加強基層黨組織帶頭人隊伍建設研究

楊文江

（中國石油天然氣股份有限公司河南安陽銷售分公司,河南 安陽 455000）

黨支部書記是基層黨支部工作的帶頭人、實施者，責任重大。因此，加強黨支部書記隊伍建設，是推動黨的建設的重要環節。當前，黨支部書記隊伍建設有了很大的提高，有效推動了黨的各項工作的開展。但我們也應該看到，黨支部書記隊伍建設還存在一些問題亟待改進。本文主要從當前黨支部書記隊伍存在的問題入手，深挖問題背后原因，探討提高黨支部書記隊伍整體素質的對策。

一、加強基層黨組織帶頭人隊伍建設研究的意義

俗話說：火車跑得快，全靠車頭帶。基層黨支部是黨組織中的最基本的單元,基層黨支部書記是基層黨組織建設的組織者和帶頭人,是這一單元的“靈魂”,支部的戰斗力、凝聚力、號召力的大小,與“靈魂”息息相關。從現實情況看，優秀的基層黨組織，都有一個共同特點，那就是基層黨組織帶頭人身先士卒，支部成員團結一致，極富凝聚力和戰斗力。與之相反的，一些基層黨組織帶頭人，有的當一天和尚撞一天鐘，任職期間，碌碌無為、江山依舊；有的因循守舊，思想僵化，面對公司的改革創新，束手無策，所以著力提高基層黨支部書記政治素養，履職擔當，工作能力等是迫在眉睫的大事。

二、目前基層黨組織中存在的問題

（一）黨務工作能力欠缺。黨支部工作的開展必須按規定的程序和方法來進行,而現實當中,很多基層黨支部開展的黨務活動，存在組織生活制度落實不夠、支部成員履職不到位等問題。這和黨支部書記的黨務工作能力欠缺有著必然的聯系,是對黨務工作程序掌握不夠，對黨務工作程序一知半解,不按程序處理黨務工作,形成了支部書記的決定就是支部的決定等現象。另外漠視組織原則,不按規定議事決策缺乏民主意識，民主集中制不落實。

（二）組織協調能力弱。組織協調能力是黨支部書記應具備的業務素質,而一些支部書記存在缺乏全局意識,不注重支部整體建設,工作思路不清；不以身作則,號召力不強;不善于溝通交流,偏聽偏信,對遇到的矛盾不能及時正確處理,導致黨支部戰斗堡壘作用發揮不力;不重視組織生活會,不善于傾聽和采納群眾好的意見和建議;工作不深不細，對重大工作研究不認真、計劃不周密,抓落實不嚴格。

（三）開拓創新意識不強。個別支部書記的工作只停留在保證本支部思想政治和安全穩定等一般工作上,未能很好地把支部建設和中心工作較好融合,支部的工作不能很好對發展起引領作用,這樣會影響公司整體發展,還降低了黨支部在普通員工心中的地位,甚至覺得黨支部只會組織一些活動,不能為現有的工作做出應有貢獻的現象。

（四）擔當意識不強。一是不愿管。有的支部書記認為,黨員都是公司先進分子,只要沒有明顯的問題沒有必要管,而應把精力集中在少數個別人身上，有的人認為管理教育黨員是黨委的事,基層黨支部只需要按部就班組好本職工作就行，不愿在管理教育黨員上下功夫。二是不敢管。有的害怕批評多了會激化矛盾,擔心管理不好會降低個人威信對支部中出現的問題睜只眼閉只眼,遷就照顧得過且過。

三、基層黨組織帶頭人存在問題的原因分析

（一）思想認識上有偏差。當前部分基層黨支部組織功能弱化,一個原因是部分支部書記對黨支部建設的地位和作用缺乏足夠的認識。有的認為抓支部建設項目是“軟任務”,沒有抓其他工作見效快，重視了有形的建設,忽視了這一根本；有的認為公司整體黨建的好壞主要取決于個別黨支部數據的強弱，只把“寶”壓在少數支部書記身上；有的認為依靠基層黨支部把公司黨建搞好是不可能的事情；有的認為只要在我任期內不出問題完成任務就行了,支部建設抓緊抓松、抓多抓少關系不大，有的“打短工”的思想缺乏“主人翁”意識。這些思想的產生說到底是利己主義，功利思想在作怪，對黨建工作的深刻內涵領會的還不深。只看到了個人利益而忽視了集體建設，只看到眼前利益,而忽視了長遠發展。

（二）重業務輕黨建。一是個別支部書記角色定位不準，把支部建設同業務工作割裂開來，工作重心和主要精力放在了日常經營工作上，忽視了支部書記的責任，對支部建設抓而不緊，對黨員管理不熱心，存在黨建工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象，致使黨建工作與業務工作脫節，黨建的龍頭帶動作用不強；二是有的支部書記對大局缺乏了解，找不到黨支部建設緊貼中心、服務大局的切入點和著力點，工作盲目被動；三是有的盡管能夠把黨支部建設同業務經營結合起來，但在實際工作中，開拓進取、迎難而進的勁頭不足，工作成效不明顯，支部建設流于形式。

（三）專業知識不足。一是黨支部委員多數為兼職，黨務知識匱乏，底子薄。一定程度上還停留在“相面”上，停留在主管認識上，不能把握標準，掌握要點，不具備促進支部達標晉級工作的專業隊伍。二是有的支部書記對業務工作情況了解較多，但對黨員思想政治工作、對黨性了解較少，做思想政治工作缺乏理論基礎，工作簡單，隨意；黨支部工作很多時候是對上級文件和要求的上傳下達，不能主動、有針對性地轉化和融合；基礎不牢，對黨建知識了解掌握不充分，對支部標準化建設工作流程和標準缺乏系統化、規范化的掌握，辦法陳舊，創新不足。三是對進一步加強基層黨建工作認識程度不夠，對黨建業務知識、黨支部工作職責、黨建工作制度、組織工作程序等知識學習不到位，致使個別黨支部組織制度落實不夠，黨支部工作記錄不全；組織生活不夠嚴謹，黨支部缺乏經驗和方法，黨員評議標準不高等。

四、基層黨組織帶頭人存在問題的解決辦法

（一）搭建班子隊伍

一是支部書記作用要突出。充分發揮好“班長”作用，政治立場要堅定，履職能力要提升，作風形象要加強，全心干事業，用心帶隊伍，信心創佳績，在工作中做表率。二是班子合力發揮要充分。班子團結一心，民主意識和大局意識要不斷增強，要敢于在批評與自我批評中提升管理能力。要落實抓黨建“一崗雙責”，做到“管業務必須管黨建”，建立“明責、履責、考責、問責”的責任鏈條。三是黨員隊伍素質要提升。要求黨員理想信念要堅定，黨性觀念要牢固，先鋒模范作用要突出。把狠抓黨員政治學習放在突出位置，通過營造濃厚學習、思考的氛圍，提高學習的主動性和自覺性，提在堅定理想信念上，補足精神之“鈣”。充分發揮紀律檢查委員職責和作用，將黨風廉政工作納入“三會一課”，凈化隊伍。

（二）爭當先鋒模范。先進性是黨員區別于群眾的本質所在，黨支部書記更要發揮黨員的先鋒模范帶頭作用。要克服“大家都是黨員，都會自覺發揮作用”“發揮先鋒模范作用不少我一個人”等“無為而治”的錯誤思想，要鮮明地把黨支部書記的表率引領作用發揮出來。黨支部書記要做勤于學習、增強黨性的模范，干事創業、擔當盡責的模范，勇挑重擔、攻堅克難的模范，真正成為政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、廣大員工信得過的好黨員，為普通黨員亮起旗幟、樹起標桿。

（三）強化學習意識。黨支部書記隊伍整體素質不高，就要想辦法培養，夯實其素質基礎。首先要做好集中培訓，主要涉及到如何做好黨務工作，如何做好思想政治教育等工作，組織對黨支部書記開展經常性的培訓，通過集體學習、經驗交流等方式，提高黨支部書記的實際工作能力。近年來通過黨校培訓、基地參觀培訓等，極大地豐富了基層黨支部書記的黨務知識，加深了對黨務務工作的認識，系列的培訓工作對于提高支部書記的基本素質、工作水平、以及如何當好黨支部委員加強黨支部建設、如何發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用、如何深入開展創先爭優活動、如何加強創新的工作思路及管理理念等許多方面起到了極大的推動作用。

（四）強化服務意識。基層黨務工作開展的順利不順利，就要看廣大黨員是否配合，是否齊心協力。黨建工作的開展歸根到底是為了助力企業的經營服務，那么該工作勢必與日常經營工作密不可分。單位可賦予業務骨干、區域經理等支部工作職能，在承擔起區域內的生產經營工作同時，帶動區域黨員、支部工作作用發揮，這對提高支部管理能力，支部工作效率，都有著極大的幫助。

（五）強化競爭意識。基層黨支工作活力強不強，關鍵在于帶頭人的工作熱情高不高。基層黨支部工作繁瑣枯燥，一味地“悶頭苦干不看天”及容易喪失工作積極性、迷失工作方向，近年來以基層黨支部為單位，支部書記牽頭，開展了豐富多彩的支部活動，極大地激發了支部書記的工作活力。比如開展黨建資料互評，通過對各片區支部工作的展評對照自身存在的不足，及時糾正自己在工作的誤區，同時對于一些先進的工作方法進行了交流學習；比如開展助力生產經營的黨日活動，以支部為單位，通過支部書記的協調組織促進生產經營工作提升。

（六）強化制度意識。沒有規矩，不成方圓。制度在黨支部工作中的作用不可小覷，制度的關鍵功能是規范秩序。在規定的黨支部“三會一課”制度、組織生活會制度、民主評議黨員制度、黨員學習教育、發展黨員、黨費收繳管理制度、黨組織關系轉接制度、主題黨日制度、談心談話制度、黨風廉政建設責任制度、聯系服務群眾制度、融入中心工作制度等制度建設基礎上，結合支部實際制定切實可行的、特點鮮明的方式方法，推動支部各項工作落實落地。

五、結論

一個黨支部能否具有堅強的戰斗力，能否發揮好戰斗堡壘作用，在很大程度上取決于能否有一個得力的“班長”。作為基層支部書記，最基本的職責就是認真落實上級黨組織的工作部署，抓好黨員日常的教育管理，發揮黨員的先鋒模范作用及黨支部的戰斗堡壘作用;做好群眾的思想政治工作，發揮廣大群眾的積極性，又好又快地完成工作任務。為此，就要加強政治理論、業務知識、黨建知識的學習，使自己盡快高效地適應角色。

其次要勤奮工作，保證工作順利進行。黨支部書記的崗位與其他崗位一樣，只有認認真真地開展工作，才能得到基層黨員職工的擁護。黨建工作要緊緊圍繞本職工作來開展，按照工作職責和黨組織制度有針對性地開展工作。同時還要把黨支部的活動融入到單位日常工作中去，保證工作任務順利完成。黨支部書記除了做好日常工作外，還要抓住難點、重點等關鍵點，盡最大努力去解決問題，這樣才能進一步體現出黨支部的工作始終圍繞生產經營的中心來開展，這也是加強基層黨支部帶頭人隊伍建設的最終目的。