基于模型構建一套適配性的“為人民謀幸福”的指標體系
——廣州先行先試可行性分析

顏英卡

（廣州南洋理工職業學院，廣東 廣州 510900）

當今時代，中國特色的社會主義進入了一個嶄新的時期,改革和開放再次正式啟動,不斷地賦予其效能評估標準以新的特點和內涵。在經濟和社會的發展建設中,黨的組織建設對于我們城市的發展和文明建設來說是十分重要的,加強黨組織領導,發揮黨組織政治保障,穩定發展環境,提供穩定的秩序,提供有利資源和發展,建設文明城市，提供文化保障，提高人民的素養，提升干部隊伍的思想，促進我國的經濟和諧發展，都有利于國家的全面發展。

一、新時代改革成效“為人民謀幸福”標準——廣州先行先試可行性分析

廣州作為中國的一線城市，具有寬容、創新、“世界第一”的精神，應積極落實總書記關于“以人為本”的重要講話，把為人民謀幸福作為檢驗改革成果的標準，使改革成果更好地惠及廣大人民群眾。為此，以廣州為例，構建了“為人民謀幸福”的指標體系，并進行了可行性分析，對新時期改革開放背景下廣州“為人民謀幸福”的工作績效進行了檢驗。

二、人民幸福的內涵

對于什么是幸福，不同的人有不同的看法，有的人認為，幸福就是擁有充足的物質條件，有的人認為，幸福是有足夠的時間可以去自由活動。總之，幸福的要求就是物質生活得到滿足，精神世界得到提升。有穩定的工作，有美滿的家庭，社會氛圍和睦，幸福就是對自己生活狀態的評價，以滿分100 分為指標，幸福的評價應該達到90 分以上，因此，需要構建一份配套的指標體系，滿足人們的生活需求。

三、基于模型構建一套適配性的“為人民謀幸福”的指標體系

（一）豐富符合廣州特色的人民幸福指標體系，體現人民幸福觀指引

在發展中，根據人民對幸福生活追求的實際情況，制定豐富的人民幸福指標體系，從而更好地滿足人民的生活需求。對人民的需求及時地了解，調整發展的模式，始終將人民的物質水平、精神文明提升放在首位。

總書記指出，人民幸福生活是我們黨的奮斗目標，在發展中，關注人民的生活水平，深刻理解在社會發展過程中，國家對廣大勞動者的深切關懷，做好對工人階級的權利維護工作，保護工人的利益，在工人利益受到損害后，提供法律援助來幫助工人進行維權。保護好工人的五險一金權益，時刻讓工人階級感受到社會對自己的重視，讓工人感受來自國家的溫暖，感受社會以人民為中心，從而使廣大勞動者在感受到深切的關懷之后，進一步為社會的發展貢獻自己的力量。

（二）找尋檢驗新時代改革成效的新型標準范疇

我國自成立以來，特別是改革開放之后，為社會的發展做出了巨大的貢獻，實現了從脫貧致富到小康社會的跨越，隨后又進一步實現從小康社會到社會保障體系現代化建設。在建設過程中，始終堅持以人為本，為人民謀幸福，不僅重視經濟的建設，而且更加重視精神文明的建設，從而實現我國人民從豐衣足食到精神文明的建設，實現我國人民從當家作主到自由民主。隨著我國經濟的發展，越來越重視環境的保護，實現了從綠水青山到金山銀山的發展，我國的進步歷歷在目，新時代改革成效“為人民謀幸福”標準構建可行性得到很好的保證。

在時代的發展過程中，找尋檢驗新時代改革成效的新型標準范疇，將為人民謀幸福落實到實處，將人民始終放在發展的首位，重視人民在發展中的需求以及作用，滿足人民對社會發展的需求，提高人民的生活水平。黨組織是發展過程中的領導者與執行者，加強黨組織的建設，才會提高組織領導能力，才會將黨的命令貫徹落實到位，有利于政策的落實。從而才會進一步促進我國人民幸福感的提升，滿足社會的需求，促進社會的進步，實現我國的發展。

（三）把“為人民謀幸福”落實到發展的實處

以人為中心是指在發展中，做到將人民的需求放在首位，在發展過程中，保證人民的利益，滿足人民的經濟以及物質文化的需求。在發展中，根據人民對幸福生活追求的實際情況，制定豐富的人民幸福指標體系，從而更好地滿足人們的生活需求。做到對人民的需求及時進行了解，調整發展的模式，始終將人民的生活水平變得更好、精神得到提升放在首位。

黨組織工作需要執行到位，首先，黨組織內部人員思想覺悟要不斷提高，不斷增強工作能力。對任何的工作都要做到及時的處理，鼓勵群眾對自己進行監督。其次，培養人才力量，內部形成積極上進的工作態度。再次，工作不得遺留，做到及時處理，即使工作人員的流動性較大，有未完成的工作來不及交接，就有新的人員來接替工作，也要做到工作及時處理。最后，黨組織加強對群眾思想的重視，重視群眾的監督工作，對群眾宣傳自己的工作，積極采納群眾的建議，以便及時做出相應的調整。黨組織重視群眾對發展的作用性，積極鼓勵群眾了解自己在建設中的重要性，積極參與建設，促進經濟的發展。重視加強對群眾的思想教育，定時了解群眾的思想，保證群眾建設的作用性，促進經濟的發展，滿足國家的和諧發展、全面發展的要求。

要做好群眾作監督工作，首先，群眾要對自己在發展中的工作做出了解，明白自己需要做什么。其次，群眾對發展做到足夠的重視，積極參與建設，貢獻自己的力量。再次，黨組織人員思想覺悟要提高，積極實施自己的監督工作。最后，黨組織工作效率需要提高，對群眾的意見做出及時回應，鼓勵群眾作好監督工作。

四、基于模型構建一套適配性的“為人民謀幸福”的指標體系對黨組織提出的要求

黨組織建設有利于新風貌的形成。在發展中，黨的建設對于為人民謀幸福來說是十分重要的，加強黨的領導，發揮黨的政治保障，穩定發展環境。提供穩定的秩序，整合自治，提供有利的發展資源，建設文明城市，提供文化保障，提高人民的素養，提升干部隊伍的思想，促進我國的經濟和諧發展，有利于國家的全面發展。

（一）加大對黨組織建設工作的重視力度，深化發展認識

針對當今發展中暴露的問題，采取恰當的措施來促進經濟的發展。例如，在針對教育資金缺乏問題時，政府要改革和完善農村教育經費的投入體制，加強對教育的資金投入，滿足教學的需求。教育作為公益性事業，教育資金主要來源于政府的撥款，因此，我國教育經費投入體制要吸納社會的專業人才進行合理的投資，保證教育的發展。

學校要改革和完善農村教育經費的管理體制，在收到資金投資之后，優先進行教育結構的優化，促進學生的全面發展并為社會提供合格的人才。同時必須加強農村幼兒園、小學的教育投資，從小加強對孩子的教育，保證他們的基礎知識足夠扎實，從而才有可能接受更高層次的教育。發展特色教學，從而使得學生有資本進行競爭。在學生沒有考到好高中時，積極鼓勵學生接受中職的教育來提升自己的專業素養，而后在進一步接受高等教育。黨組織的素養要不斷地提高，在工作中，工作人員要不斷地加強自身的學習，不斷地培養自身的職業素養，培養黨組織人員的職業認同感。黨組織職業認同感是黨組織人員從心理上接受這份職業，樹立職業目標，形成職業情操。黨組織人員只有在心里認同接受自己的職業，才會在建設中，貢獻自己的全部力量，才會不斷地思考如何發展，如何帶給人民更多的利益。

（二）積極推進黨組織文化建設，減少發展阻力

積極組織開展文化體育活動，培養黨組織人員的愛好。例如，書法、攝影、吟詩、作對、慢跑、下棋、太極、繪畫、養花等活動，不但可以培養大家的興趣愛好，而且大家可以相互一起交流，一起動手操作，在與他人的接觸中，增加工作的力度，從而有利于工作的開展。讓群眾積極參與到文化建設中來，邀請專家對群眾進行文化教育，提高群眾的文化素養。在對群眾進行教學中，要從實際出發對群眾進行教學，從而突破教育內容的局限性。在教學中，結合所處環境的特點，對群眾進行針對性教學。例如，在農村教學中，茶園的存在可以培養群眾的茶藝，教群眾如何進行茶葉的培養，如何進行農作物的培養，有利于群眾結合所處的環境，接受適合的教育。在對農民的教學中，進行農業的教學，帶領群眾去田地，了解每一棵植物，觀察植物的獨特之處，可以讓農民學習如何進行種植才會讓植物長得更加的旺盛，如何種植農作物的收成會更好，在農民的實際勞動中，懂得如何進行作物培養，才能促進農作物的收成，從而促進農村經濟的發展，實現我國發展的和諧性。

（三）強化推進黨組織自身體系的建設與完善，提高服務水平

新時代后備人才力量有待提升，基層黨組織要重視后代人才的培養。黨組織人員不僅要有思想，有政治業務，還要做到與時俱進，而不是故步自封，在對發展工作貢獻一份自己的力量。除此之外，在人才培養方面出臺一系列體制機制，形成積極向上的競爭氛圍。黨組織轉變工作思路，首先，黨組織人員要做到積極學習新的思想，在工作中采用新的工作思想，對工作做到努力積極上進，順應時代發展。其次，黨員和工作人員要對自身的思想做到足夠的重視，工作努力，學習新的思想新的知識，改變自己的工作方式。再次，黨內干部重視對黨員以及群眾的思想教育，發現問題及時調整處理，杜絕工作拖延。最后，基層黨組織對事件采取特別重視的態度，遇事查看原因，而不能只是各持己見，相互爭執，使得事情得不到及時正確地處理。

要想做好黨組織建設工作，首要的是要健全工作機制，強化制度的建設。相關人員要做到工作的合理分工，健全服務制度，有效的落實工作，做到工作有秩序的推進，從而強化推進基層黨組織自身體系的建設與完善，提高服務水平。

（四）增強基層黨組織建設的凝聚力，引導群眾廣泛參與

黨組織是鄉村振興戰略中的領導者與執行者，做好黨組織的建設，是振興發展的關鍵，因此要加強黨組織的建設。加強黨組織的建設，才會提高組織領導能力，才會將黨組織的領導貫徹落實，才會將黨的命令貫徹落實到底部，有利于政策的落實。部分領導人員思想比較渙散，對為人民謀幸福的建設不重視，因此，加強黨建設有利于加強領導人員的思想建設，從而有利于建設發展。由于固有思想的影響，部分人員不能接受新的思想，在工作中仍然采用舊的思想，對工作不積極上進，沒有做到順應時代發展的要求。其次，一些黨員和工作人員對自身的思想不夠重視，思想懈怠，工作不努力，不愿意學習新的思想新的知識，也不愿改變自己的工作方式。再次，黨內干部對黨員以及群眾的思想教育不夠重視，發現問題做不出及時地調整，導致工作拖延。因此，加強黨組織建設有利于黨組織人員的思想發展，從而有利于對發展的建設。加強黨組織建設，才能在人民中樹立威望，從而有利于領導人民進行建設，發展經濟。因此，黨組織建設發展中，要加強凝聚力，引導人民進行發展，為人民謀幸福。

五、結語

總而言之，隨著我國經濟的發展，社會的不斷進步，國際地位也不斷地提高，然而，隨著新時代的到來，我國的社會發展模式發生變化，所以，改進建設模式，對于我國的發展十分重要。加強黨的建設，加強對全國的建設，在促進經濟發展的同時提高人民的素養，建設文明的城市，加強教育，提高干部的素質，為人民辦實事，滿足人民的需求，促進我國經濟的和諧發展。