淺談當前農村消防工作現狀與對策

郭帥

（淇濱區消防救援大隊，河南 鄭州 458030）

隨著當前我國社會經濟的不斷創新和發展,經濟綜合實力不斷提高和增強,對于社會經濟發展的關注焦點更趨于從理論層面和現代化的層面。2021 年,習總書記提出了新時代的“三農”振興戰略,關于農村、農民、農業等問題已成為當前我國經濟社會發展過程中的重點之一。伴隨著當前我國農村地區社會經濟的不斷創新和發展,村民生活環境條件得到了不斷的改善,用火、用電、用氣的數量也跟著增加,從而使當前農村地區的火災損失率迅速攀升，給廣大農村地區居民的生活安全性帶來了極大的威脅和損失,無疑是當務之急。本人就如何加強我國農村的消防監督管理工作的研究談幾點粗淺的觀點。

一、當前農村地區消防現狀

（一）農村地區防火能力滯后

農村地區受到自然環境和其他因素的影響,各地區表現的地理特征也不盡相同,且在當初的建設時相較于隨意,并沒有對其進行統一的、科學的規劃,導致我國農村消防管理工作相較于市區、城鎮而言缺乏科學、系統的規劃、布局、水源、道路等公共基礎設施不完善的現象仍然存在,嚴重滯后了社會經濟的整體發展。

1.農村地區建筑布局不合理

我國幅員遼闊，民族眾多，不同的地區，不同的民族，不同的生活習慣會有不同的建筑風格，并且我國的人民相對來說對于傳統比較重視，受到傳統建筑風格的影響,農村地區住宅建筑主體結構大多數為磚混或是全木結構,耐火性等級普遍較低；同時，由于農村地區的相對獨立，并且在整個規劃中沒有統一管理，更別提防火規劃，導致在農村地區的建設中出現戶戶緊接，無任何防火間距,一旦發生火災，極易造成“火燒連營”狀況。

2.農村地區道路設計不規范

農村的道路多為鄉道，相對較窄，對于防火要求意識薄弱，尤其是在鄉村內部，道路規劃更加混亂，很多路口無法通過大型救援設備，設計十分混亂。

由于農村地區遠離城區，同時人們對農村道路交通規劃意識也不足，一旦村莊發生火災,消防救援車輛無法及時抵達現場,或者車輛抵達后也會無法靠近現場進行最直接有效的消防救援。農村地區的道路大多數表現為：一是泥土路多、小徑多，路面坑洼處多；二是道路寬度明顯不足，與我國的消防通道安全道路管理規范中對于消防車通道寬度不小于4 米的規定相差甚遠;三是農村道路上嚴重堵塞,農民群眾在道路兩邊隨意堆放秸稈、柴垛及雜物,這些都直接影響到消防救援進程。

3.農村地區缺乏消防設施

在我國廣大農村地區，缺乏應有的消防設施，有些村落甚至連基礎設施也缺乏。盡管，近些年來農村地區的基礎消防設施有了一定的改善，但目前,在農村地區消防設施不足的情況仍然普遍存在。多數村莊未設置消火栓,少數村設置消火栓但由于水壓不足、未進行維護保養等原因無法正常使用，這些現象均嚴重影響消防設施功能的使用。

（二）農村消防基礎力量薄弱

農村消防安全管理工作中消防基礎力量薄弱仍是當前大部分農村地區消防安全普遍存在的問題之一。主要體現在：一方面，農村地區消防站站點建設不完善。一般來說，消防站的轄區面積應在7 平方公里，但在實際站點建設上遠遠超于所轄面積，并且大部分鄉鎮未進行消防站建設規劃。目前，在農村建立專職消防組織還比較少，大多因經費投入、人員編制、裝備器材配比等方面并沒有真正能夠擔負起滅火救援的責任。另一方面，農村地區消防監督工作由于屬地管理主要由鄉鎮辦事處、村委、派出所承擔,但鄉鎮辦事處、村委、派出所人力普遍存在不足,大多基層工作人員身兼多職、消防業務水平不足,難以發現隱患,尤其是一些需要較強專業和技術的問題。有些隱患即使發現也不能進行有效的整改,反而一次次堆積,最終釀成苦果。第三，農村地區消防基礎人員配備不足，雖然在基層人員中有兼職，但效果相對較差，沒有起到應有的作用，專職人員配備明顯不足。

（三）群眾消防安全意識淡薄

群眾消防安全意識淡薄在農村地區普遍存在。由于農村人口文化水平普遍偏低和農村消防宣傳教育工作不徹底，致使農民接受消防知識的渠道相當有限。由于近些年，外來務工的中青年勞動力越來越多,村子里大多為留守兒童、孤寡老人及部分身心障礙的殘疾人。這些留守群體大多不知道如何撲救初起火災,甚至不知道如何報警電話,認為撲救火災也是需要花錢,不敢及時報警,從而導致火勢迅速蔓延，小火變為大火，如若發生火災，能夠做到及時自救都是極為困難,更談不上滅火。其次,消防宣傳內容較為單一,宣傳形式比較單調。多數宣傳形式還是停留在拉幾條條幅、標語展板,發放一些宣傳頁，缺少實用、通俗、容易被農民接受的新形式、新方法,不能抓住農村的突出問題,不能培養農民學習消防知識的興趣，很難滿足農民群眾對消防知識的需要，這些均是影響宣傳效果的原因。

即便是在宣傳過程中下足了力氣，由于農村地區的傳統思維影響，很難在短時間內給予糾正，實際起到的效果與預期差別很遠。

二、加強農村消防工作的建議

（一）健全消防安全體系

各級政府和各職能部門應當全面貫徹執行《中華人民共和國消防法》《消防責任實施辦法》有關條款和規定,加大對本地區消防安全工作形式的摸排,全面了解掌握消防安全工作的形勢和發展現狀,以《消防法》及消防工作方針制度為基礎和指導,加強農村地區消防工作領導。各鄉鎮辦事處、村委會應逐步制定并完善符合本地區實際情況的消防工作制度，包含日常防火檢查、消防宣傳、消防設施維護保養、火災緊急預案等。

在實際工作中，消防部門及各行業部門要充分發揮監管作用，組織指導各級政府及相關部門開展消防工作，并對各鄉鎮辦事處、村委會、職能部門簽訂消防安全責任書，將消防責任下層層進行分解,逐級落實,明確目標,共同構建農村消防工作。同時開拓群防群治路徑，發動各鄉鎮、村成立消防安全委員會，村委會、村小組建立群防機制，村一級成立應急救援小分隊，配備基礎消防設備，村兩委成員、網格員、安全員都應配備滅火裝備，一旦發生突發情況，可以立即做到響應。

（二）強化消防規劃建設

各級政府機關應加強對農村地區消防事業重視程度，加大對農村地區消防工作的政策、財政上的支持力度，設置消防專用資金用于改善消防隊伍、裝備建設及消防基礎設施建設，可結合現階段鄉村振興、新農村建設,協調農村消防設施建設。可以采取國家扶持、政府補貼、自我協調的運行模式。同時,通過制定一些相應的政策,激發社會各界對支持和幫助農村消防,充分調動全社會、企事業單位等更多方面的力量到農村消防工程的建設中去,制定一些相應的優惠政策,鼓勵向支持農村消防的公益事業提供資金。例如結合當前農村電線改造工程、危房改造工程、農村道路改造工程等鄉村振興政策對農村地區房屋耐火性低、防火間距不足、消防通道不符合標準、私拉亂接電線、電表箱未設置安全裝置等現象進行集中改造。結合當地實際情況，因地制宜的建設消防站，對于一些經濟落后,無法實現購買消防車和配置專業消防設備的農村地區,基本上要做到配備消防設備箱,其內部配備防火服、防火面罩、消防斧等各種基礎消防器材設備；對于農村地區沿街門店、“九小”場所除按照要求配置滅火器外，推薦加裝感煙報警裝置；對于設有一個獨立的自來水管網的小村落,設置滅火栓并裝有相對應的水帶、水槍，應定期由專人進行維護,并指導村民如何使用及保養。

（三）大力開展消防宣傳,提高消防素質

消防安全教育對農民進行培訓是普及消防安全知識的重要手段之一,結合當前我國農村經濟振興發展規劃與對農村教育的要求加快深化改革,采取“帶文化下鄉”、“下鄉幫扶演出”、知識“進農家”等方法,開展消防安全知識入戶、發放消防主題禮品等多種形式的教育,增強農民對消防安全的意識,使得農民了解到更多的消防知識與自救技巧。在農作物豐收的季節,重大節假日和各類火災頻繁的季節,在路旁、村口等清晰醒目的位置都要設置消防標志、卡通,并且要設立固定的消防宣傳欄。還可通過利用村內的“大喇叭”、召開村民代表大會、“電影下鄉”等方式對村民們的消防安全知識進行宣傳,制定并健全農村地區的防火工作公約,給村民們印制農村消防安全用火、用電、用氣的必要性須知,逐步確立和規范村民安全用火、用電、用氣的現象。

（四）設立專職鄉村消防專員

在每一個鄉村或者幾個鄉村之間設立消防專員，消防專員能夠在日常工作中及時提醒、改善現有消防觀念落后的情況，利用鄉鄰關系將消防觀念灌輸到村民中，從而從根本上提高村民的消防意識

同時加強增加專職消防專員，及時在鄉村發展過程中參與進來，以消防的角度考慮如何進行鄉村規劃，從而從規劃層面提高消防安全性。

消防專員的設立等于在每一個鄉村設立了一個消防宣傳站，也相當于在每一個鄉村設立消防堡壘，對于提升鄉村消防工作有較好的效果。

（五）善用科技設備，提高消防預警

科技進步到現在，有許多物聯網設備可以起到及時預警的效果，如果能將傳統預警設備升級改造，加入智能、科技的元素，對于農村消防預警起到很好的效果。

總之，在農村消防方面存在許許多多的問題，每一種問題都相對棘手，在消防工作中，要尤為重視，通過健全體系、強化規劃、增強素質、加強宣傳、設立專員、改造傳統消防設備的方式也許會有所改善。