水利水電工程項目管理的問題及優化方案

高明明

（中國水利水電第一工程局有限公司，吉林 長春 130000）

一、水利水電工程的施工項目管理特點分析

（一）管理對象的特殊性

水利水電工程在施工建設中，其所包含的內容比較多，例如，招投標以及合同簽訂、項目的落實以及竣工驗收等，對于每個環節做好合理管理，才可以使得工程施工效率良好，除此之外，還有工程后期的維護工作，對于不同環節的項目管理要求非常的嚴格，管理人員需要對于有關管理要求進行遵循，保證項目合理規范實施。

（二）管理過程的多變性

水利水電工程施工周期比較長，在實際的施工中存在的動態性因素也很多，使得工程施工中有著很強的多變性，相關的項目管理也呈現多元化。針對動態影響因素主要為外部和內部因素，外部因素中，包含地理環境以及氣候條件等。

（三）管理工作的復雜性

水利水電工程項目所涉及的學科和內容比較多，通常所需要的人力財力也比較多，但是因為施工時間較長，施工復雜性非常明顯，例如，施工組織設計在受到外界氣候等因素對其的影響，使得施工難度增加，從而也會對項目管理的難度加大。

二、水利水電工程管理的重要性

隨著當前各個行業的快速發展和進步，建筑行業有了深層次的發展，在大部分建筑行業當中，由于工程質量不符合要求等情況非常的常見，其主要原因就是，在實際的建筑施工當中，相對于工程項目監督管理不到位，使得施工中存在質量不合理的情況。水利水電工程項目作為基礎性工程，對于社會經濟的發展也有很大的影響，在水利水電工程項目施工中，需要對施工中的質量要求進行明確，保證水利水電工程項目能夠正常的使用，同時確保可以起到促進社會經濟發展的作用。

水利水電工程主要就是對于水資源進行綜合利用，水流匯集并且產生高低落差等，通過落差來促進水利水電工程當中的渦輪產生運動，從而將動能有效轉化為電能，將其在日常生活和工作中應用。水利水電工程的工作，主要就是通過自身的動力和水利實現發電，是一種綠色無污染的動能轉換過程，水利水電工程施工也可以符合國家相關環保政策要求，水利水電也可以實現民生發展，其能夠在防洪抗洪以及農田灌溉當中很好的應用。在水利水電工程項目管理中，需要采用科學合理的管理方式，確保水利水電工程經濟和社會價值有效呈現，對于社會經濟的發展以及人們生活水平的提升有著很大的影響。相對于建筑工程施工當中的質量要求，需要根據相關要求做好執行，保證水利水電工程項目在社會經濟發展中起到很好的促進作用。

三、水利水電項目管理所存在問題

（一）成本控制質量不足

在當前水利水電工程項目管理中，成本控制質量不足的情況也是非常常見，這主要是由于政府財政資金投入不足，并且一些電力企業在電力價格控制中相關措施落實不到位，會使得企業可能會存在破產的情況。另外一方面，很多項目管理人員自身的成本控制意識不足，很難對施工項目成本實現合理控制，在實際施工中存在很多資源浪費的問題。另外，電力工程決算存在一定的滯后性，特別是在成本支出當中，因為其存在不及時的情況，使得工期可能存在延誤的情況，從而使得水利水電工程的造價提升。

（二）安全保障措施落后

在安全保障方面，水利水電工程項目安全保障也存在很多問題。并且，在實際的操作當中存在不規范的情況，一些操作人員缺少相應的責任意識，在實際的工作中沒有按照企業的規范要求進行，甚至在操作銜接當中也會存在一定的差錯，嚴重的還會對于企業的安全操作要求違反。另外，一些企業往往只是追求經濟效益，對于施工材料以及施工設備的采購沒有重視，從而在一定意義上可能會造成安全事故，嚴重的還會導致人員傷亡的情況出現。

（三）人員素質不夠專業

一些項目管理人員缺少相應的造價管理意識和工程效益理念，從而對于水利水電工程項目質量有著很大的影響。比如，針對采購環節，項目管理人員往往只是按照相應的預算計劃實現對成本的控制，沒有對于采購合同深入了解并且沒有按照相關合同約定進行遵守，造成在實際的采購中沒有對于附屬設備進行采購，這樣和農容易造成采購預算超標的問題產生。除此之外需要重視的就是，一些項目管理人員在實際的工作當中其實踐專業性以及操作水平很難對于項目管理的需求有效滿足，因為缺少科學合理的培訓，相應的管理經驗以及管理技術比較缺乏，在實際的水利水電工程項目管理中缺少科學性。一些施工人員沒有通過崗前教育培訓，缺少相應的施工經驗，甚至缺少相應的基礎理論，采用相應的途徑直接進行上崗，這樣就會在一定意義上將水利水電工程事故發生率加大。

（四）質量監督力度不足

水利水電工程項目管理監督管理工作中，員工責任制度有著很重要的地位，但是在這當中，傳統的項目管理制度在項目中處于被動狀態，對于項目的進度很難準確地掌握，并且缺少相應的風險防范，使得在水利水電工程項目施工質量有著一定的影響。除此之外，在實際的人力資源管理中，沒有和實際情況結合起來進行人員工作的有效分配，這樣在一定意義使得相關人員各司其政，溝通機制不順暢，甚至很容易產生相應的矛盾，在實際的項目中很難將相關工作合理開展。

（五）管理制度嚴重落后

對于制度管理方面，一些水利水電工程項目在管理制度的發展中和水利水電行業的整體發展趨勢沒有及時結合，在 一定意義上使得其呈現落后的情況，使得管理制度存在一定的滯后性。并且一些項目管理人員對于制度的改革工作沒有重視，只是一味地對于落實的管理制度進行沿襲，造成項目管理實際情況和一些工程存在脫節的情況。特別是在施工中，若是產生相應的不規范行為，因為制度的落后，造成沒有及時針對化處理，甚至存在惡性循環，所造成的后果也是非常的嚴重。

四、優化水利水電項目管理相關問題的策略

（一）正確控制成本溢出

為了確保水利水電工程項目中管理質量可以提升，成本控制問題很重要。因此，為了能夠對成本溢出問題有效控制，就需要做好成本投入以及成本產出等分析工作，同時結合項目的各個細節內容做好合理分析，特別是在投入技術以及經濟支出等方面，保證水利水電項目成本目標符合企業經營效益，使得項目的經濟效益能夠有效提升。相對于施工材料，還需要將管理工作不斷強化，保證項目的周轉資金能夠正常的流動。政府部門也需要將市場相關經營行為的監督作用呈現出來，在對既有政策支持下，將監督管理質量提升，保證采購工作中施工材料的采購環節規范化。在確保市政競爭公正性當中，盡量將額外的采購成本進行降低。項目管理人員需要制定相應的采購計劃，在對于材料采購質量提升的基礎上，保證能夠和相關施工工序結合起來做好采購工作，避免由于采購問題而產生返工的情況，這樣不但可以將材料質量提升，還可以在一定意義上實現施工成本的節約。最后，相對于工程項目供料計劃，需要結合實際情況對供料計劃進行調整，特別是針對材料質量和數量方面，需要嚴格把關，做好驗收工作，結合實際要求做好設計方案的調整，并且采用科學合理的技術，在對施工材料標準要求滿足的基礎上，對工程造價合理控制。

（二）優化安全保障措施

將安全保障措施合理優化，可以使得項目管理人員在項目落實中將質量全面化提升，采用實施跟蹤活動進行管理，特別是在相關環節產生質量問題時，可以及時對于問題進行深化分析，以此來制定科學合理的解決方式，在確保項目工程質量提升方面有著很重要的意義。但是為了能夠確保項目管理的監督職能充分呈現，項目管理模式的創新非常的重要，這是促進水利水電工程項目安全和時效性的主要因素。所以，在水利水電工程項目管理中，就需要對監督管理職能嚴格落實，可以對項目管理中所存在的相關不規范監督行為進行監管，從而將其中的安全隱患降低，防止出現相應的質量問題。同時，水利水電施工企業還需要開展相應的事故演練活動，以此按照演練的模擬，將人員事故應急能力提升，同時不斷加強自我保護意識的提升，確保水利水電工程項目操作安全。

（三）加強合同風險管理

在水利水電工程項目開展當中，資金的支持是非常的重要，并且目前很多水利水電工程承包企業需要進行資金的墊付，按照工程實際要求進行向建設單位工程款的申請，在這當中，為了能夠保證水利水電工程順利開展，施工企業就需要采用多樣化的渠道，不斷將資金的籌措能力提升，并且還需要嚴格按照合同要求進行工程款的申請，保證能夠按期完成工程建設內容。但是，相對于一些國外工程，其中往往可能會存在匯率風險，所以，承包商就需要在這當中能夠對匯率風險進行預防，對于匯率的變動進行分析并且及時做好相關預測工作，特別是相對于匯率變動產生影響的因素進行綜合化分析，以此來對實際的匯率變化情況進行客觀分析。因此，在承包合同簽訂前，需要對實際的匯率因素充分重視，可以在價格的制定當中結合自身發展實際情況，除此之外，還可以進行工程險的購買，實現對風險的有效轉移，這樣在一定意義上可以將工程建設中所存在的風險降低，以此來對經濟損失降低，確保工程效益最大化呈現。

（四）加強人員培訓質量

相對于水利水電工程項目施工來講，對于參與其中的人員專業素質要求非常的高，所以，就需要做好相關施工人員的教育培訓工作，確保水利水電工程在開展中人才基礎質量較高。并且還需要重視的就是，對于人員的教育培訓工作需要定期開展，在教育培訓工作中將人員的工作能力以及設備儀器的操作能力提升，不斷加強人員專業素質的提高。除此之外，針對水利水電工程項目人員來講，就需要不斷將自身綜合素養提升，將工程項目的安全意識有效提升，促進自身的工作專業水平可以提升，做好管理人員的協調溝通工作，對目前項目管理工作中的問題合理改善，可以采用崗前教育培訓，對施工項目整體隊伍的專業素質可以提升。

（五）提高質量監督作用

在對水利水電工程質量管理計劃的制定當中，需要保證計劃的系統性以及合理性，和工程項目整體實際情況結合起來做好匯報，重視項目質量目標，以此將項目的監督管理質量作用提升。因此可以從以下相關方面工作的開展，首先成立相應的質量監督小組，對于質量控制要點進行明確，以此將施工質量的監督作用可以提升，在整體施工活動當中對質量管理理念進行融合，根據相關施工標準將管理質量提升，若是發現隱患問題，需要及時進行匯報，并且采用科學合理的處理對策。其次，還需要對于項目管理制度進行完善化，確保能夠有規可依、有據可查、有錯必改，可以將部門之間的協調性提升，以此將項目施工質量能夠很好地提升。

結語

總之，水利水電工程項目相對于社會經濟的發展有著很好的促進作用，在這當中做好項目管理工作非常重要，因此，水利水電工程項目管理人員需要從成本控制、安全保障、人員培訓以及質量監督等方面將質量工作提升，確保水利水電工程施工質量符合工程要求。