國際 全球變局的危和機

新時代的“墾荒期”到來

據國際貨幣基金組織（IMF）預測，2021年世界經濟增長率將達到6%，是40年以來最高的，2022年世界經濟增長率將達到4.4%，也顯著高于1990年以來世界經濟3.74%的年均增長率。因此，一個基本的判斷是，今后兩年世界經濟形勢顯著好于預期。

“黃金增長期”結束

人們越來越多地觀察到一個現象，世界宏觀經濟政策的組合正在從嚴格反通脹、讓市場機制發揮決定性作用，轉向就業優先、增長優先，也就是全球的宏觀政策對通脹將有更高的寬容度，對財政赤字將有更高的寬容度，對市場和企業行為將有更嚴厲的監管。

從1934年羅斯福新政、1936年凱恩斯革命，到1979年轉向嚴格反通脹，轉向讓市場機制發揮決定性作用，現在全球宏觀政策又開始向另一端擺動。

因此，近兩年不僅是中國經濟收官與開局，全球經濟、全球政策、全球戰略也會發生長周期的收官與開局。當全球經濟新時代到來，全球經濟貿易恢復性增長的態勢會持續嗎？

判斷這一問題有三個基本事實：全球化收縮、全球貿易投資減速，以及全球產業鏈、價值鏈、供應鏈格局重塑。這其實已告訴我們，自1990年以來全球化帶來的世界經濟“黃金增長期”結束了，在此情況下，國際環境將經歷“百年未有之大變局”。

歸納經濟全球化的上半場有三個推動力：一是開放，越來越開放；二是市場化，越來越市場化；三是創新，越來越充滿科技和其他各方面的創新。由此帶來的變化是，帶來世界經濟增長的“黃金期”，并讓世界越來越像彼此依存的地球村。

但當經濟全球化從上半場向下半場轉變，有三個短板至今解決不了。一是全球化帶來一個開放的、市場化的、創新的世界，但卻并沒有帶來全球化失衡的再平衡機制；二是全球化缺少一個能夠保證世界經濟公平包容性發展的內在機制；三是全球化沒有能夠解決實力對比帶來的大國沖突、地緣政治的對抗。

因此，當前的國際環境還是不是中國經濟發展的“重要戰略機遇期”？如果是，我們繼續擴大開放。如果不是，我們可能就要收縮開放。我國給出的最終判斷是，在大變局中，危和機同生并存，并提出解決的對策是危機中育新機，變局中開新局，做好自己的事情。

現在的中國是繼續推動新型全球化，繼續推動新型貿易投資，繼續推動全球產業鏈、供應鏈、價值鏈合作。怎么推動？比如浙江、杭州給出的回答，就是數字賦能，推動數字的全球化；服務賦能，推動服務的全球化；綠色賦能，推動綠色的全球化。

我國今后的發展不搞贏者通吃，不搞零和博弈，不搞以大欺小、以強凌弱，要和發達國家建立更高層次的互補性結構，實現錯位競爭、差異化發展，我尊重你的努力、你也要尊重我的優勢。與新興市場和發展中國家要建立共享型發展模式，我們的企業家走到哪里，就會給哪里帶來機遇、機會和發展。

在新發展階段，我國不但要推動新型全球化前行，新型貿易投資、產業鏈、供應鏈、價值鏈前行，而且企業家還要創造一個不同的發展模式，給世界帶來合作發展的機會，構建利益共同體。

構建新發展格局

在全球化收縮、全球貿易投資減速背景下，可以觀察到兩種完全不同的趨勢：一方面，全球產業鏈、供應鏈、價值鏈的鏈條越來越短，越來越本地化、區域化，越來越強調供應鏈安全和本國利益優先，越來越意識形態化的趨勢；另一方面，全球供應鏈的鏈條越來越短，但數字賦能使其更有彈性和韌性，服務賦能使其更能夠滿足定制化的需求、小批量需求和多樣性的需求，綠色賦能使其越來越低碳環保。

再看看“95后”“00后”“10后”，我們會發現新生代消費者的需求是要個性、要多樣性、要主觀體驗、要全球視野，我們要精準滿足這些新的消費、需求、投資、產品、市場。

每一個企業家要意識到舊時代的“黃金期”已結束，新時代的“墾荒期”正到來。危和機，實際上都在我們每一個企業家的手中，就看你愿不愿告別過去輝煌的時代，迎接未來不確定的新時代，來滿足“95后”“00后”“10后”新的需求痛點。

誰能滿足新生代消費者的新需求，誰就能夠占據世界競爭的制高點。想滿足新生代消費者的需求，只有中國的創新大腦是不夠的，我們需要全世界的大腦。

在這種情況下，全球的產業鏈、供應鏈、價值鏈正在發生顛覆性的變化。過去是國際“大三角”分工格局，美國和歐洲的生產網絡為世界提供市場、技術和關鍵零部件，中東和亞非拉為世界提供能源、資源，東亞為世界提供勞動力和制造。

但是時代變了，新冠肺炎疫情以后，會出現全球需求東移，全球供給東移，全球創新東移，全球服務東移，全球資本金融、貨幣合作東移的新格局。

進入新發展階段，創新將成為第一動力，協調將成為內生特點，綠色將成為普遍形態，開放將成為必由之路，共享將成為根本目的。

我國在新時代確定了國內“大循環”的主體地位和主導作用，這代表著今后中國的發展不但靠自己的需求和消費，而且會給亞洲提供新訂單，給世界提供新需求、新動力。

我預測，今后東亞可能再不是為世界提供勞動力和制造，而是為世界提供市場、訂單、需求、動力。在過去40年，出口最重要，但未來，進口將最重要，滿足人民日益增長的美好生活需要將是我國今后發展的根本目的。

要讓人民的生活更美好，那我們創造的蛋糕就不能更多地用于積累、投資、創造更大新蛋糕，而是要讓老百姓更多地分享新蛋糕。提高老百姓可支配收入占國內生產總值（GDP）的比例、提高老百姓消費占GDP的比例、提高老百姓對未來生活的滿意程度是下一步發展的當務之急，迫在眉睫。

而要形成國內國際“雙循環”相互促進的新發展格局，我認為是要深耕東亞、東南亞，深耕“一帶一路”，深耕美國和歐洲第三方合作。要培育新形勢下參與國際合作競爭新優勢，也就是說中國未來發展將為世界創造機遇，創造利益共同體、命運共同體，創造一個更開放的世界經濟。

其中最關鍵的問題是，誰能夠吸引、培養和留住一流人才；誰能夠培育一流的基礎研究、應用基礎研究、開發和試驗研究，誰能夠造就一批一流的大學、科研院所、共性技術平臺，誰能夠培育一批一流的企業；誰能夠建立一流的現代金融和多層次資本市場體系，專業服務和高端服務體系。

對企業來說，一個新發展的階段開始了。

（摘編自張燕生在“2021年年中經濟論壇”的演講）