搜索、救援等任務。現今的“阿爾文”號載人深潛器已經完成過3 000次以上的潛水作業，最大潛深4 550 m，可以到達除深海海底和海溝外64%左右的海底，能夠在深海海底開展地殼構造、海洋化學、生命起源以及深海物質組成等基礎研究，還可繪制海底地圖并測量海道。美國用于深海礦產開發的纜控作業型深潛系統已經達到 9 000 m 作業水深，深海巖心機到達5 000 m作業水深，深海海底機器人到達7 000 m作業水深，同時正在計劃海洋大氣海底綜合研究平臺和海底鉆探能源供應型深海空間站建設。

俄羅斯深海科技處于世界領先地位。早在20世紀80年代末期，俄羅斯研制成功的“和平一號”、“和平二號”深海載人潛水器潛深達到6 000 m。20世紀末期，俄羅斯研制成功的“羅斯號”深海載人潛水器潛深達到6 000多m。2007年，俄羅斯“和平一號”抵達4 261 m深的北冰洋海底，插上一面金屬俄羅斯國旗，成為人類首次進入北冰洋洋底重大事件。2011年俄羅斯研制成功的“領事號”深海載人潛水器潛深達到7 000多m。俄羅斯已經利用深海載人潛水器對海底熱液硫化物、海底生物及浮游生物、大洋中脊水溫場等進行調查、取樣和測量。此外，俄羅斯已經實現了搭載在同一科考船上的2臺潛水器協同配合完成任務的作業能力，遠遠領先其他國家。目前，俄羅斯正在研發潛深10 000 m以下的深海載人潛水器和1 000 m以下的深海潛艇，以確保俄羅斯在深海科技的領先地位[7-9]。

我國約在20世紀90年代開始發展深海科技，起步較晚。2012年，我國自主研發的“蛟龍號”深海載人潛航器創下了深潛7 000多m的世界紀錄，我國成為繼美、法、俄、日后的第5個掌握深海載人潛航器的國家，標志著我國深海載人潛航技術的重大突破。2020年我國深海潛航首次突破了10 000 m，但是站在深海科學研究與開發應用的全局來看，相關資料表明當前我國深海科技和裝備總體上較發達國家差距顯著，雖然有較快發展勢頭，但是對外依賴程度十分嚴重，自主可控程度依舊不高，尤其在深海資源開發技術與裝備、深海探測與通信技術、深海空間開發利用等領域問題突出，深海科技風險較大，是國家科技領域較為典型的風險領域。深海科技安全將是制約和影響深海發展建設的至關重要的瓶頸問題。“十三五”科技部啟動實施深海科技專項，全面布局發展深海領域的關鍵技術與裝備，搶占深海科技制高點，為增強深海科技安全提供重大的政策和資金保障。

3 深海生態安全問題

作為全球生態問題的重要部分，海洋生態安全問題已經引起了國際社會的重視。當前，大量地、最為嚴重地海洋污染物主要集中在靠近陸地的近海海域和淺海海域，各種陸源性污染物產生的海洋污染最為嚴重(約占海洋污染物的80%左右)，人類對海洋生態的關注重點和治理重點也集中在這一海域。但是對于海洋、深海、淺海來說，深海與淺海本身就是海洋不可分割的兩大水體，并無嚴格和明顯的劃分界限，由于深海水體與淺海水體之間永不停息的流動交換，源自淺海的大量污染物終將不可避免地向深海擴散。已有相關研究資料表明：人類每年僅排入海洋的塑料污染物多達千萬噸，通過解剖一些深海動植物發現，布散在深海海底的各種塑料污染物呈上升態勢，深海生態也在惡化。深海局部生態與海洋整體生態密不可分，相關研究表明：長期懸浮、沉淀在深海中的各種塑料垃圾經深海環境下的長期作用分解為微塑料，這些大量的微塑料經過海洋生物的攝入，不僅影響到深海生態平衡，而且經過復雜地食物鏈反應，對于食用海洋食品的人類來說，污染物終將進入人體，進而危害人類健康。同時，除源自近海、淺海的污染物向深海擴散之外，人類在深海科學考察、深海海底資源勘探與開發過程中也不可避免的產生各種污染物排放，如液體有機物、金屬化合物等，深海作業活動也成為破壞深海生態的重要來源。此外，各種污染物在深海的長期變化反應機理十分復雜，人類目前尚未形成較好的認識，對深海生態的治理和保護更無充分可靠的有效手段。因此，作為海洋生態安全的重要部分，深海的生態安全也應該成為深海開發建設中的重要內容，關注深海生態安全，實現深海開發和生態保護和諧共贏應當成為深海發展建設的重要目標[10-13]。

4 深海軍事安全問題

深海環境低溫、無光、高壓、底層水流緩慢等獨特優勢為深海軍事行動提供了廣闊平臺，利用和發揮深海作戰優勢越來越受到重視，依托科技支撐，形成深海作戰優勢已經成為美國、俄羅斯等國海上軍事力量建設的重要部分和發展方向。2007年，美國海軍發展深海主動探測系統，該系統是由水面浮標、聲源、體積陣組成的無人值守探測系統，通過水面艦布放、1套系統可探測近10 000 km2的海域，多套系統組網，可大范圍探測敵方潛艇。2010年，美國研發了新型“獵潛系統”，該系統是由攜帶多種水下傳感器的多個無人潛航器組成的深海探潛網絡，單個無人潛航器探測直徑可達55～75 km左右，數十個組網可探測大面積水域，為航母打擊群作戰清理水下威脅。2013年，美國開始研發“深海上浮式有效載荷”系統，該系統由運載器、有效載荷、通信系統組成，長時間水下潛伏，戰時喚醒，可執行深海探測及多種對空對海打擊任務。俄羅斯在深海軍事建設領域也毫不遜色。俄羅斯在2018年公布了“波塞冬”核動力魚雷，該武器潛深可達1 000 m、航程10 000 km，難以探測、無法攔截，成為了當前世界上最具威懾和毀滅能力的深海武器。有資料顯示俄羅斯正在發展的AS-31型核動力潛艇排水量 2 000 t 左右，最大潛深超過3 000 m，可完成大陸架勘探考察、設置深海通信系統、深海打擊等多種任務，是當今世界上最具威脅的潛艇。在軍事領域，快速發展的深海科技和深海軍事應用深度融合，深海的軍事威脅挑戰不斷加大，深海軍事安全也必將是深海安全的重要部分，未來必將引起海上作戰理論與作戰運用的深刻變化，對國家總體軍事安全帶來沖擊挑戰[14-15]。

典型深海軍事化概念圖如圖1所示。

5 結束語

深海戰略新領域的開發蓬勃興起，新興戰略領域的安全問題關系到國家總體安全和長遠發展。貫徹落實總體國家安全觀需要重視關注新興領域安全，本文從安全問題的視角初步思考了深海安全需要關注的幾個問題，希望能夠引發更多關注，希望更多的人在深海開發建設過程中重視深海安全，推進深海開發與深海安全協同發展建設，同時希望從深海安全的維度為國家總體安全研究提供有力支撐保障。