海外傳真

新倫敦建筑協會發布《韌性倫敦：應對氣候變化》報告

新倫敦建筑協會（NLA）近期發布《韌性倫敦：應對氣候變化》報告，指出2021年夏季倫敦部分地區發生的內澇是氣候危機的具體體現，政府應采取緊急行動應對氣候變化帶來的挑戰。倫敦有1/5的地區位于泰晤士河泛濫平原，且城市基礎設施老化。這加劇了氣候變化帶來的洪水、過熱和缺水的威脅。雖然倫敦已經為應對氣候變化制定了多項行動計劃，但主要集中在短期凈零排放目標上，現有計劃在應對氣候變化帶來的極端高溫、干旱和洪水內澇等城市韌性方面缺乏具有針對性的政策法規、戰略引導和具體措施。

報告提出提高倫敦城市韌性的建議，主要包括：提高公共部門和行業在氣候適應方面的技能；制定量化氣候風險的通用框架，并動員利益相關者和資金支持城市韌性建設；建筑設計應重點考慮適應高溫等未來氣候條件；對已有建筑進行零碳改造；增加可持續性基礎設施的應用，降低洪水風險，支持生物多樣性；在新開發項目中基于自然環境制定方案并最大限度地提高環境凈收益；釋放用于城市韌性舉措的地方資金；支持自下而上的、社區主導的項目；在綠色空間缺乏地區增加獲得綠色空間的機會；構建跨部門伙伴關系，有效實施抗災行動。

|來源：新倫敦建筑協會 2021年10月6日

紐約市為提高公共交通可達性制定新區劃計劃

2021年10月7日，紐約市市長比爾?德布拉西奧、紐約市議會和紐約交通管理局（MTA）共同宣布批準一項旨在提高公共交通可達性的區劃計劃。目前，紐約市只有1/3的火車站可供殘疾人輕松到達。該計劃將保證每一位市民，尤其是老年人、年輕家庭成員和行動不便的紐約人都能夠乘坐公共交通工具出行，并推動紐約向建設成為更加公正、公平的城市邁進。

本次區劃計劃的批準是紐約市努力建設成為世界上最便捷城市的一個重要里程碑。該區劃將幫助紐約交通管理局通過利用私人開發項目資金，在更短的時間內實現公共交通系統的無障礙化。與此同時，在交通管理局面臨類似新冠肺炎疫情等帶來的持續財政挑戰時，能夠盡可能節約納稅人的錢。具體而言，該創新計劃允許開發商通過兩種方式提高紐約公共交通可達性。一是地役權認證，即大多數中高密度站點的開發需提前和紐約交通管理局溝通，確定交通管理局是否需要地役權用于建設無障礙設施項目；二是將現有的“公共交通改善獎勵”從中央商務區擴展到城市其他高密度地區，以鼓勵開發商在建筑設計時納入電梯等公交站點無障礙設施，或對附近地鐵車站的無障礙設施進行改進，以換取高達20%的建筑面積獎勵。新區劃計劃的頒布將極大地推動紐約市公共交通系統的現代化，并讓所有紐約人的生活更公平、更輕松。

| 來源：紐約市規劃局 2021年10月7日

巴黎大區研究院發布《將健康納入城市規劃》指導手冊

在全球氣候變化日益嚴峻和新冠肺炎疫情持續肆虐的背景下，巴黎大區研究院于近日發布第13冊用于指導巴黎大區總體規劃具體實施的“指導手冊”（Carnets Pratiques）——《將健康納入城市規劃》（Intégrer la Santé dans les Documents d’Urbanisme）。盡管巴黎大區既有的規劃體系已經在許多方面涉及城市健康的需求，但鮮有直接應對健康問題的城市規劃策略。這份指導手冊首先梳理既有法定規劃體系中與健康相關的要求；其次分析城市規劃與城市健康的關系及影響城市健康的關鍵因素；最后提出各層級法定規劃文件中可以納入的相關規劃內容，包括在規劃協商過程中充分提供有關信息并征詢意見，在區域協調規劃和地方城市規劃的《現狀評價報告》中增加健康相關現狀分析，在《環境評價》中增加相關論證，在《可持續規劃與發展計劃》中考慮相關目標導向，在《重點項目行動計劃》和《管控規定》中納入可實施的項目和剛性管控要求。此外，手冊同時推薦健康平等、人居環境、空氣質量、噪音污染、土壤污染、適應氣候變化、護理服務、運動激勵、實用工具等9個方面的優秀案例供地方規劃編制和管理者參考。

| 來源：巴黎大區研究院 2021年9月17日

悉尼市中心喬治街步行化改造工程初見成效

喬治街是悉尼最早的大街，至今仍是悉尼市中心最繁忙的街道之一。喬治街長約3 km，南北向貫穿悉尼市中心，并連接悉尼市部分最重要的建筑和區域。新冠肺炎疫情暴發以來，悉尼市中心地區就業崗位、游客和國際學生不斷流失，使得城市經濟遭受嚴重影響。新冠肺炎疫情的大流行也表明公共空間的重要性，需要優先考慮為人服務的空間和安全出行的通道，以便保持警惕并降低疫情傳播的風險。

為此，悉尼市政府于2021年3月開啟喬治街的改造工程。項目內容包括：擴展喬治街南端巴瑟斯特街和羅森廣場之間的步行區；改善喬治街、Ultimo Road、Thomas Street和Hay Street之間的開放空間；新增超過9000 m2的步行空間；用花崗巖人行道取代汽車道；新增樹木、座位和照明設施；設置戶外用餐空間；設計更簡單的十字路口，以減少每個人的出行時間。

目前，喬治街的新步行區已在巴瑟斯特街和古爾本街之間開放。該項目對于吸引人們回到市中心并為當地企業創造新機會至關重要。作為實現悉尼打造世界級城市中心愿景的一部分，通過在喬治街創造人們可以享用的空間，為員工、游客和居民提供更安寧、更具吸引力的環境，并創造24小時城市經濟。同時，擴大公共空間也將鼓勵人們步行穿過城市，有助于建立一個健康的街區和社區。

| 來源：悉尼市政府 2021年10月5日