高潔
(冀中工程技師學院,河北 邢臺 054000)
90 年代的教育改革使我國的中等職業教育近20 年發展趨勢呈現出了較大的起伏變化,高校擴招、初中生分流、教師教學水平參差不齊等因素的出現,導致許多中職學校為了單方面的確保生源數量,一再放寬錄取條件,也致使現今絕大多數的未成年犯罪案件多發生在中職院校的學生當中。中等職業學校招收的生源主要是15-18 周歲的未成年人,該年齡段的學生正處于青春敏感期,心智尚不成熟且處于生理心理發育中,容易受到外界的干擾,非理性行為較多,自律能力薄弱,社會對其認可度較低,會比較偏激、沖動,加之道德觀念、法律意識淡薄,容易產生良行為習慣。近年來,中職學校暴力的問題日益嚴重,而且隨著信息傳播的速度加快,越來越多的校園暴力犯罪呈現在人們面前。在校學生的暴力犯罪現象持續增長,給學校的師生帶來嚴重的傷害。學生的這些不良行為如果得不到及時有效地制止和改正,會帶來嚴重的后果,有的甚至導致犯罪。所以,如何有效地預防、控制青少年違法犯罪,培養中職學生的法律意識,使其成為一名知法、守法的合格公民,已是我國社會主義發展和現代化建設的當務之急,也是中等職業學校法制教育面臨的一個重要問題。產生以上問題的主要原因,我認為表現在以下三方面:
90 年代前期,中央出臺政策抑制中國經濟過熱和通貨膨脹的現象,導致國內經濟增速也大大放緩,為提高內需,中央制定了以“拉動內需、刺激消費、促進經濟增長、緩解就業壓力”為目標的擴招計劃。這也導致了近20 年中職學校招生困難的現象,許多學校為了單方面的確保生源數量,不得不一再放寬錄取條件,生源質量不斷下降。從而造成兩方面持續至今的中職教育系統問題:一是中等職業教育長期遭到社會大眾片面的理解,絕大多數學生和家長認為就讀中職學校將來就是工人,不是知識分子,另外學校風氣不好,學校教管不嚴會帶壞自己孩子。另一方面是社會對中職教育的認可度較低。在高學歷普遍盛行的今天,社會對中職教育所取得的職業文憑的認可度遠沒有大學文憑的認可度高,這也使得中職教育成為大眾的最低選擇。這種認知隨時間的演變就導致進入中等職業學校的孩子們基本都是放棄學習文化知識,或家庭對孩子教育支出不能負擔的人。而恰恰是此類人員在各自的客觀因素掣肘之下反而把自我認知降低到了最低程度,生活目標不清晰,人生經驗又匱乏,社會三觀不完善,這些都促使中職學生容易去觸犯法律的底線而不自知。
中職學校法制教育重視不夠,法制教育課程體系尚需完善。很多中職學校在平時的教育教學活動中,更多的是關注學生專業技能的培養,而對法制教育普遍缺乏長遠的總體規劃和近期的具體目標,進而導致學校開展和落實法制教育的決心不夠,目標任務不明確。法制教育與中職學生身心發展的實際相脫節很多學校沒有根據學生學習的階段性特點進行分段教育,也是造成學生學習效果不佳的一個重要原因。中職學校法制教育師資整體的專業化水平參差不齊由于我國長久以來對職業教育的片面認識,使得中職學校很難吸引到優秀師資的加入,流失率較高。中職學校法制教育的監督、評價、反饋機制不健全,監督工作流于形式,沒有真正對法制教育發揮作用,實際督導效果較差。評價機制單一片面,考核的標準沒有量化,考核結果沒有與學生升學、就業等自身利益緊密聯系。中職學校往往只關注是否開展了教育活動以及活動開展過程中的情況,往往忽略了活動對學生產生的實際影響和對學生后期反饋信息的跟蹤、回訪。這樣很難及時發現學生通過法制教育取得的進步與存在的不足,也無法科學地評價法制教育對學生起到實際的教育功效。
家庭教育是貫穿于整個人一生的教育。家庭教育的缺失是造成學生法制意識淡薄、法律觀念滯后的一個重要原因。離異或單親家庭使孩子缺乏家庭的保護,從而更容易受到外界不良環境的影響,自暴自棄,逐漸養成不良的行為習慣。有的家長溺愛孩子,百般縱容,袒護包庇。當代獨生子女在這樣的環境下形成了自私、任性、脆弱、貪圖享樂的性格特征。當他們面對日益殘酷的社會競爭時,往往因為無法承受壓力和挫折,選擇逃避或其他極端方式解決問題。還有由于父母工作繁忙、應酬而忽略了孩子的教育。他們往往只重視孩子的物質需求的滿足而忽略了孩子的心理需求,對孩子放任自流。由于長期得不到家庭的溫暖,缺少親情的溝通而變得冷漠、孤僻、沖動,缺乏責任感和同情心,也極易出現不良行為。
由此造成了近年來我國中職學校生源數量和質量嚴重下降。對中職學生進行法制教育可以幫助其樹立正確的是非觀,增強對不良行為的辨別、抵制能力,養成知法、守法的良好法律習慣,提升依法辦事的效率;也有利于學生良好品格的培養和科學的世界觀、人生觀、價值觀的形成,從根本上保證青少年的健康成長。那么中職學校的法制教育應當對中職學生起到良好的引導和干預作用,培養途徑可以從以下幾點出發:
素質教育的大背景下想要提高中職學生的法律意識的前提是增強中職學校的法制管理及教師的知法懂法水平。依法管理學校是依法治國精神在中職學校管理工作中的具體體現,其核心是通過對中職學校管理權的限制及有效運用來實現對中職學生權益的保障。只有學生的個人意志體現在校園管理的公平之上,學生才愿跟隨學校及老師的教育去不斷提升自身及他人的法律意識和維度。中職學校教師承擔著為社會主義建設培養初級技能人才的重任,中職教師應當牢牢把握依法執教的精神,嚴格依法執教,才能夠在教育教學活動中保證自己的教育教學行為走在正軌上,才能夠培養出合格的懂法、守法的優秀技能型人才,才能真正為社會主義建設輸送合格人才。總的來說學校必須落實全員育人理念,有效培養、壯大和提高法制教育的師資隊伍,使其從整體上具備相應的法制觀念,最終實現現代中職學校法制教育具有可靠的智力資源保證。
中職學校要切實加強校園法制文化的傳播,并充分利用學校的教育宣傳主陣地作用,廣泛開展“法治文化進校園”的活動,增強并培養中職學生對法律學習的興趣。開展多種多樣的校園活動,在活動中不失時機地傳播法律的功效性及強制性,使學生既有對法律的敬畏之心,還有守法、用法的學習之心。利用校園廣播,開設懂法欄目并定期播放;利用學校宣傳欄定期張貼相關法制宣傳資料及照片、圖片;在學校閱覽室、圖書室增設法律刊物;在校刊上增設“法制專欄;,時常會舉行一些演講比賽,詩歌朗誦比賽之類的活動,法律作為一門語言性和文化性極強、又有實踐性特點的學科,我們可以引導學生組織豐富的校園文化法律活動。中職學生作為國家最重要的職業基礎技能型人才除了學好職業技術技能之外,更應該向勞動模范、先進人物學習,不僅能學習他們的職業精神,也能從他們高尚的人品中領悟做人的道理。
從許多法律案例當中我們可以發現,中職學生的法律意識培養及教育僅依靠學校的力量是遠遠不夠的。被忽視的家庭教育,其對孩子們的內心、性格、人格影響也大大超過了學校的強制性教育。為了促進學生的身心健康發展,應當、加強并保持家庭教育與學校教育的長期聯動。在家庭教育方面,家庭成員應該加強對青少年的品性培養職責,除了滿足青少年的經濟需求之外,還應該滿足孩子的心理需求,尊重其想法,隨時溝通、適時引導,以平等的方式,為中職學生提供良好的家庭成長環境。學校應注重與家長的密切聯系與配合,可通過家長會或定期跟家長溝通,通報學生情況,告知對學生階段教育的重點,以及在教育過程中注意的問題等;家長也可以在相互的溝通中把孩子在家中的表現告知老師,以達到齊抓共管的目的,盡早發現學生存在的問題,及時予以解決。讓學生在關心愛護的環境中度過,在情感上得到滿足,讓心理回歸正常,杜絕犯罪傾向。
從大量的國內外研究現狀文獻中,可以明顯看到國外對于學生法律意識的培養是一視同仁的,根本在于他們沒有對普通教育和職業教育做區別性的對待,而國內則因社會本身的歧視導致政府各部門、人民群眾提到“學生”兩字想到的永遠是普教的學生而忽略了職教的孩子們。作為社會意識更加缺失的一群孩子反而在這樣一年又一年的“忽略”之中,對自身本來美好的愿望也跟著慢慢落空。所以,造成中職學生更容易觸犯法律的根本原因還是在于社會對中職學校的歧視和不公平。國家近年教育政策不斷向職教傾斜,但這是遠遠不夠的,要有速度性、要有針對性還要有傳播性才能對職教、對學生及時止損。社會輿論是一把雙刃劍,只談職業教育的缺點是其中一面,我們可以用好另一面來加強中職學生的法律意識。社會輿論也可以是職業教育的壓力,通過壓力的釋放來加強社會對于職業學生的監督也是其另一個作用。
中等職業技術教育作為我國基礎性的職業教育,為中國社會的發展做出了重要貢獻。在國家對中等職業學校教育的重視程度越來越高的大背景下,中職學生的法律意識水平就顯得尤為重要。中職學生除了要具備過硬的專業素質和實踐能力外,同時也要學習了解并掌握相應的基礎法律知識,形成正確的法律意識和法律信仰,學會拿起法律的武器來保障生活和工作中的權益問題。只有這樣,中職學校所培養出來的學生才能真正滿足國家和社會的需要。對實踐性極強的中職學生進行法律意識培養與社會需求密切相關,因此,相對于其他類型學校的學生來說,加強對中職學生法律意識的意義更加重大,更符合時代要求。